2023年扎实推进基层党建融合发展开展党组织和党员“联建共管”工作方案.docx

有关扎实推进基层党建融合开展开展党组织和党员“联建共管〞工作方案 　 关于扎实推进基层党建融合开展开展党组织和党员“联建共管〞的工作方案 　　为整改解决机关党建“灯下黑〞问题，创新基层党组织活动方式和党员教育管理形式，加快推进基层党建和党员共管（以下简称“联建共管〞），阵地互换、互相效劳。打破条块分割、封闭运行的党建格局，地企党员、干部换位体验。通过社区党员干部与企业党员干部岗位互换，体验不同党建机制，建立非建制性组织融合，学习双方优秀管理思维模式，取长补短，到达党建工作深度融合开展，推动基层党组织整体的提升转变。根据市委组织部关于扎实推进基层党建融合开展 开展党组织和党员“联建共管〞的通知要求，结合市委组织部关于推进基层党建融合开展的通知（x组通字（2023）x号）和关于扎实推进基层党组织和党员到社区（小区）“双报到〞工作的通知（x直党工字（2023））x号的相关要求，特制定如下具体工作方案。 　　一、指导思想 　　深入贯彻落实党的十九大精神，以提升基层党组织组织力为重点，牢固树立全域党建工作理念，推动各领域基层党组织互联互动，全面提升基层党建融合开展成效。坚持围绕中心、效劳大局原那么，着眼于打好“三大攻坚战〞，以稳定、效劳、惠民、创新为主线，深入开展“联建共管〞，推动党建与中心工作深度融合。坚持全面统筹、全员参与原那么，在党组织自愿联建和党员自愿报到的根底上，各基层党组织要抓好统筹安排，确保每个基层党组织至少与1个社区建立共建关系，每名党员至少到1个社区报到。坚持按需联建、务求实效原那么，根据联建党组织实际，从基层所需、群众所求入手，科学设置联建形式、活动内容、工作载体，注重简便易行和务实管用。 　二、联建内容 　充分发挥各自的优势和特点，突出重点，把握好、推动好联建内容，确保“三级两创〞活动取得真正实效，促进基层党建工作标准化、制度化。 　督导好一个支部班子组织建设。紧紧围绕五个好目标标准和落实三会一课制度，督导该村党支部推行党务公开，村务公开。同时，尊重党员主体地位，积极开展党内关心效劳活动，采取“联合党日〞的形式，彼此交流各自的工作情况，加强党员的沟通，增进彼此的感情。 　协助建设一支高素质的党员干部队伍。协助该村抓好党员干部队伍建设。一是培训入党积极分子，标准开展程序，抓好党员开展工作。二是标准学习培训制度，调配本局的人才资源及各种优势，进行党的知识及农技培训和群众素质教育。 　帮助制定一个符合村情的开展规划。充分利用好本行业的网络优势，在深入调研的根底上，结合村情，制定和完善新农村建设规划和村开展规划，通过信息、技术、资金扶持，使该村逐步向小康目标迈进。 　引进一套新经验。充分发挥联建党支部的工作优势，将联建党支部先进的经营、管理等经验引入联建村，帮助联建村理清开展思路，拓宽开展渠道，解决农村充裕劳动力就业问题。同时注重优化环境，为推动新密经济开展创造良好社会环境。开好一次组织生活会。共同召开一次高质量的组织生活会，内容根据双方的生产、生活和党员的年龄、文化、行业构成及思想实际而定，主要包括讲党课、作形势报告、党员思想交流、互通支部工作情况、共同探讨党建方面存在的问题、组织参观重点工程或重大工程等。 　完善一个好阵地。按照村级活动场所标准化建设标准的要求，建设一个标准化的村级组织活动场所，充分发挥党建活动阵地作用，逐步拓展其综合功能，把党员教育、信息传播、政策宣传和实用技术培训等有机结合起来，全方位提升村级党员队伍综合素质。 　开展一批党员1+1联户活动。县信用联社党支部将予与太平村党支部的领导干部共同开展联建帮扶工作，深入到联建村级队党员家中，重点对所联建村党员的思想、生活、生产等方面进行帮扶，促使所联建村党员在开展村级经济、促进和谐稳定上发挥先锋模范作用，共建和谐新农村。 　三、具体要求 　精心组织，加强领导。