2023年打击非法开采矿产资源行为工作方案.docx

2023年打击非法开采矿产资源行为工作方案 为进一步疼惜生态环境营造良好矿产资源开发秩序，坚决打击非法开采矿产资源行为。依据?中华人民共和国矿产资源法??中华人民共和国森林法??省矿产资源管理条例??省矿产资源监督检查条例?等相关法律法规的规定及省州相关文件要求，经争辩确定，在全县开展打击非法开采矿产资源行为专项行动，特制定本方案。 一、总体要求 为标准全县矿产资源开发利用，疼惜合法，打击非法，充分发挥各镇〔街道〕和各职能部门作用，突出运用法律手段，实行高压态势严峻打击非法开采矿产资源违法行为。建立健全长效机制，构建“横向到边、纵向到底〞的执法监管网络体系，压实各级各部门责任，加强日常监管，强化执法巡查，通过既查事、又查人，卡中间、堵两头，有效遏制非法开采，坚决维护正常矿业开发秩序，确保行动效果。 二、工作重点 〔一〕依法严峻打击在耕地、林地等农用地非法开采矿产资源的行为，加强生态环境疼惜。 〔二〕依法严峻打击非法开采矿产资源、暴力抗法的黑恶势力及相关人员。 〔三〕加大对各类非法开采矿产资源违法犯罪案件查处力度，有力震慑违法犯罪分子的嚣张气焰。 〔四〕依法严峻查处非法开采矿产资源幕后指使人或充当“疼惜伞〞的公职人员，依法处理为非法开采矿产资源泄密、通风报信等供给便利的相关人员。 〔五〕坚决遏制全县非法开采矿产资源行为，确保全县矿产资源管理秩序稳步向好。 三、时间支配 2023年9月1日至12月31日。 四、组织机构 成立县打击非法开采矿产资源行为百日专项行动领导小组，具体人员如下： 组长：县委副书记、县人民政府县长 副组长：县委常委、县纪委书记、县监委主任 县委常委、县委宣扬部部长 县委常委、县委组织部部长 县人民政府副县长 县人民政府副县长、县公安局局长 县人民政府副县长 县人民政府副县长 成员：县政府办公室主任 县纪委副书记、县监委副主任 县委宣扬部副部长 县司法局局长 县自然资源局局长 县交通运输局局长 县应急管理局局长 县林业局局长 县综合行政执法局局长 县供电局局长 县市场监管局局长 州生态环境局分局局长 县公安局副局长 县公安交通管理局局长 各镇人民政府〔街道办事处〕镇长〔主任〕 领导小组下设办公室在县自然资源局，由同志兼任办公室主任，同志任办公室副主任，具体负责组织专项行开工作的协调推动及日常工作。组建巡查治理组、定点检查组、案件查办组、宣扬引导组、督查督办组五个专项工作组开展具体工作。 〔一〕巡查治理组 组长：县人民政府副县长 县人民政府副县长、公安局局长 副组长：县自然资源局局长 县综合行政执法局局长 县公安局副局长 各镇人民政府〔街道办事处〕镇长〔主任〕 成员：从县自然资源局、县综合行政执法局、县公安局及各镇〔街道〕抽派人员，组建不少于30人的巡查打击队伍。 职责：负责对本辖区内非法开采矿区、非法矿产品运输途经路段开展巡查。对非法开采工具进行查扣处置；对运输非法矿产品车辆进行查扣；对违法行为人开展调查取证并移交相关职能部门依法处理。 〔二〕定点检查组 组长：县人民政府副县长 副组长：县交通运输局局长 县公安交通管理局局长 成员：由县交通运输局、县公安交通管理局及涉及镇〔街道〕抽派人员组成，分别设贵惠大道检查点、S101检查点、合兴检查点、大龙检查点，并依据实际状况增设值守卡点，确保每个检查点至少有6名工作人员。 职责：各检查点要开展24小时轮班值守严查涉嫌运输非法矿产品车辆，防止非法矿产品运达加工销售场地。 〔三〕案件查办组 组长：县人民政府副县长 县人民政府副县长 副组长：县司法局局长 县林业局局长 生态环境局分局局长 县公安局副局长 县自然资源局副局长 成员：由县林业局、州生态环境局分局、县自然资源局、县公安局抽派人员组成、州生态环境局分局，依据案件违法事实，抽人组成专案组进行查案。 职责：负责对县域内开采矿产资源行为信息线索进行收集整理，开展调查，从快从严，依法查处打击非法开采矿产资源违法行为。 〔四〕宣扬引导组 组长：县委常委、县委宣扬部部长 副组长：县委宣扬部副部长 县自然资源局局长 成员：由县委宣扬部、县自然资源局及各镇〔街道〕抽派相关工作人员组成。 职责：针对开展专项行开工作重点、难点和社会关注的热点，通过电视播送、两微一端等宣扬平台，准时报通典型案例在全县范围内掀起范围广、声势高、影响大、形式多种多样的宣扬活动传播打击违法犯罪正能量，营造有利于专项行动开展的宣扬气氛。 