2023年形式主义官僚主义集中整治工作方案.doc

形式主义官僚主义集中整治工作方案 形式主义官僚主义集中整治工作方案 为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设，根据省委办公厅、省政府办公厅关于在全省开展形式主义、官僚主义集中整治的通知（苏办（2023）53号）和市委办公室、市政府办公室关于在全市开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案（宿办（2023）10号）以及区委办公室、区政府办公室关于在全区开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案（xx办发（2023）96号）等文件部署要求，结合我局实际，现制定如下工作方案。 一、重点整治内容 各科室、中心要严格按照各级文件会议精神要求，认真对照中央纪委指出的4个方面12类和省委、市委指出的5方面形式主义、官僚主义问题，以及区委指出的5方面14类问题，着力整治以下5方面12类突出问题. （一）在贯彻中央和省委、市委、区委决策部署方面存在的问题。主要包括： 1.对十九大精神学习教育形式单一，停留在领学文件讲话材料、抄写学习方案、观看视频上，笔记记录较为简单。通过对局领导班子、局部职工访谈和提问发现，个别领导班子成员和少数职工不能准确答复十九大主题、“四个伟大〞、当前社会的主要矛盾等内容。 2.推进“三大攻坚战〞、“一带一路〞交汇点建设、乡村振兴战略、“六增六强〞高质量开展、“三大建设〞工作不积极不到位，特别是优化产业结构不坚决、化解地方政府隐性债务不得力、污染整治不彻底等突出问题。 （二）在作风建设方面存在的问题。主要包括。 3.贯彻中央八项规定及实施细那么精神、市委关于进一步纠正“四风〞的假设干意见不到位，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做外表文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。 4.在调查研究方面，调查研究不深入。工作中，一般性调研多，带着问题的专题调研少，有时得出调研结论也没有运用到日后的工作中，存在注重调研过程，不注重调研效果的现象。比方，在实地核査工作中，主要是调查企业是否符合签发条件，以及对企业日常经营情况进行一般性了解，却没有认真研究分析企业开展过程中遇到的困难问题和瓶颈制约，没有及时有效地帮助企业解决实际困难。往往是把调查研究看成是工作中的一个程序，并非出自真心想要了解一线真实客观的情况，只是迫于上级任务压力不得不去完成，只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。 （三）在履职尽责方面存在的问题。主要包括。 5.改革创新意识不强，勇于担当作为不够，攻坚克难精神缺乏，对牵头负责的重点工程和重要工作缺乏创先争优意识，推动落实不力，满足于发文部署、任务分解，缺乏过程性督导推动，工作成效不明显。汇报工作报喜不报忧、只说成绩不说问题。 6.局部科室存在上推下卸，傭懒怠政、消极应付的现象，影响高质量开展；针对局部企业反映的问题，解决打折扣、效劳跟不上，影响优化营商环境。 7.主体责任落实不到位。局党委落实主体责任意识不强，措施不实；职责履行不充分，停留在开会、讲话、签责任状上，贯彻落实不到位。 （四）在巡视巡察发现问题整改方面存在的问题。主要包括： 8.整改认识不到位，态度不端正，整改纠正被动应付不主动，整改正程中只谈客观条件，不讲主观原因，整改专题民主生活会“跑偏走样〞，走过场。 9.整改工作推进缓慢，工作不扎实，问题整改不彻底。处置移交问题线索不得力，针对问题整改措施不实甚至敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题。 10.整改措施停留外表不深入，整改工作资料归档不及时，临时拼凑，整改成效不明显。以及就事论事，举一反三不够、立足长远完善制度机制缺乏。 （五）在落实管党治党责任方面存在的问题。主要包括。 11.着力整治履行“两个责任〞不到位，特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，责任没有真正履行到位，缺乏安排部署和日常催促管理，报备履责记实材料存在流于形式、敷衍应付、弄虚作假。 12.运用监督执纪“第一种形态〞不充分，未严格落实廉政谈话制度，制定防范廉洁风险措施不精准、对查处案件警示教育不到位等问题。 二、整治措施 为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设，局党委主要负责同志负总责，班子成员自觉履行“一岗双责〞，坚持以上率下，层层示范带动，对照问题实际，紧密联系工作，认真整改落实。 （一）认真传达学习，迅速研究部署（2023年12月14日） 1.加强组织领导，压实整治责任。结合实际成立区经信局集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组（以下简称领导小组），组长由党委书记、局长担任，副组长由党委副书记、副局长担任。领导小组办公室设在局办公室，领导小组办公室主任由局办公室主任担任。集中整治工作由局办公室负责牵头组织协调，统筹推进集中整治工作。（责任科室：办公室，完成时限：2023年12月14日） 2.开展专题学习。