局党组高度重视支部联建活动，并把此次活动摆上党建工作重要议事日程，成立以党组书记、主任为组长，副主任为副组长，从讲政治，讲大局的高度出发，积极做好此项工作，确保支部联建活动取得实实在在的效果。 　发挥优势，搞好帮建。充分发挥优势，结合实际，创造性开展工作。一是从思想观念上传，帮助贫困后进村的干部群众解放思想、更新观念；二是从制度和教育管理上帮，转变工作方法， 增强效劳群众意识；三是从制度和教育上带，带出一批懂经营会管理的乡土人才；四是从路子上扶，通过信息、技术、资金、物资扶持，促进贫困后进村加快经济开展。 　统筹兼顾，抓好结合。支部联建活动要坚持围绕中心，突出开展，效劳大局，务求实效的方针，切忌为联而联的图形式、走过场行为，把工作重点放在建上，要与今年在全县基层组织建设中开展的各项工作紧密结合起来，做到同部署，同实施，同检查，同考核，到达相得益彰、共同提高的目的。同时通过联建，真正把机关与农村两个党支部的积极性都调动起来，并将支部联建激发出来的巨大工作热情迅速转化到以增加农民收入为中心的农村各项工作中去，推进新农村建设进程。 　关于开展“党工联建促活力〞活动的实施方案 　为切实增强工会组织的生机和活力，充分发挥工会组织联系群众的桥梁和纽带作用，通过党工共建，将创先争优活动从党组织和党员拓展到工会组织与职工群众中，根据区委关于开展党群联建促活力活动的实施方案精神，结合我区工会实际制定本实施方案。 　一、指导思想 　以科学开展观为统领，以密切党群关系为核心，以效劳职工群众为宗旨，以共建组织、共建阵地、共建队伍、共建机制、共办活动为切入点，进一步增进联建双方交流、密切党群关系，增强联建双方队伍生机活力，努力构建资源共享、优势互补、共建共促，协调开展的党建一体化工作格局。 　二、总体要求 　认真贯彻落实区委党群联建促活力活动各项要求，坚持党建带开工建、工建效劳党建，以企业和职工为重点，以创立模范职工之家、优秀工会工作者和劳动模范、先进工作者为主要内容，在各级工会组织和广阔职工中开展创先争优活动，切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工中党员的先锋模范作用，推动区委中心工作任务的落实，促进全区经济社会更好更快开展。 　三、目标任务 　区总工会到达五个得到目标 　1、工会组织机构得到健全。扩大工会组织覆盖面，依法推动企业普遍建立工会组织。帮助指导各镇总工会、机关、企事业单位做好换届选举工作，配齐各镇总工会工会主席、委员和专职工会干部。打造党工联建示范点—演丰镇演丰社区工会联合会。 　2、活动阵地得到加强。增加职工文化活动场地建设。活动阵地配套设施完善。阵地作用发挥良好。 　3、工会干部队伍素质得到提升。加大工会组织 推优开展党员工作力度。扩宽工会干部培训途径。加强工会干部人才培育。 　4、工作机制得到完善。配套制度完善。制度落实较好。管理较为标准。 　5、活动成效得到突显。反映职工需求。切实解决职工困难。职工积极参与，评价好、受欢送。 　区委办到达四个明显目标 　1、职工群众意识和效劳意识有明显增强。 　2、办事效率和效劳质量有明显提高。 　3、领导作风和工作作风有明显转变。 　4、工会组织评议和职工群众评价明显改善 　四、工作措施 　在党工联建活动推进过程中，坚持党建带开工建、工建效劳党建、党建工建整体推进的原那么，以共建组织、共建阵地、共建队伍、共建机制、共办活动为切入点，通过工会组织的创先争优，把广阔职工团结凝聚到党组织的周围，积极开展创立工作。 　扩大工会组织建立，夯实党工联建根底 　1、组织建设上以带促建，协同推进。凡具备建立党组织和工会组织条件的各类经济和社会组织，都要依法及时、同步建立党组织和工会组织。暂不具备单独建立党组织和工会组织条件的，要按照企业规模适中、聚集数量适度、地域相邻为主、行业相通为辅的思路，以镇为根本单位分区划片，建立党组织和工会组织。国有、集体企业改制为非公有制企业，以及非公有制企业进行组织结构调整时，要同步改建或组建党组织和工会组织。对已建立党组织但尚未建立工会组织的，党组织要加强协调，依法监督，积极推进工会组织的建立。