2023年打非治违专项整治工作方案新编.docx

打非治违专项整治工作方案 为进一步加强xx水务系统平安生产工作，强化平安监管，推进依法治安，县政府安委会决定于2023年8月底至12月底在全县全面开展平安生产大检查，进一步深化打非治违和专项整治工作。按照县安委会关于印发xx全面开展平安生产大检查深化打非治违和专项整治工作方案（xx安委（201x）24号）文件要求，水务局制定了xx水务局全面开展平安生产大检查深化打非治违和专项整治工作方案，具体如下： 一、总体要求 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于平安生产的重要批示指示精神和省市县党委、政府的决策部署，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，坚持问题导向，全面开展水务系统大检查，强化水政平安生产监管执法，始终保持打非治违高压态势，深化本行业领域隐患排查整治，堵塞管理漏洞，强化源头治理，集中打击、整治一批非法违法生产经营单位和严重违规违章企业，有效防范和坚决遏制重特大较大以上生产平安事故发生，促进我县水务系统平安生产形势持续稳定好转，为纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利73周年各项活动开展、十一黄金周和党的十八届五中全会胜利召开营造良好平安生产环境，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力平安保障。 二、重点内容 （一）全面开展平安生产大检查 各单位、部门要立即深入开展平安生产大检查。突出水利工程建设、水利工程运行、河道采砂、防汛抗旱、村镇饮水平安、水利工程勘测设计、三溪口水利风景区人口密集场所等工作重点，以及近期暴露出的问题等开展检查。重点检查六个方面内容： 1、建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管平安生产责任体系、落实三个必须、五级五覆盖内容要求，推进网格化实名制管理、企业五落实五到位等重点工作落实情况。 2、贯彻落实新平安生产法、国务院办公厅关于加强平安生产监管执法的通知（国办发（201x）20号）以及今年以来各级平安生产会议要求，加强平安生产监管、强化执法监察等情况。 3、严格落实单位、部门、企业主体责任，健全制度，明确职责，落实投入，加强培训，推进平安生产标准化建设等情况。 4、落实平安检查责任制，突出重点行业领域，加强平安管理，深入开展隐患排查治理，对问题和隐患的整改落实情况。 5、制定落实平安生产问责、事故查处挂牌和跟踪督办以及重大隐患挂牌督办制度、约谈制度，依法从严从快查处各类生产平安事故，落实整改措施和责任追究情况。 6、建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实应对恶劣天气平安防范措施情况。 （二）深入开展七打七治打非治违专项行动和重点行业领域专项整治 1、（水利工程建设）以在建工程为重点，防范坍塌、险工险段、特种作业人员、机械等事故。主要包括：工程工程落实三同时原那么情况；工程建设中工程法人、施工、监理等单位平安责任落实和平安保障措施；施工单位平安生产许可证和平安生产费用提取使用以及施工管理人员平安生产培训考核；在建工程防汛平安责任制、度汛方案和事故应急预案；重点水利设施如高边坡、深基坑、地下洞室、起重机、塔带机、模板支护、脚手架安拆和油库、炸药库、危险品储存仓库等的平安防范措施；农田水利根本建设、在建工程大型灌区节水改造平安监督管理，负责在建工程的平安监督管理。 2、（水利工程运行）以病险水库和一般中型、小型水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝平安责任制和水库平安运行各项规章制度；水库大坝平安管理应急预案制定和事故救援演练；水库大坝平安监测、水雨情测报通信预警设施；病险水库除险加固责任制、前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查。 3、（河道采砂）以违法采砂突出河段和采砂量较大河段为重点，主要包括：河道采砂管理地方行政首长负责制，河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制；河道采砂规划编制，禁采区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督。 4、（防汛抗旱）编制防汛抗旱工作预案和防汛抢险应急预案，汛期坚持24小时值班，保证雨情、水情、险情的收集，并做到及时上情下达和向上级汇报；河道防洪堤、桥梁和管线等跨河、穿河、临河建筑物的平安；按规定实施汛期调洪工作。 5、（村镇饮水平安）制定有效措施加强水源保护，防止水源枯竭和水质受到污染；严格按照制水工艺流程组织供水生产，出厂水必须经过严格消毒，提高供水质量；建立健全供水管理规章制度，确保供水平安。 6、（水利工程勘测设计）以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利勘测设计执行水利部工程建设标准强制性条文（水利工程局部）和有关平安生产规程标准情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合平安防护和应急避险预案。 7、消防及公共平安。重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，水利风景区、码头、机关办公场所等人员密集场所未落实平安防范措施等行为。整治违规住人、采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时建筑、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防器材等平安设施缺失损坏、应急救援演练不到位、平安出口疏散通道堵塞锁闭等问题。 其他行业领域。各单位、部门要针对本单位、部门职能职责范围内存在的非法违法、违规违章行为，明确细化重点打击和整治内容，深入开展专项行动。同时，要把七打七治打非治违专项行动与平安生产大检查和在建水利工程平安生产、村镇供水站供水平安、汛期各个水利工程度汛平安、采砂船禁采期的集中停靠、强化汛期平安防范、加强应急救援演练等紧密结合，将平安生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入打非治违的重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治。