2023年开展落实“三个规定”情况专项整治活动工作方案.docx

开展落实“三个规定〞情况专项整治活开工作方案 开展落实“三个规定〞情况专项整治活开工作方案开展落实“三个规定〞情况的专项整治活开工作方案三篇 开展落实“三个规定〞情况的专项整治活开工作方案 1 为保障人民法院依法独立公正行使审判权，确保廉洁公正司法，根据最高人民法院关于对落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定关于进一步标准司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的假设干规定情况进行专项整治的通知要求，我院将开展落实“三个规定〞情况的专项整治活动，现制定如下工作方案。一、工作目标 深入学习贯彻习近平总书记主持召开中央政治局常委会听取最高法院党组工作汇报时的重要讲话精神，切实落实整改中央巡视最高法院党组反响的典型问题，认真分析“三个规定〞落实的根本情况，存在的突出问题和面临的困难，查找漏洞，补齐短板，进一步健全完善防止干预过问案件的制度体系，进一步增强党员干部纪法意识，解决纪律、制度、管理不严的问题，织密制度笼子，提高制度执行力，坚决杜绝不守法，以案谋私等问题，确保“三个规定〞在人民法院得到不折不扣的贯彻执行。二、整治重点 〔一〕党员干部公平意识冷淡，把法律当作谋私工具，插手干预过问案件，充当诉讼掮客，徇私枉法。〔二〕执行任职回避等制度不到位，隐瞒家属和近亲属从事律师职业和进行诉讼代理，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当交往，大搞利益输送，损害司法公正。〔三〕办案人员不如实填报内外部人员干预过问案件情况，对外部领导干部插手干预具体案件处理的情况不按规定向党委政法委和上级法院报告，对内部人员干预过问案件查处问责不及时，监督检查没有跟上。三、方法步骤 此次活动从2023年4月 日开始， 月 日结束，分3个阶段进行。〔一〕发动部署阶段〔 月 日前〕 制定开展落实“三个规定〞情况的专项整治活开工作方案，召开环节以上领导干部会议传达相关文件精神和方案内容，进行发动部署，成立专项整治工作领导小组。〔二〕自查自纠阶段〔 月 日至 月 日〕 针对上述整治重点，结合我院实际，认真总结“三个规定〞实施以来贯彻落实的根本情况，开展自查自纠，并填报我院落实“三个规定〞情况的自查表，对存在的问题要认真分析原因，明确整改措施，有针对性的切实加以整改，形成书面报告于 月 日前报 。〔三〕整治总结阶段〔 月 日至 月 日〕 根据自查自纠情况，针对存在的突出问题，边查边改，立行立改，并对专项整治工作做法、成效及存在问题进行全面总结，提出改良意见建议，完善相关机制，堵塞漏洞，补齐短板，确保“三个规定〞得到严格贯彻。四、工作要求 〔一〕统一思想、提高认识。我院党组要提高政治站位，把思想和行动统一到中央的要求和最高法院的部署上来，切实认识到此次专项整治活动的重要性，深入学习贯彻习近平总书记主持召开中央政治局常委会听取最高法院党组工作汇报时的重要讲话精神、贯彻中央防止干预过问案件“三个规定〞和落实中央巡视反响意见整改的重要举措，切实抓好落实，务求取得实效。〔二〕实事求是，真抓实干。在自查自纠中，要对照整治重点内容确保问题找全、找准、找实，真真正正地把存在的问题摆出来。同时要切实履职，强化担当，对整改工作不畏难、不糊弄、不走过场，确保整治工作收到实实在在的成效。〔三〕加强监督，确保实效。统筹运用监督执纪“四种形态〞，对专项整治工作中履行主体责任不到位，查摆问题不准不实，尤其是瞒压问题的部门和个人进行提醒、约谈、问责，发现有严重违纪问题的，将严肃处理，确保整治工作取得实效。开展落实“三个规定〞情况 的专项整治活开工作工作领导小组 为落实好“三个规定〞情况的专项整治活开工作，加强对专项工作的组织领导，特成立专项工作领导小组，小组名单如下：组 长：〔党组书记 院长〕 副组长：〔党组成员 纪检组长〕 成 员：党组成员及各部门负责人开展落实“三个规定〞情况的专项整治活开工作方案 2 吉林省高级人民法院通过了吉林省高级人民法院关于落实“三个规定〞情况进行专项整治的实施方案，对专项整治工作进行安排部署。