2023年新农村建设工作方案.doc

新农村建设工作方案 为做好新农村工作，全面贯彻落实全县新农村建设工作会议精神，根据县委、县政府关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见，结合我县“十一五〞交通开展规划和交通的工作实际，做好以下几方面工作： 一、指导思想 和目标任务 我局开展社会主义新农村建设工作，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以开好干部、职工大会、班子会议、系统中层以上干部会为重点，宣传、贯彻、落实、分解社会主义新农村建设工作任务。我局围绕省交通“六大工程〞建设目标，坚持我县的交通开展思路，以建设云景高速公路、庆景青公路库区段复建、乡村康庄工程为重点，加快交通根底设施建设，强化行业管理和平安生产，围绕县委“一三四八〞战略和“十一五〞交通开展思路，扎实开展工作。 二、乡村康庄工程建设情况和“十一五〞规划目标 乡村康庄工程建设是我县开展新农村建设工作的重要工作之一，也是我们交通开展新农村建设工作的重要工作。 2022年前我县农村公路等级通达和路面硬化率低（全县路面硬化里程188.84公里，仅占通车总里程的13.7%），均低于全省、全市同期平均水平。等级公路通达20个乡镇（其中梅岐乡、郑坑乡、大地乡、葛山乡等四个高山乡还未通等级公路）、67个行政村，通乡和通村公路等级率分别为83.33%和23.67%；路面硬化12个乡镇、55个行政村，通乡和通村公路路面硬化率分别为50%和19.43%。 康庄工程到2023年底止总投资1.358亿元，其中国债工程投资2961.5万元，获得国债资金1615.6万元。完成测设104个行政村532.08公里，一阶段施工图设计审查通过95个行政村452.65公里。通村公路完成等级化改造67个行政村283.8公里，路面硬化30个行政村69.4公里，等级率和硬化率分别为47.35%和30.03%，提高了23.68%和10.6%。 按照省交通厅乡村康庄工程总体目标和xx县2022～2023年农村公路暨乡村康庄工程建设规划，通行政村公路规划总里程1237.947公里。在2023年全县通乡公路实现“乡乡通公路，乡乡路硬化〞的根底上，继续抓好通行政村公路的建设，到2023年通村公路等级率和硬化率分别要到达90%和80%，根本适应我县农村社会经济开展和农民生产生活的需要。 为到达这一目标，今后五年我县将要完成120个行政村830余公里等级公路建设和142个行政村920余公里的路面硬化任务。我们将继续按照“量力而为、因地制宜，分步推进、科学实施〞的工作原那么，从迫切需要而又有条件做好的工程入手，分阶段、有重点地稳步推进。在“十一五〞规划期内初步建成农村公路网，全面提升整体水平，根本满足农村现代化建设和社会经济可持续开展的需要。 三、总结回忆上半年交通工作 虽然今年我们交通的任务非常重，存在的困难也很多，人力财力严重缺乏，但经过全体干部职工的齐心努力工作，上半年交通工作取得较好的成绩，主要表达在以下四个方面： ㈠加快了交通根底设施建设的进度 1、云景高速公路全长12.7km，工程估算总投资93851.2万元。其中xx段长6.3公里，估算投资4.9亿元。初步设计已经省交通规划设计院编制完成，2023年7月25-26日在xxx召开工程初步设计审查会议。 2、庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（xx段）全线80公里，景宁段主线全长76.06，另有九龙支线3.92公里，三级公路标准，设计时速30公里/小时，路基宽7.5米，行车道宽6.5米。其中大桥2354米/9座，隧道1.5座/1920米，概算投资3.27亿元，已列入2023年省厅公路根本建设方案。