2023年推动党的基层阵地资源整合工作方案3篇党建阵地试点工作区级市级乡镇.docx

关于推动全区党的基层阵地资源整合工作方案〔1〕 为推动我区农村〔社区、管理处〕基层党群效劳中心、新时代文明实践站、综合性文化效劳中心、农家〔幸福〕书屋、村史馆、村播送室以及颐养之家、青少年活动、科普活动设施等融合进展，实现基层阵地设施和效劳资源有效整合，切实打通效劳分散、宣扬教育、组织发动党员和群众的“最终一公里〞，现就推动党的基层阵地资源整合制定如下工作方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神，依据省委十四届十次全会精神、市委八届十次全会精神和区委九届七次全会精神，聚焦实施乡村振兴战略，加强和改良乡镇〔街道、办事处〕村〔社区、管理处〕治理，着眼于强化基层党组织政治功能，更好效劳党员群众，以“党建+〞和“文化+〞为引领，依据建设标准化、效劳高效化、功能多样化、管理科学化的要求，推动现有党群效劳中心、新时代文明实践站、综合性文化效劳中心、农家〔幸福〕书屋、村史馆、村播送室、晓康诊所、晓康驿站以及颐养之家、四点半学校、青少年活动、科普活动设施等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合，打造“党群效劳+文明实践〞综合体，全面提升基层各类阵地设施整体建设水平，更好打造效劳群众分散群众的桥梁纽带、学习传播科学理论的群众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培育时代新人和弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿效劳的宽敞舞台，着力推动基层各项工作强起来实起来，切实增加基层党组织工作的影响力分散力、号召力，为实现今年我市“六个大变样〞打下坚实的思想根底、组织根底和工作根底。 二、工作原那么 ——坚持正确方向。必需将加强党的领导贯穿始终，留意发挥基层党组织作用，夯实基层根底，加强理论武装，引导宽敞群众听党话、感党恩、跟党走。 ——坚持以人为本。强化调查争辩，问需问计问效于民，对接群众需求，突出效劳分散、教育引导、文明实践，推动共建共治共享。 ——坚持系统集成。整合各方面的人员、资金、平台、项目等资源，实现场地相对集中布局、功能集合构建、资源集聚壮大，有效避开各自为政、资源闲置低效，各项工作做到统一谋划、统筹协调、有力有序。 ——坚持改革创新。着眼有利于稳固党的执政根底、有利于效劳群众需求、有利于弘扬时代新风，鼓舞各地结合实际大胆探究创新，勇于创新制造，乐观探究各具特色、富有成效的实践模式。 ——坚持务求实效。乐观探究整合利用各种阵地资源的有效机制，力戒形式主义、官僚主义，在整合模式、内容方式、管理运行上不搞一刀切，不增加基层负担，不新建楼堂馆所，不搞大拆大建，重在功能建设、工作效果、群众感受。 三、范围和时间 〔一〕实施范围。全区各乡镇〔街道、办事处〕全部行政村〔社区、管理处〕。 〔二〕实施步骤。 1.发动预备阶段〔202x年4月中旬前〕。制定方案，建立工作机制;召开全区党的基层阵地资源整合工作推动会，统一思想生疏，明确工作任务和要求。 2.实施推动阶段〔202x年4-12月〕。抽调力量成立党的基层阵地资源整合工作指导组，加强效劳指导，准时催促协调，把握工作进度状况。各乡镇〔街道、办事处〕要依据本工作方案，结合自身实际，大力整合各行政村〔社区、管理处〕相关阵地资源，实现各类资源集成利用、综合发挥作用。区委组织部、区委宣扬部牵头加强督导指导，推动打造一批党的基层阵地资源整合精品示范点。 四、整合内容和要求 〔一〕促进场所和设施相对整合 1.科学合理完善阵地布局。依据“就近就便，便民惠民〞的原那么，打破部门界限和条块分割，将行政村〔社区、管事处〕各类阵地整合为“以颐养之家为主体的养老健康阵地，以党群效劳中心为平台的便民效劳阵地、以新时代文明实践站为纽带的思想文化实践阵地〞三大阵地。