通过个人自学、集体学习深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，认真学习贯彻中央纪委工作意见和省委、市委、区委工作方案，让全局干部职工知晓并大力支持、积极参与集中整治，营造良好的活动气氛。（责任科室：办公室，完成时限：2023年12月15日） （二）深入梳理排查，摸清找准问题（2023年12月16日一2023年1月10日） 1.深入开展自查。各科室、中心，局全体人员针对整治的5方面12类问题全面开展自查，确保问题找全、找准、找实，每方面排查问题不得少于3条，并逐一明确责任人、整改措施和整改时间建立问题管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过〞。（责任科室：各科室、中心，局全体人员，完成时限：2023年12月20日） 2.深入梳理排查领导干部个人问题清单。中层以上干部带头开展对照问题表现、查看初心是否改变，对照新时代要求、查看陈旧观念是否破除，对照职责使命、查看岗位是否胜任，对照群众期盼、查看是否脱离群众“四对照、四查看〞活动，深入查找领导干部个人在落实“两个维护〞、锐意创新进取、工作履责尽职、效劳人民群众等方面存在的形式主义、官僚主义问题，每方面排查问题不得少于2条。（责任范围：中层以上干部，完成时限：2023年12月20日） 3.扎实开展督导检查工作。局领导小组办公室对本单位问题梳理排查情况及时开展自查，对存在问题科学分类、客观评估、明确提出处置意见。各整改责任人要切实催促本科室落实整改措施，推动排查整改工作不走过场。（责任科室：办公室、各整改责任科室，完成时限：2023年1月10日） （三）整改落实阶段（2023年1月11日至5月25日） 1.认真落实整改。局党委和班子成员要根据问题梳理和自查自纠情况，通过谈心谈话、召开民主生活会等方式对发现的问题逐项列出清单和整改方案，按照时间节点依次销号管理，要把开展集中整治与落实重点工作结合起来，选择2-3个最为突出的问题作为切入口，集中精力抓好整改纠正，确保取得实实在在成效。（责任科室：办公室、局领导班子成员，完成时限：2023年1月20日） 2.制定责任清单。局党委及班子成员把整改纠正形式主义、官僚主义纳入2023年度主体责任清单内容，根据整改方案，按季度列出序时进度，对照清单履责，扎实推进整改。（责任科室：办公室，完成时限：2023年2月20日） 3.确保整改成效。局党委和主要负责人要带头落实整改方案，做到以上率下，主动整改纠正。要把排查整改问题与正在开展的巡视巡察反响意见整改、扶贫领域专项治理、污染防治、教育领域突出问题专项治理、作风建设“四整治两引领〞等工作结合起来，形成整治整改合力。对整改工作进展情况要以民主生活会、组织生活会等方式在内部通报，对涉及信用信息公开、企业奖惩鼓励等事项，要向社会公示，接受群众监督。（责任科室：办公室，完成时限：2023年5月20日） （四）总结提升阶段（2023年5月26日至6月20日） 1.局党委要及时总结经验，围绕工作特点、整治成效、存在缺乏等方面全面客观进行总结、汇总梳理分析问题产生原因和走向，研究下一轮集中整治工作。（责任科室：办公室，完成时限：2023年6月5日） 2.建立健全制度。标准工作台账管理，集中整治工作期间形成的台账材料要逐项汇总、长期备案。要将建章立制工作贯穿整治工作的始终，针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，领导小组办公室要认真进行分析、健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施，形成常态化治理，转化整治成果。（责任科室：办公室，完成时限：2023年6月20日） 三、工作要求 （一）严格催促检查。领导小组办公室要联合局派驻纪检组，通过不定期深入监管效劳对象和局各科室、中心通过调阅资料、实地查看、走访座谈等方式、组织开展机动式、全覆盖的明察暗访，及时掌握整治工作开展情况，反响交办问题线索。通过公开举报 、电子邮箱等形式设立形式主义、官僚主义问题举报平台、充分发挥信访渠道作用。 （二）严肃查处问责。要强化压力传导，促进责任落实，局党委要担负起全面从严治党主体责任，对整治工作走形式、走过场，该发现问题没有发现，发现问题隐瞒不报，以及造成不良后果的，严格进行责任追究；问题严重的，实施“五方联谈〞、“四责同问〞。要强化通报曝光，对存在的形式主义、官僚主义典型问题，及时点名道姓通报曝光，充分发挥警示教育和震慑作用。要注重统筹推进，与贯彻鼓励鼓励、容错纠错、能上能下“三项机制〞结合起来，突出正向鼓励，鼓励担当作为。 （三）强化督办机制。 局领导小组办公室对集中整治发现的问题线索，要按照小问题提醒、大问题督办、难问题会办的方式，登记造册、建立台账，挂号督办、结案销号，确保“件件有落实，个个有回音〞，切实推动解决深层次“四风〞问题。 内容总结 （1）11.着力整治履行“两个责任〞不到位，特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，责任没有真正履行到位，缺乏安排部署和日常催促管理，报备履责记实材料存在流于形式、敷衍应付、弄虚作假 （2）各科室、中心，局全体人员针对整治的5方面12类问题全面开展自查，确保问题找全、找准、找实，每方面排查问题不得少于3条，并逐一明确责任人、整改措施和整改时间建立问题管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过〞