2023年市森林资源二类调查工作方案.doc

XX市森林资源二类调查工作方案 森林资源规划设计调查（以下简称“二类调查〞）是科学培育和合理利用森林资源的一项根底性工作。二类调查成果不仅能客观地反映森林资源现状和消长动态，同时为我市制定“十二五〞城乡绿化规划，制定林地保护利用规划提供依据。 根据市委市政府的统一部署及省林业厅要求，我市分XX县区、XX县区、XX县区、包河区、庐阳区、蜀山区、瑶海区、经开区、新站区、高XX县区、政务区、滨湖区12个调查单位，全面开展二类调查工作。为保证二类调查工作顺利进行，特制定本工作方案。 一、调查任务 （一）查清我市森林资源现状，包括各类林业用地面积、活立木各类蓄积、人工林和天然林面积蓄积、公益林面积蓄积等； （二）调查全市宜林地面积，分析森林资源变化动态及其影响因素，提出森林经营和资源管理建议，制定“十二五〞城乡绿化规划； （三）编制森林资源分布图和林种布局图，掌握我市森林资源家底状况。 二、调查依据与方法 （一）调查依据 1、关于开展全市森林资源调查工作的通知（XX市委办公厅[2023]261号） 2、XX省森林资源规划设计调查实施细那么（XX省林业厅，2022年10月） （二）调查方法 按照小班划分条件，利用1∶1万地形图实地区划，并进行小班因子调查；对四旁树木、XX县区绿化，采用典型抽样和单独调查相结 —1— 合的方法进行调查。 各县（区）二类调查总体蓄积应进行抽样控制，且必须到达规定精度要求。 三、工作方案 （一）准备阶段 包括组织准备、技术准备、物资准备、经费准备等。 技术培训方案： 人员抽调。共200人。其中XX县区40人，XX县区40人，XX县区30人，四区及高XX县区、新站区、经开区、滨湖区、政务区各10人，每2人为一组，每组必须1名林业技术人员参加。假设调查单位确实无法抽调林业技术人员，可由市林业和园林局统一协调安排，抽调人员费用由调查单位负责。 培训时间。2023年12月20日开始，业务讲座两天半，外业实习半天。 （二）外业阶段（2023年12月24日至2023年1月10日）以工组为单位（每组2人），外业小班调查以13天为限，四旁树木调查2天为限。各工组要充分利用晚间和雨雪天气进行小班调查卡片整理和数据录入等。 （三）内业阶段（2023年1月11日至1月18日） 1、指标计算（15日前）。小班面积和蓄积计算，小班卡片整理，小班调查因子登记表转录，各类统计表汇总，提交全市森林覆盖率和林木绿化率计算指标及各类绿地面积数据。 2、图面资料编绘，调查报告编写等。 （四）成果评审上报阶段（2023年1月25日前） 邀请有关专家对调查成果进行评审，并按规定程序上报。 四、质量管理 各调查单位要成立质量检查组，委托XX省林业调查规划院会同XX市林业和园林局承担技术培训、软件开发、技术指导、质量 监督。 质量管理内容包括小班区划、外业调查、小班卡片填写、面积求算、统计表编制、图件编绘、文字材料等方面。 质量评定采用定量和定性相结合的方法，外业质量必须到达合格以上，内业质量必须到达良好以上。 五、提交成果 以县（区）为单位，编报以下调查成果： （一）调查报告和质量检查验收报告； （二）各类调查统计表； （三）森林分布图和林种布局图； （四）森林资源规划设计调查属性数据库。 六、经费支出 1、外业调查车旅费、住宿费、外业调查补助费等由各调查单位承担； 2、购1：1万地形图及gps、角规、检尺、测高器、计算器方格纸等仪器工具，由各调查单位承担； 3、办培训班及印制调查方案、手册等，由市局承担； 4、请省林业规划设计院外业技术指导和软件开发费，由市局承担； 5、内业整理、成图、印制成品材料等，由市局承担； 6、聘请省林业厅专家及有关人员审议评定调查成果，由市局承担。 