2023年文广旅行业安全生产专项整治工作方案.docx

2023年文广旅行业平安生产专项整治工作方案 为深化贯彻落实省播送电视局、省文化和旅游厅、州文广旅局和县安委会关于平安生产专项整治三年行开工作部署，催促指导全县文化、播送电视和旅游行业领域平安生产专项整治三年行动2023年度工作任务有效落实，特制定此方案。 一、重点任务 各单位要结合文广旅行业实际，认真比照本行业、本单位专项整治三年行动实施方案，全面梳理2023年度平安生产专项整治三年行动重点工作任务，要明确责任单位、工作措施、完成时限和成果形势，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核，确保专项整治各项工作取得明显成效。 （一）学习宣扬贯彻关于平安生产重要论述专题。一是全县文广旅行业部门和企事业单位每季度至少支配1次专题学习，提高政治站位，强化底线思维，不断加深对关于平安生产重要论述的理解。二是通过线下集中培训、网络培训、在岗自学、参与各级部门组织的培训等形式，分级分批组织平安监管干部和企事业单位负责人、平安管理人员开展轮训，轮训掩盖率要达80%。三是纳入全县文广旅行业各部门年度培训工作规划和年度宣扬工作规划，并严格组织实施。四是纳入各级党组织宣扬重点，部署开展经常性、系统性宣扬贯彻和主题宣讲活动。五是组织开展“平安生产月〞“大地平安行〞“防灾减灾周〞“森林防火宣扬周〞“119消防宣扬日〞等各类平安宣扬活动。六是全县文广旅行业部门和企事业单位在年度内组织开展具有行业特点平安宣扬“五进〞（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动不少于3次。要在主流媒体平台开设专题、专栏、推出重点报道、学习文章、访谈评论等，努力营造全社会关注平安生产良好气氛。七是推动全县文广旅行业部门和企事业单位充实平安管理队伍，提升监管人员的平安生产工作力量。 （二）落实企业平安生产主体责任专题。一是深化落实企业平安生产主体责任“五个必需落实〞等假设干规定，强化落实全员平安生产责任制，2023年底前公共图书馆、博物馆、A级景区、星级饭店、播送电视台站、吉视传媒分公司等行业领域重点单位和人员密集场所全部建立平安生产技术和管理团队。二是企事业单位每年应至少评估一次平安生产管理制度的适用性、有效性和执行状况，并准时修订。三是企事业单位要广泛组织开展教育培训，使员工对平安生产责任产生敬畏之心、树立责任之心，培育良好的平安意识和平安习惯。四是推动公共图书馆、博物馆、旅行社、A级景区、星级饭店、播送电视台站、吉视传媒分公司等单位在2023年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，组织开展风险辨识，梳理风险清单，设置风险公告栏等。五是催促企事业单位加大平安投入，重点用于风险防控和隐患排查治理。六是推动各企事业单位建立平安生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，形成闭环管理的隐患排查治理机制，实现隐患自查自报自改常态化。七是依据国家行业标准和省级地方标准组织旅行社、A级景区、星级饭店开展平安生产标准化标准建设，提升企业平安管理水平。八是完善和落实企事业单位平安生产诚信、承诺公告、举报嘉奖和教育培训等制度。 （三）持续深化抓好行业领域平安生产整治重点。 1.消防平安整治。一是加强公共文化场所、消遣场所、上网效劳场所、星级宾馆、A级旅游景区、文物建筑、博物馆和播送电视台站等文广旅重点场所以及消防设施、疏散通道等重点部位平安管控，严格落实每季度消防平安检查评估制度，准时整改隐患问题。全面实施消防平安素养提升工程，建立健全消防宣扬教育常态化工作机制，深化开展消防平安宣扬“五进〞活动。二是催促企事业单位落实全员消防培训，强化应急演练，文广旅行业部门年度内组织开展消防平安培训不少于1次，组织指导消防平安应急演练不少于1次。三是加大对文化消遣场所、星级宾馆、A级景区、文物建筑、博物馆、图书馆等重点单位（场所）以及播送电视台站的数据机房、大型演播厅、播控中心、传输机房等重点部位的检查频次。全面排查“三合一、多合一〞场所、疏散通道、平安出口、警示标识、应急照明、烟感温感、喷淋水池、灭火器、消火栓以及消防监控等消防设施。全县文广旅行业部门全年开展消防平安督导检查不少于3次，其中会同消防救援部门开展督导检查不少于1次。四是持续组织开展消防平安标准化管理，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺〞做法，组织开展消防平安标准化管理，推广消防平安标准化管理典型经验做法。五是建立健全行业消防宣扬教育常态化工作机制，深化开展消防平安宣扬“五进〞活动。 2.危化品平安整治。重点整治柴油发电机组平安运行、柴油存贮使用、报废油料处理；严查擅自拆、改、装燃气设施，违反平安规定安装使用煤气器具等违法违规行为。 