方案工期2023年11月~2023年2月。工程于2023年11月开工。分五个施工合同段，二个监理驻地办，总投标价2.74亿元，至6月底已完成工程量13400万元（建安费），约占总投资的41%。其中路基施工已经铺开42公里，根本成型30公里。控制性工程已根本开工，1400米的天堂隧道 已进洞400米；十八欠隧道已根本完成进场段道路施工，6月份开始隧道洞口工程施工，7月份进洞。大桥开工8座，中桥开工2座。政策处理难仍然是影响工程进度的关键所在，集中表现在山地征用难、民房拆迁难、电力通信杆线迁移难、坟墓迁移难等问题。 库周交通复建工程根据省厅方案安排，在202223年至2023年内全部建成，时间紧任务重，牵涉到7个乡镇62个行政村399个自然村2.7万多人的出行。根据省交通厅[2023]142号和[2023]13号文件关于库周公路和水运交通批复，目前已通过库周公路一阶段施工图设计，水运码头已做好规划，施工图也已经通过审查。 滩坑库区复建工程除了纳入库周复建方案外的还存在以下情况： ①原有机耕路，未进行康庄工程建设的有金钟的小粗、包山、陶州三个行政村19km，渤海的后砻9.5km，大顺的高沈行政村12km，共计40.5km，预计按康庄工程建设缺口资金400万元。 ②尚未开通机耕路的有外舍的新华村13km，渤海的东山村、湖坑村、叶处村、外湾村共30km，大顺的高岩村、半岭村共13km，陈村的金山村9km，共计52km，预计按康庄工程建设缺口资金1000万元。 3、乡村康庄工程。2023年度方案下达37个工程184公里，其中路基21个工程111.2公里，路面16个工程72.8公里，方案总投资3366万元。省补助资金2208万元，地方自筹需1158万元。到目前止： ①年度方案工程开工37个，开工率100%，完成79.8公里，投资完成1536万元。其中路基59.7公里1224万元，路面20.1公里312万元，完工4个工程12.4公里，完成投资248万元。 ②三梅公路在去年9月泰利台风水毁后，为早日恢复通车，我局组织了13个工队加快修复工程进度，到去年12月底已完成水毁抢修，恢复通车。目前已完成结构物工程，路面施工在紧张进行中，由于连续强降雨，公路塌方严重，现已清理。力争在今年11月可完成路面硬化。 ③续建工程28个126.8公里（其中路基14个工程71.5公里，路面14个工程55.3公里），路基工程正积极组织水毁修复。路面工程部份工程已开始备料和路基整修、调拱调平，力争按期完成。 ④安保设施。2022年至2023年方案安排工程涉及20个乡镇73个工程306.88公里，方案安保设施投资167.688万元。截止目前，完成投资100万元，完成平安设施设置里程23公里，标示牌设置211块。 康庄工程的实施也同样存在山地征用、电力通信杆线迁移难等问题。 4、乡道砂石路面改造工程包括丁大线、岭坝线、米龙线、吴北线、余三线、东缪线、景梅线等七条乡道公路，计51.96公里，路面结构：丁大线、岭坝线、景梅线为10cm级配碎石调平+18cm水泥混凝土路面，其余为15cm水泥稳定碎石基层+3cmac-13沥青混凝土面层，其中丁大线、东缪线、米龙线原路况很差，涵洞、边沟阻塞，路基塌方、缺口较多，增加了路面工程实施难度。 至6月底，完成路基加宽9公里，涵洞57道，挡墙8600立方米，调平36公里，基层8公里，完成总工程量29%，完成总投资575万元。 乡道砂石路面改造工程资金缺口较大，工期较紧。设计预算金额为1960万元，而省补资金为1210万元，缺口资金为750万元。 ㈡行业管理力度进一步加强 1、行业经济运行情况。截止6月底，累计征收公路养路费217万元，完成年度目标240万元的90.4%，征收公路建设基金67万元，征收运输管理费23万元，完成年度目标的155万元的58%，征收拖拉机（含摩托车）养路费315845万元，完成年度目标30万元的105.3%。