2023年房管局三进五访工作方案.docx

2023年房管局三进五访工作方案 依据市委关于“三进五访〞活动的统一部署支配，为深化扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，确保我局教育实践活动健康有序、深化有效开展，特制定本方案。 一、指导思想、目标要求和根本原那么 （一）指导思想。以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，认真贯彻系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和铺张之风，着力解决基层农夫群众、企业和房管局党员干部反映猛烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的力量。 （二）目标要求。党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，健全长效机制，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、效劳力量进一步增加、党群干群关系进一步亲热、为民务实清廉形象进一步树立、基层根底进一步夯实。 坚持围绕中心、效劳大局。全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和市委重大决策部署和工作要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效分散起推动房管事业科学进展的强大力量。 落实为民务实清廉要求。牢固树立群众观点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。切实转变工作作风，坚持求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际、亲热联系群众、艰苦奋斗、狠抓落实之风。始终保持清廉本色，自觉遵守党章和廉政准那么，主动接受纪律约束和监督，坚持反对一切消极腐败，努力做到干部清正、机关清廉、政治清明。 全面夯实基层根底。坚持抓基层、打根底，以“五星级〞效劳型党组织创立活动为载体，建设守信念、讲奉献、有本领、重品德的基层党组织书记队伍，推动基层党建工作改革创新，提高党的建设科学化水平，实现基层党组织效劳体系、效劳功能、骨干队伍、制度标准、鼓励保障和责任机制“六个优化〞，不断增加基层党组织的制造力、分散力、战斗力。 （三）根本原那么。一是坚持正面教育为主，引导党员干部坚决抱负信念，增加公仆意识，讲党性、重品德、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。二是坚持批判和自我批判，开展乐观健康的思想斗争，真正红红脸、出出汗，让党员干部思想受到洗礼、作风得到改进、行为更加标准。三是坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，不搞闭门修炼、体内循环。四是坚持分类指导，针对机关和基层的不怜悯况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和方法措施。五是坚持领导带头，党员领导干部要带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批判和自我批判、带头进行整改，作出表率。 二、要着力解决的突出问题 坚持把订正形式主义、官僚主义、享乐主义、铺张之风贯穿于教育实践活动始终。集中解决各单位、各级领导班子和领导干部“四风〞方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在订正“四风〞的过程中，乐观回应群众关切，维护群众利益，真正让群众受益。 （一）解决“四风〞方面的突出问题。市房管局重点解决作风飘浮，工作不落实、效劳不主动，生搬硬套，以会议落实会议、以文件贯彻文件；办事程序繁琐，办事效率低下；工作底数不清，基层状况不明，不下基层，不联系群众；学风浅薄，不思进取，得过且过；部门利益至上，工作“中梗阻〞，不作为、慢作为、乱作为；庸懒散软、办事拖拉、推诿扯皮、争功诿过；缺乏艰苦奋斗精神，不愿吃苦受累，只求过得去、不求过得硬；不遵守上下班纪律，上班期间炒股、玩玩耍、看视频；干部吃喝玩乐、单位违规滥发钱物等问题。 （二）解决群众反映猛烈的切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原那么，切实落实各项民生政策，解决困难群众的生产生活问题，畅通群众诉求表达渠道，做好冲突纠纷排查化解工作。 （三）解决联系效劳群众“最终一公里〞问题。以加强效劳型党组织建设为抓手，着力解决党员干部群众观点淡薄、落实惠民政策随心所欲，缩水走样；效劳不贴心，传达政策不准时、不彻底；效劳方式单一，效劳内容与群众需求脱节等问题。切实找准“四风〞问题和群众反映猛烈的涉及切身利益的问题，对症下药，因症施治，有针对性地加以解决。 三、方法步骤 房管局党的群众路线教育实践活动从2023年2月份开头，着力抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批判，整改落实、建章立制〞三个环节。 （一）学习教育、听取意见。重点是加强思想理论武装，抓好学习宣扬和思想教育；深化开展调查争辩，广泛听取干部群众意见。 1、思想发动。2月中旬，局党组召开专题会议，传达和学习上级有关会议精神，组建活动领导小组和工作专班，争辩制定活动方案。2月中下旬，召开全局党员干部发动大会，传达学习有关精神并统一进行支配部署。随后，在深化学习、调研、广泛征求意见的根底上，制定工作方案，全面启动教育实践活动。 2、学习教育。认真制定学习规划，明确学习内容和学习重点。通过邀请专家专题辅导讲座，开展“践行群众路线〞大争辩，利用周四学习活动日开展典型案例评述等形式加强学习。通过一系列的活动，让全体党员干部接受一次深刻的抱负信念、党性党风党纪和道德品德教育。 3、听取意见。通过走访、座谈、测评、问卷调查、设立意见箱、开通网上信箱等方式，广泛听取基层、农夫群众、房管企业、“两代表一委员〞的意见。尤其是要结合“三万〞活动、“结亲拜年〞、“把支部会开在群众家〞、在职党员进社区“假设我是效劳对象大争辩〞、“五星级〞效劳型党组织创立等活动，广泛听取方方面面的意见和建议。3月下旬开头，每个局党组成员分别到社区、效劳对象、联系村等基层单位去走访座谈，听取效劳对象和基层单位代表对局领导班子、领导干部的意见和建议，为比照检查、开展批判和解决问题打好根底。 4、边学边查边改。市房管局结合实际，针对群众反映猛烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治。