2023年推进基础设施供给侧结构性改革工作方案.doc

推进根底设施供给侧结构性改革工作方案 推进根底设施建设对经济社会开展具有关键性、引领性、支撑性作用。为贯彻落实xx省人民政府关于印发xx省推进根底设施供给侧结构性改革实施方案的通知（粤府（2023）70号）和xx省人民政府办公厅关于印发xx省推进根底设施供给侧结构性改革实施方案配套文件的通知（粤府办（2023）58号），加快补齐我市根底设施建设短板，建成适度超前、布局科学、功能完善、质量一流、面向未来的现代化根底设施供给体系，结合我市实际，制定本方案。 一、总体目标和任务 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神，以习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列〞重要批示为统领，明确重点推进的重大工程，促进有效精准投资，建设现代化根底设施体系，推动全市经济社会的开展。 2023-2023年，重点推进重大工程xx8项，总投资约2023亿元，方案投资约xx14亿元，建成投产一批重大工程，使我市根底设施供给体系的质量和效率得到提升。 到2023年，形成高速公路、高速铁路、港口等面向现代化的根底设施供给能力，补齐生活污水和垃圾处理率等供给短板，根本建成较高质量和效率的现代化根底设施供给体系。 二、工作分工 （一）建成“三横三纵〞高速公路网络，提升普通公路效劳水平 2023-2023年方案投资约201.4亿元，建设汕湛高速公路xx段、云茂高速公路xx段、阳茂高速公路改扩建xx段、茂湛高速公路改扩建xx段4项，谋划建设中山至xx高州高速公路xx段，到2023年完成高速公路新建235.6公里，改扩建85.7公里，高速公路通车总里程超过440公里，完善由沈海、汕湛、云茂、包茂构成的“三横三纵〞高速公路网络。 2023-2023年方案投资约197.2亿元，建设滨海旅游公路、一级快速路网、国省道、农村公路、公路客运货运枢纽（站场）等32项，全面提升普通公路效劳水平。至2023年底，全市公路通车总里程突破2万公里，二级及以上公路里程达23xx公里，二级及以上公路所占比重到达xx.5%。三级及以上县乡道实现xx0%路面铺装，300人以上自然村实现xx0%通硬化路。根本实现4a以上景区均有一条高等级公路连接。（市交通局，各区、县级市政府，滨海XX县区、高XX县区、水东湾新城管委会，市发改局、市财政局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市林业局、市海洋与渔业局、市水务局负责） （二）完善“四横两纵〞铁路网 2023-2023年方案投资约xx1.8亿元，建设深茂铁路xx段、黎湛铁路电气化改造xx段、茂湛铁路电气化改造xx段、xx博贺疏港铁路、谋划建设广州至湛江客运专线xx段等5项。到2023年，全市逐步形成以河茂、广茂、深茂、茂湛、洛湛、疏港等“四横两纵〞铁路网络，铁路营运里程到达478公里。（市发改局，各区、县级市政府，滨海XX县区管委会、高XX县区管委会，市交通局、市财政局、市国土局、市规划局、市环保局、市林业局、市水务局、xx博贺疏港铁路联合筹备组负责） （三）民航运输得到较好的开展 积极配合推进湛江（粤西）国际机场迁建前期工作，重视新机场的辐射引领作用，积极开展xx（化州）市道路网络与机场的衔接等规划研究工作。（市交通局、市财政局、市发改局、XX县区政府负责） （四）打造区域性综合深水大港 2023-2023年方案投资约281.3亿元，建设博贺新港区东西防波堤、博贺新港区粤电煤炭码头、博贺新港区通用码头工程工程等18项，重点建设博贺新港区，优化建设水XX县区，适时启动吉达港区前期根底研究工作，完成水XX县区长晟万吨级通用码头、正源商贸万吨级综合码头扩建工程，提升水东港既有码头能力，博贺新港区初具规模。（市交通局、滨海XX县区管委会、水东湾新城管委会、电白区政府、市海洋与渔业局、市规划局、市国土局、市林业局、市环保局、市财政局、市港航局负责） （五）构建现代能源保障体系 2023-2023年方案投资约xx2.2亿元，建设xx市500千伏、220千伏、1xx千伏及以下配网输变电工程，xx粤电xx露天矿林光互补工程，xx长青热电联产工程等6项，加快粤电博贺电厂建设，科学规划推进风电开发，加快城市电网建设和改造，提升电网的供电能力和供电平安性，加快推进煤炭、石油、成品油、lng等能源输送通道建设，打造xx重要能源原材料物流基地。