其中，养老健康阵地整合颐养之家、晓康诊所等;便民效劳阵地整合党群效劳中心、晓康驿站、晓康诊所、农村电商平台等;思想文化实践阵地整合新时代文明实践站、综合文化效劳中心、晓康驿站、晓康诊所、农家〔幸福〕书屋、村史馆、村播送室、志愿效劳站、妇女之家、青年之家、儿童之家、民兵之家、法治讲堂、社科讲堂及科普活动设施等，推动村〔社区、管理处〕基层组织活动场所区域相对集中、功能相对健全。 2.实现设施建设全掩盖。结合乡镇〔街道、办事处〕村〔社区、管理处〕规划，依托现有设施或通过整合资源，实现全区全部行政村〔社区、管事处〕“三大阵地〞建设全掩盖。对布局分散或暂不具备整合条件，特殊是村〔社区、管理处〕基层组织活动场所离村民聚集地较远的村、人口较多的自然村等，鼓舞利用闲置的校内校舍、仓库、老“村部〞、祠堂等场所改造建设活动阵地，设立“三大阵地〞的分点，科学构建“一站多点〞的格局，着力打造15分钟养老健康、党群效劳和文明实践活动圈。 3.标准阵地标识标牌。阵地资源整合后，行政村〔社区、管理处〕在醒目位置悬挂“颐养之家〞、“党群效劳中心〞“新时代文明实践站〞三大阵地牌子，统一标识，其余阵地均作为这三大阵地旗下的功能性阵地，不再单独挂牌。颐养之家、党群效劳中心和新时代文明实践站，做到有统一标识、有工作制度、有坐班值班支配、有岗位职责、有效劳事项内容和程序、有活动项目、有工作台账、有公开栏、有“学习强国〞学习平台、有“科普中国〞平台、有村规民约、市民公约、有播送宣扬、有“好人文化〞呈现、有“荣耀榜、警示榜〞、有党员承诺践诺、党员带头示范内容等。 〔二〕促进功能和活动充分整合 一是广泛开展效劳类活动。1.村〔社区、管理处〕基层党组织充分发挥农村〔社区、管理处〕基层党组织的政治功能、组织优势，把党员、群众组织起来，有效利用各类资源资产资金，因地制宜进展壮大村级集体经济、增加村级集体经济造血功能，多为农村〔社区、管理处〕群众办实事办好事。2.“三大阵地〞坚持“全人群、全时段、全方位〞，全面对接上级党政机关、社会组织、专业技术人才、志愿者、爱心人士等社会各界供给的效劳资源，完善共建共享共治机制，构建“党群效劳十文明实践+N〞综合效劳模式，不断提升整体效劳效能。3.发挥颐养之家、四点半学校、妇女之家、青年之家、道德讲堂、应急播送、社科讲堂、法治讲堂等功能，有效对接老人、儿童、妇女、中青年等不同群体需求，乐观开展健康义诊、助餐效劳、亲情连线、技术传授、政策询问、社科普及等各种“便民式〞效劳。4.党群效劳中心内，综合设立为民办事代理站〔点〕，准时为群众办理户口迁移、生育、民政效劳、慈善救助、社会调解、劳务输出、宅基地审批、医疗保险、养老保险等事项，为农村〔社区、管理处〕群众的生产生活供给便捷效劳。 二是广泛开展教育类活动。1.组织农村〔社区、管理处〕党员群众学习实践科学理论，深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。2.向农村〔社区、管理处〕党员群众宣扬宣讲党的政策，开展生动活泼的形势政策教育，大力宣扬阐释党中心大政方针、省委、市委、区委决策部署、为民利民惠民政策，挂念农村〔社区、管理处〕干部群众了解政策、把握政策，引导群众用自己的双手制造惊异的生活。3.充分挖掘本地红色资源，用身边的革命故事、先进故事、烈士事迹等红色文化，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣扬教育，深化推动社会主义核心价值观宣扬教育，引导农村〔社区、管理处〕群众、坚决抱负信念，传承弘扬中国人民的宏大制造精神、宏大奋斗精神、宏大团结精神、宏大梦想精神。4.大力弘扬科学精神，广泛普及科学学问，对农村〔社区、管理处〕群众进行有用技术、科技文化、法律法规、家庭教育等学问的教育培训。 三是广泛开展实践类活动。1.组织开展“我们的节日〞等主题活动，利用“清明祭英烈〞、“三八妇女节〞、“五四〞青年节、国庆节等节日，组织开展系列爱国主义教育，乐观引导农村〔社区、管理处〕群众培育践行主流价值。2.深化实施公民道德建设工程，不断深化文明村镇、文明家庭创立，深化开展“共产党员先锋示范〞行动，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，开展“五好家庭〞、好邻居、好媳妇、好公婆评比和查找“最美家庭〞活动，引导农村〔社区、管理处〕群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。