〔五〕督查督办组 组长：县委常委、县纪委书记、县监委主任 县委常委、县委组织部部长 副组长：县委办公室副科长级督查专员 县纪委副书记、县监委副主任 县委组织部常务副部长 县政府办公室正科长级督查专员 成员：由县委办公室、县纪委县监委办公室、县委组织部、县政府办公室抽派相关工作人员组成。 职责：实行专项督查与随机抽查相结合的方式，加大对专项行开工作的督查力度，准时觉察工作中存在的问题和缺乏，对推诿扯皮、工作不力的，依法严峻 追责问责。特殊是对存在“疼惜伞〞行为要进行深挖彻查，坚决依法、依纪、依规惩治腐败行为。 五、责任分工 〔一〕各镇人民政府、街道办事处：各镇〔街道〕镇长〔主任〕是本镇〔街道〕打击非法开采工作第一责任人，分管领导是具体责任人。负责对辖区内非法采矿点巡查、制止非法采矿行为，对非法开采、加工、销售场地及人员进行排查；组织村、支两委力量对非法开采高发区，易发区进行巡查，合理设置长点，从源头上封堵非法矿产品运入外界。协作相关部门对没收的矿产品进行拖运、处置；催促非法开采责任人对破坏的生态环境进行恢复治理，消退平安隐患；监督村委会履行监管职责，禁止非法买卖、流转、租赁土地等为非法开采矿产资源行为供给场地。 〔二〕县自然资源局：负责对非法开采矿产资源违法行为依法制止、立案查处；涉嫌犯罪的，准时组织鉴定，移送司法机关依法处理。 〔三〕县林业局：负责依法查处非法开采及加工场地破坏林地等违法行为。 〔四〕县公安局：负责对涉嫌犯罪非法开采、加工、销售矿产资源等违法行为进行立案侦查；负责维护打击取缔行动现场的治安秩序；加强路上巡查，依法查扣运输非法矿产品的车辆。 〔五〕县应急管理局：履行平安生产管理职能，参与巡查和打击非法采矿行动，对在平安生产监督检查中觉察的非法采矿行为，要准时依据平安生产法律法规处理。 〔六〕县司法局：负责供给法律询问等保障效劳。 〔七〕县市场监管局：负责查处违反?中华人民共和国矿产资源法?规定收购、加工、销售非法开采的矿产品等违法行为。依法查封取缔非法收购、加工、销售场所。 〔八〕州生态环境局分局：负责依法查处因非法开采、加工矿产品造成污染和破坏生态环境的违法行为。 〔九〕县公安交通管理局：负责依法查扣运输非法矿产品的车辆。 〔十〕县供电局：负责查处非法转供电行为；对非法开采、加工、销售矿产资源的场所，准时切断供电电源，撤除供电设施。 〔十一〕县纪委县监委：负责依纪依规查处参与非法采矿的国家公职人员；对工作不力、失职渎职的，追究相关责任。 六、工作步骤 〔一〕调查摸底阶段〔2023年9月1日至9月15日〕 由各镇人民政府〔街道办事处〕具体负责，组织力量对辖区内非法开采矿产资源行为进行排查，对非法开采点进行全面摸底、登记造册。 〔二〕打击取缔阶段〔2023年8月16日至12月15日〕 依法打击非法开采矿产资源行为，撤除并扣留非法开采设备、工具，关闭开采场所，没收非法开采和非法加工的矿产品；依法查处开采矿种与?采矿许可证?核准不符的有证矿山以及越界非法开采的有证矿山；依法查处取缔无证无照收购、经营、转运和加工非法开采矿产品的企业和场所；依法查扣运输非法矿产品的车辆。 〔三〕稳固提升阶段〔2023年12月16日至12月31日〕 对开展专项行动关闭的各采矿点依据属地管理原那么，由各镇〔街道〕进行管控，落实好常态化巡查，严防死灰复燃和反弹，对开展工作不深不细、巡查处置不到位的将严峻 追责问责。 七、工作要求 〔一〕强化责任落实。各有关部门要强化组织领导，压实工作责任，细化工作方案，明确工作任务，做到抓具体、具体抓。各镇〔街道〕要参照本方案，制定本区域具体实施方案，乐观引导党员干部参与，发挥示范带头作用，同步开展打击非法开采矿产资源工作，确保专项行动取得实实在在成效。 〔二〕强化依法办事。专项整治要依据“突出重点、以点带面、彻底解决〞的原那么，从严从实做细各项工作。对责令不改、屡禁不止、甚至暴力抗法的，依据职能职责和法律法规依法予以严处；对触犯刑法的，依法追究刑事责任。 〔三〕强化监督检查。各有关部门要依据责任分工，乐观履行职责。督查督办组要实行专项督查、暗访督查与随机抽查相结合的方式，加大对打击非法开采矿产资源专项行开工作的督查力度，准时觉察工作中存在的问题和缺乏，对存在问题的马上下发整改督查通知，实行通报制度。 〔四〕严格追责问责。各级各有关部门要依据责任分工，切实履行职责，严格依法办事，切实做到严守保密制度、恪守工作纪律、依法依规执法。对工作不落实、措施不力或失职、渎职的，要进行通报批判，并追究相关人员的责任；对滥用职权、徇私舞弊、泄密通风、打击报复、与不法分子相互勾结等违纪行为，要严峻 查处，构成犯罪的，移送司法机关处理；对参与非法开采矿产资源的国家公职人员，依据有关规定严峻 查处。 9