2023年建设环境综合整治工作方案.doc

建设环境综合整治工作方案 龙委发[2023]7号 ★中共龙孔镇委员会龙孔镇人民政关于建设环境综合整治工作方案 我镇按照县委、县政府开展开展环境综合整治工作的总体部署，为有效解决全经济建设和社会开展过程中存在的不和谐、不稳定突出问题，切实保障效劳开展，结合我镇实际特制定龙孔镇建设环境综合整治工作方案。 一、工作目标 以及时排查有效化解经济建设领域中的矛盾纠纷为切入点，着力为开展打造稳定的社会环境；以严厉打击阻碍工程建设的各类违法犯罪为切入点，着力为开展打造安定的治安环境；以整顿和标准市场经济秩序为切入点，着力为开展打造良好的法治环境。通过为期二年的综合整治，使经济建设领域中的矛盾纠纷得到有效化解，工程建设推进过程中的突出问题得到有效解决，破坏市场经济秩序的违法犯罪得到有效打击，到达加强建设环境整治、实现经济建设秩序明显好转的总体目标。 二、工作重点 按照县上提出的“标本兼治、重在治本，一手抓依法打击、一手抓问题解决〞的原那么，针对经济建设领域中存在的突出问题，从全镇在建和方案完成投资的重大工程建设入手，开展经济建设环境综合整治。 〔一〕有效化解矛盾纠纷，着力营造稳定的社会环境。要坚持条块结合、以块为主的原那么，将地区排查、系统排查、单位内部排查有机结合，对经济领域尤其是重点工程和工程建设中的征地拆迁、安置补偿、就业保险、劳资争议等矛盾纠纷开展全方位、多层次排查，及时发现和了解涉及工程建设和重点工程的社情民意及不稳定苗头性问题，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚，不留盲点和死角。对排查出来的矛盾纠纷要逐一研究分析，逐一制定解决方案，逐一落实牵头部门责任单位和责任人限期化解。对排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要实行负责人包案、挂牌督办，协调有关部门密切配合，集中力量调处解决，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，有效预防和妥善处置群体性事件，确保重大工程和重点工程建设顺利进行。在工程推进和重点工程建设过程中，各部门要认真落实政策，切实做好征地拆迁补偿安置等工作，维护和保障人民群众切身利益，预防和减少各类矛盾纠纷。要以稳定风险评估为重点，把稳定风险评估的重心摆到工程建设上，全面推 进社会稳定风险评估机制，特别要做好重大投资工程建设中的土地征收、拆迁安置、环境保护、劳动争议等高风险环节的评估工作，及早发现矛盾问题，主动超前化解，努力实现开展一片、安定和谐一片，保持投资稳定增长。 〔二〕严厉打击违法犯罪，着力营造安定的治安环境。把解决“逢工必堵、征地必阻〞问题摆在更加突出的位置，深入开展对重大工程和重点工程建设突出治安问题综合整治行动。坚持以排查引导严打，以严打促进整治，及时组织开展区域性严打整治行动，全力为重大工程和重点工程建设的顺利推进、企业正常生产秩序保驾护航。在涉及重大工程和重点工程的矛盾纠纷中，维稳办及派出所要提前介入，发现苗头性的问题务必深入一线调处矛盾，严密监控重点对象，提前谈话警告，对不听劝阻、恶意阻工，造成严重后果的一律依法予以行政处分。对组织阻工、殴打工程建设施工人员和企业工作人员，情节严重的一律依法追究刑事责任。在综合整治行动期间，派出所要对借征地拆迁抢建抢种抢栽、借工程建设漫天要价敲诈勒索、借为民说话混水摸鱼的恶劣行径，依法及时惩戒，确保重大交通、城建、水利水电和产业化工程落地进场、顺利推进。对改制问题较多、劳资纠纷突出的企业，要在深入排查、解决问题的同时，依法打击不法分子，确保企业正常生产、改制工作有序推进。对村霸、矿霸、沙霸、市霸、车霸等危害一方的各种恶势力和组 织黑恶势力强揽工程、强买强卖、收“保护费〞等违法犯罪活动依法严厉打击、震慑犯罪。 