（市发改局，各区、县级市政府，滨海XX县区管委会、高XX县区管委会、水东湾新城管委会、市经信局、市交通局、市财政局、市国土局、市规划局、市环保局、市林业局负责） （六）全面完善水利综合保障体系 2023-2023年方案投资约49.1亿元，建设鉴江xx段治理工程、中小河流治理工程、大中型病险水库（闸）除险加固工程、海堤达标加固工程、滨海XX县区供水工程、4个区（市）村村通自来水工程、高州水库灌区续建配套与节水改造二期工程、四个区（市）高效节水工程等工程23项，加强水利防灾减灾建设，进一步夯实农田水利根底，优化水资源配置，保障水生态平安，全面完善水利综合保障体系。（市水务局，各区、县级市政府，滨海XX县区管委会、高XX县区管委会、水东湾新城管委会、市发改局、市交通局、市财政局、市国土局、市规划局、市环保局、市林业局负责） （七）提升信息根底设施效劳能力 2023-2023年方案投资约19.7亿元，xx联通粤西数据中心、4g网络通信基站设施建设及农村三防气象防灾减灾预警系统等4项，落实“宽带xx〞战略部署，积极推进信息根底设施三年行动方案，扩容升级互联网骨干网和城域网，提升全市光纤宽带接入能力，全面推进4g网络建设，积极谋划5g网络布局，大力推进“三网融合〞，加快广电、电信双向业务商用化进程，落实“互联网+〞行动方案，增强根底信息网络平安防护能力。（市经信局、中国联通xx市分公司、中国移动xx市分公司、中国电信xx分公司、中国铁塔xx分公司负责） （八）城市根底设施现代化水平不断提高 2023-2023年方案投资约85.3亿元，建设xxxx滨海XX县区引罗备用水源供水工程、化州XX县区引水保安工程、综合管廊、城市道路新建、改扩建等20项。不断完善城市根底设施和根本公共效劳供给体系，提高城市根底设施现代化水平；提升城市品质和功能，打造现代宜居城市，增进人民群众福祉。（各区、县级市政府，滨海XX县区管委会、高XX县区管委会、水东湾新城管委会，市城管局、市水务局、市住建局、市发改局、市交通局、市财政局、市国土局、市规划局、市环保局、市林业局负责） （九）不断完善生态环保根底设施建设 2023-2023年方案投资约55.9亿元，建设城镇污水处理设施和配套管网、垃圾处理设施、小东江生态整治、水东湾水域清淤整治等15项，集中式生活污水日处理能力达xx.3万吨，城市生活垃圾处理率达80%以上。（市住建局、市环保局，各区、县级市政府，滨海XX县区管委会、高XX县区管委会、水东湾新城管委会、市发改局、市交通局、市财政局、市国土局、市规划局、市环保局、市林业局负责） 三、保障措施 （一）加强组织领导。各地、各部门要按照省、市关于根底设施供给侧结构性改革的工作部署，加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层压实责任，建立考核机制，制定具体工作方案，合力推进改革。 （二）注重超前谋划。以面向未来5—xx年的高标准超前谋划根底设施工程。按照规划先行、政府主导、对接市场、有序推进原那么，规划布局具有重要推动作用、投资规模大、高起点的根底设施工程。工程要按要求进入省固定资产投资工程库，实行滚动储藏、动态跟踪、动态调整，做好工程储藏、发布、对接、推进实施，形成“建设一批、审批一批、储藏一批、谋划一批〞的良性循环。 （三）协调推进工程建设。对根底设施重大工程，要坚持问题导向，采取有力措施，协调加快推进。工程建设（承办）单位要积极主动，切实负起工程建设主体责任，加快完成有关专项评估报告的编制、送审等工作，安排专人跟踪到底；各审批部门要主动履行职责，严格按照xx省优化投资工程审批流程实施方案（粤府办（2023）58号）的要求认真执行，全力加快工程审批；各地各部门要高度重视工程建设中的存在问题，加强沟通协调，形成推进工程建设的强大合力。 （四）加强监督考核。市发改局要对各地、各部门推进根底设施供给侧结构性改革工作落实情况开展监督检查，对工作成效好的予以通报表扬，对工作落实不到位的催促整改，确保扎实推进。 内容总结 （1）推进根底设施供给侧结构性改革工作方案 推进根底设施建设对经济社会开展具有关键性、引领性、支撑性作用