公路养护到达了预定质量要求，干线公路平均好路率达74.5%，县乡养护公路平均好路率达76.4%，保证了各条线路路况稳定、平安畅通。共查处各类路政违法违章案件73件，清理违章堆积物9032平方米，行政处分案件132起，罚没款总额571250元。平安生产宣传资金投入6万余元，安保工程投入资金8万余元，投入资金4万余元购置各种平安标志牌20余块，平安标志衣帽70多套。截止6月底，共发生3起平安事故，其中道路交通1起，康庄工程2起，直接经济损失36万元左右。水上渡运上船检查人次78人次，发放宣传资料650份，悬挂标语横幅3副，整改隐患44次，完成渡运量75万人次。 2、交通企业经济运行情况 ①长运公司上半年完成产值547万元，本钱及费用 支出263万元（其中上缴税费74万元），利润23万元。安排50万元资金建立职工住房公积金。 ②养护公司上半年投入30万元建立了一个碎石料场，投入8万余元添购了平板夯、切割机、炒油板等养护机械。投入4300余元对使用机械的职工进行技术培训。紧急出动抢通路阻12次，清理塌方约22022立方米，清理闭塞涵洞70多个，启动油路补洞队修补路面坑洞1750平方米，5月全面清理了各线公路的路肩边沟杂草。累计使用自采路料3202立方米，包料67立方米，沥青9.96吨，完成工程投资240万元。 ③运输公司（航运公司）正进行改制，困难重重，景XX县区政府对此项工作非常重视，已成立了“航运工人情况领导小组〞，现已开始对该项工作的调查。 ④交通效劳公司、郢景联营厂也处于破产边缘，仅靠少量房租解决职工的局部生活费。 3、加强干部队伍管理 ①制度建设得到加强。明确工作职责，解决突出问题，建立效能建设的长效机制，提高了干部职工的工作作风。按照“精简、统一、高效〞的原那么，理清职责，转变职能，健全落实制度，形成高效的工作机制，进一步推动了我局机关效能建设的深入开展。 ②廉政建设常抓不懈。稳固保持共产党员先进性教育成果，坚持典型引路和警示片教育相结合，加大了从源头预防和治理腐败的力度，增强了全体党员干部、职工的廉洁自律意识。同时根据“廉政保障〞工程的要求，加强内部监督和审计，严格工程建设中的招投标工作，从源头上遏制了腐败现象的发生，确保了交通队伍不发生腐败案件。 ③开展精神文明建设的力度不变，坚持两个文明一起抓，保持荣誉，争创先进，树立交通良好形象。 ④实施“人才强交〞战略。做好交通“人才工程〞工作，专业技术人员在职工中的比例有所上升，能根本上适应交通事业开展的要求。鼓励干部职工职业教育和学历深造，积极营造人才脱颖而出的工作环境。在实际工作中培养锻炼干部职工，切实提高了我局干部职工的思想道德素质和业务能力。 ⑤做好公开工作。坚持以“法治、公开、文明、效率〞的办事环节，方便群众办事，将公开工作落实在景宁交通工作的每个环节中。 4、做好省、市交通局XX县区委、县政府下达的其它各项工作任务。如：联系乡镇帮扶工作、库区移民动迁工作、“三禁〞专项治理工作、综和治理工作等等，在上半年我们都取得好成绩。 ㈢强化平安生产工作意识 今年我县交通建设任务非常繁重，平安生产工作任重道远。我局班子注重平安生产工作，建立健全了平安生产领导责任制，层层落实责任；加强平安管理队伍的建设，加大了交通平安生产的投入，强化了交通行业平安生产管理。要求各工程建设单位、公路指挥部及运输生产单位要牢固树立“平安第一〞观念，杜绝发生群死群伤事故。开好平安例会工作，做好平安检查台帐，依法治超治限，继续开展“平安生产日〞和“反三违月〞活动。上半年死亡人数没有突破市交通局下达的事故指标数，公路建设和养护工程死亡人数没有突破县政府下达的控制指标。做到警钟长鸣，消除事故隐患，防止发生重特大事故。 ㈣目前存在的问题及原因 1、交通根底设施建设进度与年初确定的目标有差距。主要原因是：