3.交通平安整治。加强旅游包车管理。一是开展对旅游包车的专项检查治理，依法查处旅游包车中的违法违规行为。会同应急管理、交通运输、公安等部门联合开展旅游包车专项检查全年不少于2次。二是加强旅行社租车环节管控，要求旅行社选用正规的汽车公司，严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质，签订标准的租车协议，严禁租用“黑车〞。要加强督导检查，全年开展对旅行社租车环节的专项督导检查不少于3次。三是落实导游人员职责，要求导游人员按规定乘坐“导游专座〞，在行程中提示司机平安驾驶，提示游客平安乘车。要通过现场督查和游客反响等形式对随车导游履职尽责状况进行检查，全年检查不少于2次。 开展公务用车、通勤班车、广电传输网络巡查维护车辆平安检查，防止车辆带“病〞运行，严查超速、超载、超员、疲乏驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，严禁运载易燃易爆危急品，开展经常性警示教育培训。 4.冰雪旅游平安整治。重点对经营冰雪旅游项目的A级景区、大型冰雪消遣活动等重大旅游节庆活动、冬季旅游包车等领域进行平安整治。加强极端天气预警预报、景区人流管控、平安培训和应急救援演练。遇暴雪、冰冻等极端天气坚决封闭和停止运营存在重大风险的旅游区域和游乐项目。年内组织开展冰雪旅游平安督导检查不少于2次，其中会同应急管理、市场监管、交通运输、体育、消防救援等部门开展联合检查不少于1次，指导冰雪旅游景区开展有针对性的平安培训和应急救援演练各不少于1次。 5.电气平安整治。严查私拉乱接电缆电线，用电负荷超额和使用“三无〞电器产品等现象，严查未按规定定期检测电气线路和设备，电气设备损坏不准时修理，用电线路老化不准时更换，用电系统不准时维护保养等问题隐患。年内组织开展电气平安督导检查不少于1次。 6.汛期平安整治。提早部署汛期平安工作，加强对办公楼、人员密集场所、文物建筑、A级景区以及播送电视行业的机房、播送电视塔、供电线路、有线信号传输路径、中波台、高山台站等重要部位和设施的检查。强化与应急部门、气象部门和水利部门间的沟通联系，切实提高防汛指挥决策和应对处置力量水平。催促指导相关企事业单位年内至少组织开展1次防汛学问学习教育和演练。 7.特种设备平安整治。要催促指导相关企事业单位建立特种设备岗位责任、隐患治理等制度，建立健全平安技术档案和操作规程，严格落实特种设备定期检验要求，特种设备作业人员及其相关管理人员，应参与专业培训，取得相关特种作业证书，方可上岗从事相应作业或者管理工作突出检查使用未经定期检验或检验不合格的电梯、锅炉、A级景区内游乐设施、巡游车等特种设备；重点整治播送电视塔年久失修、带病“服役〞等问题以及播送电视塔登高作业人员未取得相关特种作业资质等状况。要会同应急管理、市场监管等部门开展特种设备平安联合检查不少于1次。 二、实施步骤 2023年度工作共分四个阶段。 第一阶段：制定方案。各单位于2月3日前制定完本钱行业、本单位行业平安生产专项整治三年行动2023年重点任务推开工作具体实施方案。 其次阶段：开展集中整治。2月至12月，各单位全面落实工作方案，建立“四个清单〞台账，深化细致开展平安生产突出问题和事故隐患排查治理，逐项争辩制定管控措施。要动态更新“四个清单〞，每月汇总上报本月进展状况。 第三阶段：定期调度汇总。县文广旅局将定期调度各单位专项行动推动状况，包括“四个清单〞更新状况、重点工作进展状况、存在的突出问题以及阶段性工作总结等。 第四阶段：组织督查问责。县局将实行“四不两直〞明查暗访等方式，对各单位专项整治三年行动重点工作开展状况进行督导检查。对敷衍应付、推动不力、进度滞后等状况，综合运用通报、提示、约谈等措施进行重点督办。 三、工作要求 （一）强化组织领导。各单位要从增加“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞的政治高度，深刻生疏做好专项整治三年行动的重要性，层层压实工作责任，主要领导要亲自支配部署、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保专项行动各项要求落到实处。 （二）提升保障力量。各单位要加强本行业、本单位平安生产专项整治三年行开工作力量，配齐配强工作人员，乐观邀请相关部门专家开展精准指导效劳，充分发挥工作专班作用，全力推动本行业、本单位专项整治三年行开工作有效开展。 （三）加强协同推动。各单位工作专班要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，既要做好上下纵向协调推动，又要做实本行业横向协调，还要推动层层压实专项整治责任，确保三年行开工作取得实效。 各单位要于每月23日前报送“四个清单〞，2023年12月17日前报送全面总结。 7