3.团结带着农村群众加快推动农业农村现代化、社区管理治理科学化，在贫困群众中大力开展“感恩行动〞，不断激发村〔社区、管理处〕进展的内生动力和活力，让农业成为有奔头的产业，让农夫成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的秀丽家园。4.丰富活泼农村〔社区、管理处〕群众文化生活，多设计并开开放放式、浸入式、互动式、体验式且群众乐于参与、便于参与的文化生活，经常性组织开展“中国梦歌曲大家唱〞、广场舞、地方戏曲汇演、群众体育竞赛、文艺培训等活动，让农村〔社区、管理处〕群众获得精神滋养、增加精神力量。5.常态化开展“推动移风易俗、促进乡风文明〞行动，与“文明生态村〞帮建、文化科技卫生“三下乡〞、文化进万家、万名文艺家下基层、送欢快下基层等活动全面融合，认真落实好“荣耀榜、警示榜〞、选树“身边好人〞等制度机制，引导群众自觉抵抗封建迷信、宗教渗透、宗族势力等，抵抗婚丧陋俗、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气以及腐朽落后文化侵蚀，探究推广“文明信用户〞等富有地方特色的群众自治活动，大力涵育文明乡风、呈现时代新风。6.结合新余市创立“共产党员示范市〞活动，开展“八上门〞实践活动〔上门宣扬政策法规，上门收集民情民意，上门解决群众困难，上门调解冲突纠纷，上门指导生产生活，上门赠送信息资料，上门开展志愿效劳，上门提倡移风易俗〕，挂念宽敞群众解决一些力所能及的实际困难和问题。7.乐观推广新钢街道含笑社区“敲门嫂〞、良山镇白沙村“道德积分银行〞做法，努力在全省乃至全国形成可复制、可推广的“渝水经验〞。乐观协作市里举办“聚焦脱贫攻坚讴歌全面小康——全国万名美术家走基层强‘四力’万里采风行〞活动，邀请全国知名美术家深化基层、深化乡村〔社区、管理处〕、深化脱贫攻坚一线，开展文明实践采风活动。 四是着力打造志愿效劳品牌。紧密结合具体实际实情，乐观探究具有特色的志愿效劳，切实做优做强8个志愿效劳活动品牌〔即：区“红十字会〞志愿效劳队、区“爱之缘〞志愿者协会、新钢街道含笑社区“敲门嫂〞文明实践志愿效劳队、区“老兵宣讲团〞、新钢街道公园北村社区“银发〞志愿效劳队、新钢街道路东社区“爱心使者〞志愿效劳队、xx社区退役军人志愿效劳队、区叶子社会工作效劳社〕，使之在全省有地位、全国有影响;进一步强化对志愿效劳的组织引导，有针对性地进行孵化培育，重点打造一批群众急需、特色鲜亮、高质量的志愿效劳项目，以品牌项目会聚志愿效劳力量，效劳宽敞群众。乐观探究百姓“点单〞、所〔站〕“派单〞、志愿者“接单〞、群众“评单〞相贯穿的工作模式，不断提高效劳项目的精细化程度、专业化水平。 〔三〕促进人员和力量有效整合 1.压实责任。区委书记作为党建第一责任人和新时代文明实践中心主任、志愿效劳总队队长，亲自争辩、亲自部署、亲自推动，层层压实责任，带着乡镇〔街道、办事处〕、村〔社区、管理处〕党组织“一把手〞履职尽责，形成三级书记带头抓、多部门齐推动的工作态势，推动资源整合和工作落实，确保整合工作抓得紧、落得实。加快推动“三中心一平台〞〔党群效劳中心、新时代文明实践中心、融媒体中心和“学习强国〞学习平台〕融通联动，区融媒体中心建设中规划布局要有党群效劳和文明实践功能，推行党群效劳和文明实践活动网上点单派单效劳，形成群众“点单〞、中心“派单〞、志愿者“接单〞、群众“评单〞的工作闭环。 2.配备专职工作人员。乡镇〔街道、办事处〕综合文化站按规定配齐1-2名编制内人员，保证专职专用，抓好所辖行政村〔社区、管理处〕活动开展和运行。在发挥党支部〔总支〕、党员作用的根底上，一般每个行政村〔社区、管理处〕配备1-2名专职党建宣扬员，负责养老健康阵地、便民效劳阵地、思想文化实践阵地等三大阵地运行的综合管理和活动组织。专职党建宣扬员的选用要结合现有的扶贫信息员、村〔社区、管理处〕后备干部、公益性岗位人员，配