要深化开展“把支部会开在群众家〞、“在职党员进社区〞、“五星级〞效劳型党组织创立等活动，推动各项整改任务落到实处。要针对“四风〞问题，立法规、建制度。 （二）查摆问题、开展批判。重点围绕为民务实清廉要求，查找和剖析“四风〞方面的突出问题，以整风精神开展批判和自我批判，召开一次高质量的专题民主生活会。 1、查摆分析问题。结合本单位实际，通过群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议，在找准找全问题上下工夫。领导班子及其成员对征求的意见和查摆的问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见状况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由主要负责同志向本人反响。上级党组织对管理的班子及成员的问题逐一进行分析，结合听取意见状况，形成专项材料向督导组反响。 2、开展谈心交心。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管行业和单位负责同志之间都要深化开展谈心交心，重点谈思想、谈作风、谈问题，沟通思想，相互提示和关心，增进了解和团结，谈心交心主要内容要做好相关记录。 3、撰写比照检查材料。每个领导班子及其成员依据征求到的意见，比照为民务实清廉要求，认真撰写比照检查材料。领导班子的比照检查材料由主要负责同志主持起草，并在确定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人比照检查材料。比照检查材料要逐项列出“四风〞问题的具体表现、典型事例，对“三公〞经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等状况作出说明；从抱负信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。由局党组主要负责同志严格审核把关。领导班子和党员领导干部的比照检查材料要送督导组批阅。 4、开好专题民主生活会。房管局党组织主要负责人带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批判和自我批判。发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原那么不讲关系、讲问题不讲成果、讲真话不讲套话〞，到达“团结一批判一团结〞的目的。党员领导干部既要参与专题民主生活会，又要以一般党员身份参与所在党支部的专题组织生活会。 （三）整改落实、建章立制。重点针对“四风〞问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。对群众反映猛烈的一些突出问题，进行集中治理；留意从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。要把解决问题、提高力量、制度建设贯穿于教育实践活动全过程。 1、开展“回头看〞。要比照市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批判环节的部署要求，逐项进行“回头看〞，准时觉察问题、找到差距。局党组织要召开会议，对“回头看〞状况进行专题争辩，主要负责同志要亲自部署，并催促指导所属单位认真开展“回头看〞。要把“回头看〞查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。局督导组要对各单位“回头看〞状况进行专项督导，对觉察的问题和缺乏要促其认真“补课〞。 2、制定整改方案。房管局结合自身实际，查找主要问题，明确整改目标，细化整改措施，明晰责任主体，制定整改方案，要落实整改任务书、时间表、责任人。领导班子的整改方案要经主要负责同志主持召开专题会议进行争辩，并经督导组批阅。各级领导班子成员要制定个人整改措施，并经党的主要负责同志和督导组进行批阅，不能以比照检查材料中的整改打算代替整改方案。实行开门整改，向群众作出整改承诺，整改方案实行适当方式向党员干部群众公示，整改状况要准时公布，接受评价和监督。 3、开展专项整治。要不折不扣地落实市委确定的专项整治任务，深化推动“门难进、脸难看、事难办〞等机关作风问题、公务用车问题、多占办公用房问题、违反财经纪律问题等专项整治；着力抓好损害群众利益突出问题专项治理；扎实开展文山会海、检查评比泛滥、“三公〞经费开支过大、公款吃喝、铺张铺张、侵害群众利益等重点问题专项整治。房管局结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，进一步明确本行业本单位专项整治重点，与活动开头确定的专项整治任务一并推动。要制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施、牵头部门和具体责任人，务求取得实效。 4、强化正风肃纪。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，将严峻 批判教育，准时进行公开通报，必要时实行组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对庸懒散软的领导班子坚决调整；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中觉察的重大违纪违法问题，准时移交纪检监察机关或有关方面严峻 查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对脆弱松散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严峻 教育，对不合格的要严峻 党纪、赐予组织处理。 5、加强制度建设。要系统梳理现有制度，对贯彻群众路线的已有制度，经实践检验行之有效的，要长期坚持下去；不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。要争辩制定新制度，留意总稳固践中好经验好做法，立足当前、着眼长远，争辩制定和完善一批加强作风建设的制度和规定。要严格落实制度，树立“遇事先问法〞理念，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。 四、组织领导及有关要求 房管局党的群众路线教育实践活动在局党组的领导下开展，局党组书记、局长为第一责任人。局党组织是教育实践活动的责任主体，主要负责人是第一责任人，要高度重视，细心组织，统筹支配，全力推动。 （一）落实领导责任。市房管局成立党的群众路线教育实践活动领导小组，局党组书记、局长同志任组长，其他局党组成员任