2023年《安全管理文档》之合同关系单位间安全管理协议.docx

合同关系单位间平安管理协议 甲方：中铁建设集团        分公司            工程经理部 乙方：                             工程经理部 为贯彻“平安第一、预防为主〞的方针，明确甲乙双方的平安管理责任，切实做好                                    工程的平安生产，根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国消防法、建设工程平安生产管理条例、平安生产许可证条例、化学危险品平安管理条例、生产平安事故报告和调查处理条例等法律法规规章要求，同时依据甲乙双方合同要求，特签订本协议。说明甲乙双方存在正式合同关系，甲方为总包，乙方为分包。施工期间，甲方授权              同志为本工程己方工程负责人，其平安生产考核合格证书编号为：                   ，乙方授权               同志为本工程己方工程负责人，其平安生产考核合格证书编号为：                   。上述甲乙双方工程负责人全权负责各自单位的平安管理工作，上述人员发生变更，甲乙双方应及时沟通，并留下书面变更记录。甲乙双方应根据合同及本协议要求，分别认真做好各自的平安管理工作，最大限度减少和杜绝各类伤亡事故的发生。甲乙双方在履行法律法规要求的平安职责过程中，需要甲乙双方合作共同完成的工作，甲乙双方必须严格按照协议约定的工作程序执行，确保法律法规要求的职责得到落实。甲乙双方依据国家地方法律法规、合同及本协议内容在施工过程中留存的书面记录，作为甲乙双方履行各自平安职责的主要证据。本协议所称伤亡事故均包括对第三方人员造成的伤亡事故。平安责任划分原那么：甲乙双方分别作为独立的法人单位，均必须严格执行有关平安生产的法律、法规、标准、标准要求作为法人单位应当履行的责任，切实加强各自单位的平安生产管理工作，健全各自的平安管理体系。甲乙双方作为法人单位均应当分别履行的责任主要包括：具备平安生产条件所必须的资金投入；按规定配备平安生产管理机构或人员；建立并落实平安生产责任制；健全并落实平安生产规章制度和平安操作规程；根据工程特点，制定相应的平安技术措施、方案，并确保实施；对本单位管理人员和作业人员进行平安生产教育培训并经考核合格后上岗作业，施工生产过程中，要催促作业人员遵章施工；向本单位从业人员如实书面告知作业场所和工作岗位存在的危险因素和防范措施以及事故应急措施并履行签字手续，同时催促作业人员遵照执行；落实平安生产有关标准或标准、做好防护措施；及时发现和消除生产平安事故隐患；及时、如实报告生产平安事故；执行法律法规标准标准的其他要求。甲方责任甲方负责制定施工现场总的平安生产管理各项制度，标准现场的平安管理，协调甲乙方之间、乙方同其他分包单位之间的关系。甲方负责根据工程现场情况及甲乙双方合同要求，为乙方明确平安责任区，并负责根据工程进展情况，及时变更乙方的平安责任区。甲方要尽可能以书面的形式为乙方明确平安责任区，并由双方负责人签字确认，分别留存，无法书面明确的平安责任区按平安责任区的划分原那么确定。 平安责任区划分的原那么见乙方责任第7条 甲方负责编制工程总施工组织设计及分项施工方案中适应本工程特点的平安技术措施；并及时进行审批、下发给相应的乙方；对于专业分包单位专业性较强的工程工程，由乙方负责及时制定各专项施工方案，具体要求见乙方责任第10条。 甲方负责根据工程合同约定，为乙方提供符合平安要求的机械设备、临时用电设施、居住住所以及用于脚手架、临边、洞口、交叉作业等处平安防护设施的物资（统称为平安生产物质条件，具体范围以双方合同为准）。因甲方提供的上述物质条件存在缺陷造成施工人员伤亡事故，由甲方（或出租单位）承担主要责任。甲方负责对乙方进行施工现场平安技术措施的技术交底和平安交底工作，交底以书面形式交至乙方管理人员，并由双方管理人员签字确认。