对不具备建立党组织的企业，支持工会先行建立工会组织，并依托工会组织传递党的声音，贯彻党的意图，扩大党的影响，为党组织的建立做好根底工作。要组织开展广普查、深组建、全覆盖集中建会行动，在企业中普遍建立工会组织。 　2、班子建设上配齐配强，形成合力。帮助指导各镇总工会、机关、企事业单位做好换届选举工作，配齐各镇总工会、机关、企事业单位工会主席、委员。按 照区委要求，各镇总工会实现同级党委副书记配备。企事业单位工会主席要优先推荐优秀中共党员担任；工会主席不是党员的应列为重点培养对象，具备条件的要及时开展入党；对暂没有适宜人选的，可采用党组织、工会组织负责人交叉任职的方法，工会主席是党员的，通常情况下可以担任党组织负责人；具备条件的党组织负责人可经法定程序选举为工会主席。 　3、打造党工联建示范点。以点带面、典型引路，是开展基层工建工作的有效方法和重要手段，是基层工建工作富有生机活力的成功经验。在这次开展党工联建促活力活动中，我们把演丰镇演丰社区工会联合会定为党工联建示范点。按照示范带动、标准提高、整体推进的思路，以创立促标准，以点带面，以示范带全盘，努力把演丰镇演丰居委会打造成具有较强示范辐射作用的基层党建工建工作典型，全面提高基层党建工建工作整体水平，增强基层工会组织的创造力、凝聚力和战斗力。 　加强活动阵地建设，发挥工会作用，效劳职工 　1、阵地建设上共建共管，资源共享。党组织活动场所同时提供应工会组织使用，实现党工组织资源最大化。加强职工之家阵地建设，通过职工之家、职工书屋、职工文体活动中心等工会活动阵地建设，提高工会组织的吸引力、凝聚力。要整合党组织的党员效劳站、宣传文化 室、党员干部廉政教育基地等资源，实现党工共建资源共享，为党工组织提供学习和活动平台。 　2、完善活动阵地配套设施。针对局部基层工会组织有活动场所但设施不健全的问题，积极协调和筹集基金帮助完善活动阵地配套设施，强力推进工会活动、办事、办公三大场所的硬件软件建设，争取做到挂牌统一，制度上墙、硬件设施齐全、管理流程标准、工作台账建立，实现联建共享。 　3、发挥工会活动阵地的作用。根据公益性为主的原那么和可持续开展需要，依托载体，开展活动，使工会活动阵地转起来、活起来。依托职工之家和职工书屋，把精神食粮送到职工群众手中，满足了广阔职工的文化需求。充分利用工会文化活动阵地，结合海南文明大行动活动，组织开展丰富多彩的活动。如：在职工书屋组织开展流动课堂授课；组织党员职工志愿者围绕区委、区政府中心工作，开展弘扬社会正气、倡导文明风气、关心困难职工、文艺演出、素质培训等系列活动，极大地激发了广阔职工的参与热情，从而真正发挥工会文化活动阵地的作用。 　加强工会干部队伍建设，提升党工联建水平 　1、加强工会干部职工教育培训。加大工会干部协管力度，拓宽工会干部成长渠道。搞好工会干部教育培训，着力提高工会干部业务水平，与实施党员双育工程相结合，深入开展创立学习型组织，争做知识型职工活动，各级 关于加强社区城管执法党建联建工作的实施方案 为全面贯彻落实市社区城管执法党建联建扩大试点工作座谈会精神，根据中共上海市委组织部关于加强社区城管执法党建联建工作的假设干意见和卢湾区委组织部卢湾区关于加强社区城管执法党建联建工作的实施意见，结合本大队工作实际和区域情况，提出如下方案： 一、指导思想 围绕区八次党代会和“十一五〞规划的要求，通过条块结合，使城管执法工作依托区域性大党建工作平台，进一步整合各种资源，调动各方力量，构筑上下相通、左右联动的党建工作网络，形成整体合力，以党的资源整合引领和带动行政资源、社会资源等各类资源聚焦社区、聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强和改良社区城管执法水平，努力构建管理有序、效劳完善、文明祥和的和谐社区。 　二、工作目标 　1、效劳人民群众。通过开展社区城管执法党建联建，认真践行“跨前一步，为民效劳〞的行业精神，努力把城管工作