2023年打非治违专项行动工作方案2.doc

2023年“打非治违〞专项行开工作方案 XX县区安场镇铁丁岩煤矿 二○一五年三月 XX县区安场镇铁丁岩煤矿 集中开展平安生产“打非治违〞专项行开工作方案 4月17日，国务院和省政府相继召开了集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动电视 会议，对全国、全省“打非治违〞专项行动进行了全面部署。为认真贯彻落实全国、全省会议精神，按照国务院办公厅关于集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动的通知（国办创造电[2023]10号）、省人民政府办公厅关于印发XX省集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动实施方案的通知（黔府办发电[2023]81号）、市人民政府办公室关于印发XX县区集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动方案的通知（遵府办发电[2023]93号）、县人民政府办公室关于集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动的通知（正府办发[2023]75号）、XX县区平安生产委员会办公室关于集中开展煤矿平安生产“打非治违〞专项行动的通知（正县安办发（2023）47号）等要求，根据主管部门的统一安排部署，决定在全矿集中开展平安生产“打非治违〞专项行动，为确保此次专项行动取得实效，特制定如下工作方案： 一、指导思想 以科学开展观为指导，认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知>>（国发（2023）23号）和国务院关 1于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见>>（国发（2023）40号）、国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快开展的假设干意见>>（国发（2023j2号）等文件精神，坚持"平安第 一、预防为主、综合治理"的平安生产方针，突出重点，集中整治，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改平安隐患，构建平安生产长效机制，有效遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，实现我矿平安生产持续、稳定、健康开展。 二、组织领导为加强组织领导，确保此次专项行动取得实效。经矿委会研究决定成立铁丁岩煤矿平安生产“打非治违〞专项行动领导小组，其成员如下：组长：闫红庆副组长：刘恒雄成员：罗华明刘磊磊靳其军谢兰平赵华兵领导小组下设办公室于安监科，由李洪金同志为办公室主任，何华炎、朱金华、张宗喜为成员负责全矿平安生产“打非治违〞专项行开工作。 三、组织措施 1、重大隐患必须由矿长亲自挂牌督办。 2、隐患整改必须严格按照“五落实〞表要求进行整改，整改结束后由平安矿长统一组织验收。 3、参与整改的人员必须严格坚持“不平安不作业，防范措施 2未落实不作业，隐患未消除不作业〞的原那么。 4、管理干部严禁违章指挥，作业人员严禁违章作业。 5、整改现场必须严格坚持矿级管理人员和平安员跟班作业的管理制度，对现场必须严格监督到位，确保整改工程合格。 四、整治重点 1、对照国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定>>（国务院令第446号），排查本矿是否存在其明确的15类重大平安生产隐患和行为，如有必须进行彻底的治理； 2、严格对照执行上级主管部门监管指令，认真接受平安监管执法； 3、严格执行煤矿防治水规定，建立健全防治水台账； 4、查漏补缺，完善各种平安生产规章制度并严格执行； 5、坚决杜绝超层越界、超能力、超强度、超定员组织生产； 6、检查完善井下通风系统，杜绝工作面微风、无风作业； 7、保证瓦斯监控系统正常运行，杜绝瓦斯超限，如有瓦斯超限，必须先停产，并按事故调查处理； 8、完善人员定位系统; 9、坚持持证上岗，合法用工；未签订劳动合同和购置工伤保险的员工不得入井； 10、健全和完善隐患排查制度，坚决做到隐患整改“五落实〞，责任明确到人，措施落实到位，督查核销有记录； 11、严格按照矿井平安质量标准化和煤矿平安状况量化评级 3分类管理要求组织生产。 五、职责分工 1、矿长何建军负责落实全矿隐患整改所需资金、材料、设备，对全矿井隐患整改统一组织、安排、落实人员，组织管理人员现场催促落实并验收。 2、总工程师张承锡负责组织整改所需规程措施的编制、会审、贯彻、学习，图纸、技术资料的清理、补充、完善。 3、生产副矿长骆礼虎负责落实分管工作范围内现场隐患整改统一指挥、安排、协调，并催促检查现场隐患整改工作。 4、平安副矿长李洪金负责组织职工贯彻学习平安管理制度、法律法规及质量标准化的相关标准，负责落实分管工作范围内现场隐患整改和“三违〞行为查处，并催促检查全矿井现场隐患整改工作。 5、机电副矿长胡开华负责检查落实矿井机电运输现场隐患排查及整改工作。 6、办公室主任莫春林负责宣传接待及地面环境卫生整治工作。 7、其他成员按照自身职责，落实好隐患整改的现场监管和质量验收工作，确保各条隐患按期整改完善。 六、工作要求一是统一思想，提高认识，加强领导。此次专项行动是按照全国、全省平安生产“打非治违〞专项行动电视 会议的总体 4安排部署，为确保党的十八大的顺利召开，市、县各级领导都特别重视，全矿上下务必增强“平安就是政治、平安就是责任、平安就是开展〞的认识，把“打非治违〞专项行动作为一项政治工作，放在一切工作的首位抓实、抓到位，由矿法人代表曹建三同志亲自安排部署和催促，请分管负责人具体抓好落实，切实强化工作责任，各级各部门加强沟通与配合，形成“主要法人统一领导，部门齐抓共管、全矿员工广泛支持〞的工作机制，推进“打非治违〞专项行动深入开展。二是加强宣传发动，做好舆论引导，确保员工参与到位。