实施方案要求，吉林法院要深化思想认识，切实增强严格执行“三个规定〞的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深化学习教育和系统解读，引导各级领导干部和广阔法官干警不断增强贯彻执行的主动性和自觉性。充分利用司法公开平台、“两微一端〞等新媒体平台，持续强化对“三个规定〞作广泛宣传，扩大社会知晓面，营造遵规守纪的浓厚气氛。实施方案指出，要坚持问题导向，堵塞漏洞、精准施策，切实采取有效措施，健全完善排除非法干预的制度和机制，切实排除对案件办理的非法干预。认真落实司法责任制改革关于加强对审判权监督制约的有关规定，划清依法监督管理与非法干预的界限，支持院庭长正当履职，防止正常监督管理出现空白点。实施方案强调，要狠抓专项整治工作，通过分析存在问题，完善各项制度，理顺工作机制，以专项整治倒逼“三个规定〞有效落实。健全对记录违规干预过问案件法官的保护和鼓励机制，严格落实记录报告制度，确保法官依法履行审判职责。坚持严查重处，对插手、干预司法的违纪违法案件，以及与当事人、律师等有违规接触交往行为的案件“零容忍〞，并通过通报、曝光、纪律处分等手段进行严肃处理。强化常态化检查监督，将落实“三个规定〞纳入党风廉政建设责任制和绩效考核体系的重要内容，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，倒逼“三个规定〞落实落细。开展落实“三个规定〞情况的专项整治活开工作方案 3 为深入贯彻落实省高级法院关于开展“三个规定〞专项整治活动的要求，海东两级法院采取多种形式，扎实开展落实“三个规定〞专项整治工作，推动审判执行工作健康开展。强化组织领导，精心安排部署。市中院党组高度重视，及时安排部署，向各县〔区〕法院和本院各部门下发关于在全市法院开展落实“三个规定〞专项整治的实施方案，明确了专项整治的工作目标、方法步骤、具体措施和工作要求，使两级法院对开展专项整治工作的责任得到了落实，任务得到了进一步明确，思想得到了高度统一。丰富学习形式，夯实思想教育。海东两级法院通过党组中心组学习、“三会一课〞主题党日和自学等形式，认真组织干警学习“三个规定〞相关内容 16 次，发放“三个规定〞学习资料汇编 319 册，全面掌握了“三个规定〞的根本内容和相关要求，提高遵守“三个规定〞的思想自觉，强化了干警贯彻执行制度的积极性和主动性。签订承诺书，层层传导压力。海东中院为层层传导压力，压实“两个责任〞的落实，层层签订了遵守“三个规定〞承诺书104 份，为过问案件画出了“红线〞、设置了禁区，敲响了标准司法行为的警钟，预防了“关系案、人情案、金钱案〞的发生。开展个人申报，确保自查到位。两级法院组织全体干警〔包括聘用人员〕对“三个规定〞实施以来，除本院院领导、庭长根据法律规定和管理程序履行监督管理职责的批示、指示情况外，针对是否存在内外部人员批转材料；口头过问案件；家属和近亲属从事律师职业和进行诉讼代理；未经履行报批手续与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当交往；对外部领导干部插手干预案件不按规定上报同级党委政法委和上级法院；插手干预案件、充当诉讼掮客等情况进行个人申报 283 人次。开展警示教育，强化教育力度。结合海东两级法院开展的“两个坚持〞主题教育和“以案释德、以案释纪、以案释法〞警示教育，组织干警认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、中国共产党党支部工作条例等法规及张坚案典型案件和 2023 年全省法院违纪违法典型问题的通报，教育广阔干警增强党的意识、政治意识和社会主义法治意识，警醒广阔干警引以为戒，吸取教训，筑牢了拒腐防变的稳固思想防线，营造了风清气正的法院政治生态。与此同时，海东两级法院就如何贯彻执行“三个规定〞广泛征求各部门干警的意见建议，发放征求意见表 37 份，征求到意见 7 条，着力解决各部门在贯彻落实“三个规定〞中存在的问题和难题。采取“零报制〞，形成长效机制。把贯彻落实“三个规定〞作为一项常态化工作，向各县〔区〕法院和各部门发放司法机关内部人员过问案件情况统计月报表19 份，对落实“三个规定〞情况进行“月报制〞和“零报制〞，并报同级党委政法委和上级法院。同时将落实“三个规定〞情况纳入党风廉政考核体系，对违反规定的取消晋职晋级资格，进行通报曝光，并严肃问责。同时，纪检监察部门对两级法院开展情况定期进行督导检查，确保整治工作取得实效。