三、工作步骤 集中整治从2023年3月至2023年12月，分为三个阶段： 第一阶段。宣传发动和深入摸排阶段〔2023年3月〕。各村〔社区〕、各部门按照整治工作方案，明确工作职责，细化目标任务，采取多种宣传形式，广泛宣传、深入发动、层层发动，在广阔人民群众中营造经济建设环境综合整治的强大声势。全面、深入摸排当前影响经济建设的突出矛盾纠纷和各类违法犯罪线索，为综合整治打下坚实根底。 第二阶段。集中整治突出问题阶段〔2023年3月一2023年9月〕。坚持“分级负责、条块结合、以块为主〞，通过整合资源，协作配合、联合攻坚，形成经济建设环境整治的强大合力，对排查梳理出来的问题开展综合整治对涉及稳定的矛盾纠纷，落实部门、落实专人，全力化解 第三阶段。完善机制稳固提升阶段〔2023年10月一12月〕。坚持集中整治和长效管理相结合，在稳固整治工作成果的根底上，及时总结好的经验做法，健全和完善建设环境整治长效机制，坚持不懈地抓好各项措施的落实，防止出现反复和反弹。 四、保障措施 〔一〕加强组织领导。党委副书记李华中负责全镇建设 环境综合整治工作，并成立龙孔镇建设环境综合整治工作指挥小组。指挥小组各成员要密切协调配合，加强对村〔社区〕的工作指导，全力以赴打好整治工作整体战。 〔二〕营造宣传声势。在专项整治过程中，要把宣传工作作为重要环节和有效手段进行统一部署，切实发挥好舆论的监督作用和导向作用。要充分利用流动宣传车等多种渠道、多种形式，开展强大的宣传攻势，将镇党委和政府的决定及有关法律法规向全体村民宣讲，努力做到家喻户晓、人人皆知。要通过全面宣传发动，教育和引导人民群众正确处理局部利益与整体利益、眼前利益和长远利益的关系，提升人民群众对专项整治行动的认识和理解，赢得人民群众的信任和支持。 〔三〕形成工作合力。整治工作纳入年度目标考核，迅速落实责任体系和工作机制，按照“定人、定事、定责〞的原那么，将工作任务细化分解到基层单位，落实到人头，确保圆满完成目标任务。解决整治过程中出现的困难和问题，各部门和责任单位，要围绕工程建设流程，切实履行职能，明确责任人及其责任内容。 〔四〕加强信息报送。各村〔社区〕单位要高度重视信息报送工作，落实专人负责整治工作信息收集、整理、报送，确保信息的及时、准确。 附件：龙孔镇建设环境综合整治工作小组成员名单附件 龙孔镇建设环境综合整治工作指挥小组成员名单 组长： 李华中 龙孔镇党委副书记成员： 赵毅 整治办主任 吴明建 党政办主任 黄勇 社会事业中心主任 各村支部书记各住镇单位负责人办公室 ：4301008 主题词：建设环境 整治 通知 龙孔镇优化开展环境领导小组办公室2023年4月5日印 〔共印35份〕 第二篇：农村环境综合整治建设方案XX县区四龙镇“十二五〞农村环境综合整治 工程库建设方案 一、总体目标、指导思想、根本原那么 〔一〕总体目标 通过XX市XX县区2023年农村环境连片整治工程的实施，实现对生活垃圾农业垃圾收集处理、畜禽养殖粪便处理设施和生活污水处理专项环境整治，初步解决集中连片村庄环境“脏、乱、差〞问题，根本实现道路平整、庭院整洁、环境卫生和村容村貌得到明显改善，局部农村环保根底设施建设初见成效，科学划定饮用水源保护区，饮用水源地得到有效保护，农村饮用水平安状况得到改善。最终实现：镇区生活污水处理率到达60％以上，生活垃圾定点存放清运率100％，生活垃圾集中无害化处理率到达70％以上；畜禽养殖废弃物综合利用率≥70％，农业垃圾收集清运率到达80％以上；饮用水源地得到有效保护，污染源治理率到达100％；饮用水卫生合格率到达100％，公众对环境的满意率在95％以上。 