按照“打非治违〞专项行开工作方案要求，利用各种会议、标语、专栏等形式，加大“打非治违〞专项行动的宣传力度，做好此次行动的宣传发动，对自觉遵章守纪、表现突出的员工、平安生产先进班组，要树立正面典型，对平安生产违法违规行为，要坚决严惩和曝光。安监科要制定检举揭发“三违〞行为的鼓励政策，做到有举必查、查实必惩，增强广阔员工支持、参与“打非治违〞专项行动的主动性和积极性。三是结合工作实际，务求行动实效，确保工作措施到位。各级管理人员要明确“打非治违〞工作目标、步骤、措施、责任，落实工作专项经费，确保专项行动有力开展。对平安生产违法违纪行为切实做到严查重处、综合整治、源头预防，杜绝走过场、一阵风等形式主义。四是严格治理整顿，对违法违规责任严格追究到位。安监科是此次专项行动的主管部门，办公室、生技科、机电科等部门要 5主动担责，积极参与。对存在非法违法的班组，要严格监管；对平安生产“三违〞行为要严格追究责任，做到打击不留死角死面。五是围绕平安生产目标，严格责任落实，确保责任落实到位。各级各部门要把“打非治违〞工作目标分解落实到每个员工。对思想不重视、工作不到位、措施不落实、效果不明显，特别是对打击“三违〞行为不力的，或弄虚作假、纵容失责造成平安生产事故的，绝不容忍、绝不模糊，必须按照“四不放过原那么〞严格责任倒查和行政问责。六是立足当前形势，坚持统筹兼顾，确保平安与开展协调到位。目前，我矿正处在改制磨合阶段，平安形势不容乐观，各级各部门要借这次专项行动的契机，与我矿的改制相衔接，把从严、从快与依法依规、依据政策结合起来，坚持依法办事；把“打非治违〞专项行动与构建平安生产防控体系结合起来，注重强化根底工作；把“打非治违〞专项行动与我矿的制度化、标准化结合起来，注重工作实效；注重方法和手段；把查找深层次问题与完善标准制度结合起来，发现一处、整治一处、稳固一处，标准平安生产秩序，健全完善平安生产长效机制，促进铁丁岩煤矿平安、持续、稳定、健康的开展。用铁的手腕、铁的纪律、铁的要求，全力以赴抓好“打非治违〞专项行动，做到检查到位、执行到位、整治到位，确保我矿平安生产形势持续、稳定。6 第二篇：打非治违专项行动方案平安生产“打非治违〞专项行动 实施方案 根据xxx开展平安生产领域“打非治违〞专项行动实施方案文件要求，为认真贯彻落实xxx集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动实施方案文件精神，按照自治区平安生产会议对开展严厉打击非法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动的部署，结合我辖区实际，采取有效措施，切实加强平安生产工作，促进平安生产形势持续稳定好转，制定本实施方案。 一、工作原那么及目标 深入开展平安生产领域“打非治违〞专项行动，突出重点行业、重点地区、重点企业和重点问题的治理。强化平安监管责任和企业平安生产主体责任落实，强化各类生产经营单位平安生产法制意识，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法生产经营建设单位。努力实现非法违法生产平安事故得到有效遏制，各类生产平安事故持续下降，坚决杜绝较大以上生产平安事故，非法违法生产经营建设行为根本杜绝，各类平安突出问题得到切实解决，生产平安秩序标准。 二、组织机构组长副组长成员xxxxx社区党总支部书记、主任xxxxx团结路社区办公室主任xxxxx团结路社社区干部xxxxx团结路社社区干部xxxxx 团结路社社区干部xxxxx 团结路社社区干部xxxxx团结路社社区干部 xxxxx民警 领导小组下设办公室，办公室主任由xxxx兼任。成员由各 社区工作人员组成，具体负责平安生产检查的指导、协调、督查工作。 三、重点范围、重点内容 重点范围：辖区内建筑施工、市场、重点单位等领域。重点内容：将打击辖区内非法违法生产建设和非法生产经营、建设工地区域内的出租屋、人员集体住宿的建筑工棚作为重中之重。 （一）具有共性的非法违法生产经营建设行为 1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让平安生产许可证； 2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的； 3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设工程平安设施、职业卫生“三同时〞规定的； 4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 5.拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的； 6.非法用工、无证上岗的； 7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的； 8.平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 10.重大根底设施建设平安制度不完善、管理措施落实不到位的； 11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不 及时，以及自救装备配备缺乏、使用培训不够的； 12.新材料、新设计、新装备、新技术未经平安检测核准投入使用的； 13.其他违反平安生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。 （二）具有行业 1、建筑施工 （1）建设工程工程未经主管部门审批，不履行建设管理程序，擅自改变使用性质，非法从事建筑活动的；（2）施工单位超越资质范围承包，以及施工企业无相关资质证书和平安生产许可证，非法从事建筑活动的；（3）建筑工地集体宿舍墙面、顶棚违规使用易燃、可燃材料装饰装修的；（4）在建工程内住人。 2、危险化学品 （1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）非法违法运输危险化学品的；（3）未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设工程的；（4）非法违法收集、贮存、处置危险废物的。 3、消