甲方进行的交底侧重于解决“物的不平安状态〞隐患，具体交底范围包括：工程采用的新工艺、新技术、新材料或使用的新设备的技术性能；各分项工程平安技术措施；施工现场楼板、屋面、阳台等临边防护、通道口防护、预留洞口防护、电梯井口防护、楼梯边防护、垂直方向交叉作业防护、消防器材布置、机械防护棚的做法等。 甲方未履行上述责任，造成伤亡事故，由总包承担相应责任。 对于“人的不平安行为〞方面的隐患的解决，由乙方负责根据相关操作规程或标准标准对乙方人员的操作行为进行平安交底，具体要求见乙方责任第12条。 甲方负责根据相关规定，明确在较大危险因素的场所和有关设施、设备上设置平安警示标志的要求。较大危险因素的场所和有关设施、设备上主要包括：施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等。 甲方负责组织乙方及相关方，进行施工现场平安生产的各项验收工作，验收工作必须履行书面手续，甲方、乙方、第三方等相关方签字确认。需要进行平安生产验收的工作由乙方负责申请报验，具体要求见乙方责任第13条。 平安生产验收工作内容主要包括：甲方为乙方提供的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件等的入场验收工作；乙方报验的分项工程的验收工作；乙方报验的平安防护措施的验收工作等。 乙方需报验的分项工程范围执行国家相关标准要求，需报验的平安防护措施范围由甲方确定，具体范围见附表1。 甲方负责组织乙方及第三方，进行施工现场平安责任区的交接工作，交接工作应履行书面手续，甲方、乙方、第三方等相关方签字确认。平安责任区需交接内容主要包括：甲方为乙方提供的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件等的交接；分项工程的交接工作；平安防护措施的交接等。 需交接的分项工程范围执行国家相关标准要求，需交接的平安防护措施范围同第7条内容。 需要交接的平安责任区由乙方负责申请报验，具体要求见乙方责任第13条。 为催促和协助乙方做好施工现场平安管理，进一步消除施工现场平安隐患，甲方有权对乙方平安责任区进行平安检查，对发现的“人的不平安行为〞、“物的不平安状态〞、“环境的不良因素〞等各类隐患，甲方可以以文字或口头形式要求乙方及时整改，并可依据本协议对乙方给予处分。乙方必须知晓，甲方对乙方施工现场进行的平安检查并非本协议要求甲方必须履行的责任，甲方对乙方平安管理责任区域和范围内隐患未及时得到消除导致的事故不承担主要责任。 当乙方根据本协议乙方责任第16 条、第18条要求，书面提出某作业场所存在平安隐患导致无法施工时，甲方负责和乙方共同协商，消除作业场所的平安隐患，保证施工工人的平安，隐患消除完毕，需留存相应的资料，甲乙双方签字确认。为催促和协助乙方开展平安教育，甲方应在乙方入场后，与乙方共同对其施工工人进行一次入场平安教育（教育时间由双方协商确定）；甲方还应在施工过程中对乙方施工人员进行定期或不定期的平安教育，乙方现场负责人应对甲方每次进行的教育记录进行签认。乙方必须知晓，甲方对乙方施工工人进行的平安教育并非本协议要求甲方必须履行的责任，甲方对乙方事故人员缺失平安教育不承担主要责任。 甲方有权对于乙方施工人员在生产工作中的违反平安生产规章制度的行为予以制止和纠正，甲方有权对不满足平安管理要求的乙方人员提出更换。甲方对乙方落实法律法规规章要求、落实合同及本协求情况，有权进行监督，对乙方违法行为有权进行举报，对违反合同及协议的行为，有权及时制止，同时，因乙方违法或违反合同、协议对甲方造成的损失，有权进行索赔。其他法律法规要求作为总包单位应承担的平安责任。乙方责任及违约处分乙方现场负责人必须持有法定代表人身份证明书或授权委托书，同时持平安生产考核合格证书上岗；乙方使用不满足上述条件的人员对现场进行管理，本单位施工工人发生伤亡事故时，由乙方承担主要责任。乙方特种作业人员必须持证上岗，人员有变更时，必需书面告知甲方平安主管，并经甲方平安主管同意后，方可更换人员，未经允许变更人员或无证上岗人员造成的伤亡事故，由乙方承担主要责任。