〔二〕指导思想 以科学开展观为指导，以切实改善农村生产生活环境为目标，以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源〞为根本任务，全面贯彻落实农村环境综合整治“以奖促治〞政策，深入实施村庄连片整治，着力解决危害农民群众身体健康和影响农村可持续开展的突出环境问题，加强农村环境综合整治，强化农村环境监督，改善农村环境质量，切实改变农村环境“脏、乱、差〞状况，实现农村环境综合整治与四龙镇饮用水源保护工作的有机结合，切实改善生态环境和人文环境，提高群众生活质量，为实现全镇经济社会跨越式开展提供有力支撑。 〔三〕根本原那么 1、和谐开展、整体谋划、互惠共赢 正确处理农村环境保护与农村经济社会开展的关系，把农村环境保护工作融入到新农村建设大局中去，在开展中落实保护，在保护中促进开展，坚持节约开展、平安开展，实现可持续的科学开展。按照统筹城乡开展和新农村建设的要求，把握开展趋势，合理布局区域功能，做到“点、线、面〞有机衔接，生产、生活和生态同步改善，整治、建设与管理同步推进。 2、重点突出，有序推进 紧紧围绕农村环境综合治理这一种重点任务，优先解决农村生活垃圾污染、生活污水环境污染、水源地环境污染等突出问题。加大资金投入和政策引导，主要开展农村生活污水处理、生活垃圾收集处理、水源地保护等具体工作。坚持科学规划，以点带面，线块结合，切实把长期规划同阶段性目标结合起来，确保工程按方案有序推进。 3、因地制宜，注重实效XX市XX县区2023年农村环境连片整治工程根据当地自然、经济和社会开展状况，从实际出发，因地制宜，注重实效，分类指导开展环境治理和村庄整治；采取相应的环保对策和措施，加强重点区域的治理。确保工程治理成效显著。 4、加大宣传，营造气氛 充分发挥新闻媒体的作用，大造声势、大力宣传，让广阔农民群众自觉养成保护环境的意识和良好风气，增强农民环保意识，调动各方面的积极性，发挥农民群众的主动作用，全面落实连片村庄环境综合整治任务；同时，积极引导社会各界支持参与村庄整治建设，形成整体推进的合力。 二、工程库建设组织管理 〔一〕加强领导，强化责任 建立行政领导责任人制度，明确分工，一级向一级负责，逐级落实责任。工程建设实行工程法人责任制。为了切实加强XX市XX县区农村环境连片整治工程的组织领导，确保农村环境连片整治工作的顺利开展，根据XX省财政厅、XX省环境保护厅关于编制上报各地农村环境连片整治实施方案〔提纲〕的通知文件精神，四龙镇政府决定成立四龙镇农村环境连片整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点在镇农业综合效劳中心。 〔二〕坚持标准，保证质量 工程建设要严格按照国家或行业的规程和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工。工程建设实行职业准入制度。招投标活动要严格按照国家有关招投标规定执行。 〔三〕明确责任，强化管理 要建立政府领导、环保监督、部门分工、公众参与的工作机制，各乡镇、各职能部门要建立实施责任制度，各有关部门要各司其职，各负其责，紧密合作，协同推进工程的实施。 〔四〕强化监督，注重管理 工程实施要按照国家工程建设监理的有关规定，由有资质的工程监理机构对工程进行监理。加强工程建设的监督管理，对每个工程的实施过程进行全程跟踪管理。要组织专人驻村入户，监督工程建设质量，监督中标单位按照合同供给设备和做好售后效劳。所有工程村建立工程公示制度，对建设任务、资金补助、物资分配等情况在村务公开栏中进行公示。建设工程的设计、施工、技术效劳等都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处分条款、以及双方明确的权利和义务。积极探索实施物业化管理等有利于工程质量的管理措施。工程资金应设专账管理，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。 〔五〕深入宣传、全面监督 镇政府各有关部门要大力宣传，充分运