乙方施工现场专职平安管理人员配置必须符合法律法规要求。施工人员50人以下的，应当设置1名专职平安生产管理人员；50人-200人的，应设2名专职平安生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分局部项工程施工危险实际情况增配，并不少于3人。 乙方上述人员配置不到位或无证上岗，施工工人发生伤亡事故时，由乙方承担主要责任。 乙方违反上述第1、2、3条款，甲方有权对乙方给予处分（扣除乙方工程款或履约保证金），每违约一次，处分2千～5千元。 乙方必须对进入甲方施工现场的工人签订合法的劳动合同，载明有关保障从业人员劳动平安、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。同时，乙方进入本工程现场，必须向甲方提供准确的现场施工工人名册交甲方管理人员，施工过程中临时调整人员时必须及时书面通知甲方。乙方施工人员发生伤亡事故，假设事故者未与乙方签订劳动合同，或事故者和名册不符合，不管甲乙双方或第三方的原因造成的事故，均由乙方承担主要责任。 乙方应保证本单位工人身体条件符合所从事工作的要求，尤其不得使用未满18周岁的未成年工或童工、不得招用傻呆或有精神病的人员，由于乙方工人身体条件不符合所从事工作的要求或乙方私自使用上述人员，发生伤亡事故，由乙方承担主要责任。乙方违反上述第4、5条款，甲方有权对乙方给予处分（扣除乙方工程款或履约保证金），每违约一次，处分2千～5千元。 乙方不得将承接的工程非法再次转包，乙方违反本规定，发生在非法转包单位的伤亡事故，由乙方承担全部责任。乙方进入施工现场，必须首先向甲方提出关于明确乙方平安责任区的书面申请，确定责任区后，要和甲方履行签字手续。乙方进入施工现场，未向甲方提出上述要求，或未经甲方明确平安责任区即开始施工，发生伤亡事故，由乙方承担主要责任。 乙方平安责任区划分的原那么为：施工区以乙方与甲方签订的合同内容所涉及到的所有作业面、材料存放场地以及乙方人员进出工作面所必经的施工区域等为乙方平安责任区域，办公区和生活区以乙方人员办公、生活的区间为责任区域。 乙方进入施工现场后，必须服从甲方关于施工现场平安管理的各项规定，乙方不服从管理导致生产平安事故的，由乙方承担主要责任。乙方负责按照相关法规要求，在每位工人入场前，做好本单位施工工人的公司级、工程级、班组级 “三级平安教育〞及其他各类教育，并及时组织受教育人员的考核，考核合格前方可上岗操作。乙方还必须对施工工人做好班前、日常平安教育（每月至少开展一次），并留下教育资料存档。 乙方需将对工人开展的“三级平安教育〞、考核记录在完成考核后三日内，报甲方专职平安员备案，并留书面记录，甲乙双方分别留存。 乙方违反上述第9条款，未按照规定对施工工人开展教育和考核，或乙方未按要求向甲方上报上述资料，甲方有权对乙方给予处分（扣除乙方工程款或履约保证金），每违约一次，处分2千～5千元，发生伤亡事故，由乙方承担主要责任。 对于专业分包单位专业性较强的工程工程，由乙方负责及时制定各专项施工方案，方案中必须制定符合本工程特点的平安技术措施，及时按程序进行审批，同时乙方负责组织实施方案。由乙方编制的施工方案存在缺陷或乙方未落实方案导致现场发生伤亡事故的，由乙方承担主要责任。乙方负责根据甲方施工安排及技术措施方案，在自己的责任区内，合理组织施工，不按甲方施工安排及技术措施方案施工，自作主张、盲目施工、私自更改施工程序，造成的伤亡事故，由乙方承担主要责任。乙方负责根据标准、规程、操作规程、甲方技术交底和平安交底要求等，对下属每一位施工工人进行侧重于杜绝“人的不平安行为〞隐患的平安交底，书面告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施、危险岗位的操作规程、违章操作的危害及事故应急措施等，务必使每一位施工工人掌握自我保护的知识，并负责催促工人执行交底。平安交底必须采用书面形式，被交底的施工工人必须在交底上签字接收。平安交底一式三份，由工人、乙方单位分别