七、工作要求 （一）加强领导。各调查单位要按照市委办公厅厅﹝2023﹞261号文件要求，加强对森林资源二类调查工作的组织领导，成立由分管领导为组长的领导小组，负责统一组织和协调森林资源清查工作。 （二）落实经费。本次调查需要大量的人力、物力和财力，各县、区要安排专项调查经费，保证调查工作的迅速、顺利开展。由于外业调查工作正值寒冷冰雪季节，室外工作非常辛苦，对于外业 调查第一线的同志可按每人每天50元补助（由各调查单位承担）。同时对调查经费要强化管理，专款专用，严禁挪作他用。财政部门要对拨付经费使用情况组织检查。 八、工作纪律 （一）统一时间。各调查单位要严格按照市里的统一时间要求，倒排工期，制定详细工作方案。要抓紧gps、皮尺、计算器、三角尺、方格纸、文具等仪器工具的准备，确保调查工作顺利开展。 （二）稳定人员。各调查单位要确保参加调查的工组人员稳定，在调查工作结束前不得随意调换，不安排其他工作。要保障调查工组外业调查的交通车辆和食宿安排等。以便调查人员全力以赴完成调查任务。 （三）明确责任。各县、区（开发区）森林资源调查质量管理坚持“实事求是、质量第一〞的原那么，实行“事先指导、中间检查、成果校审〞三环节管理；质量标准严格按照森林资源规划设计调查实施细那么的有关规定执行。建立健全检查验收制度、质量监督检查制度、跨期责任追究制度、调查工作汇报和通报制度，严格实施以制度管人、管事、管质量。对工作不力，不能按时、保质完成任务的，给予通报批评和相应处理；对调查中弄虚作假者，责令该调查工组外业调查全部返工，返工费用全部自理。 二〇一〇年十二月十七日 第二篇：森林资源二类调查工作方案XX市第七次森林资源二类调查工作方案 为全面摸清全市森林资源家底，掌握资源现状，科学考核全市造林绿化“一大四小〞工程建设成效，根据赣府厅字［2023］4号和赣林资字[2023]138号文件要求，决定从今年5月起，在全市开展第七次县级森林资源二类调查。为确保顺利圆满完本钱次调查任务，特制定本工作方案。 一、调查目的与任务 森林资源二类调查是以县级行政区域为单位，以满足森林经营方案编制、规划设计、森林分类经营和编制森林采伐限额等需要而进行的森林资源调查，是林业生态建设的一项重要根底性和公益性工作。搞好森林资源二类调查，对准确掌握全市森林资源状况，建立林业管理信息系统平台，及时、快捷进行信息交流和科学实施林业生态工程具有重大意义。 调查的目的是掌握全市森林资源分布状况，森林覆盖率指标现状，建立或更新森林资源档案，为调整我市林业开展方针政策，制定林业和国民经济开展规划，实施林业分类经营，编制森林采伐限额和林地保护利用规划，科学指导森林经营提供依据。 调查的任务是查清区域内森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布及其消长变化，客观反映调查区域自然、社会经济条件和经营管理状况，综合分析评价森林资源与经营管理现状，提出森林资源培育、保护、利用意见，并逐步建立森林资源管理信息系统，为科学考核造林绿化“一大四小〞工程建设完成情况提供依据。以本次二类资源数据为根底，组织完成全市“十二五〞森林采伐限额编制工作，加快推动各类森林经营方案的编制实施和森林资源管理信息系统的推广应用。 二、调查范围 全面完成南昌、新建、进贤、安义四县以及东湖、西湖、青云谱、湾里、青山湖、昌北开发区、高新开发区、红谷滩XX县区、英雄开发区和桑海开发区（驻县（区）中央、省、市属单位按属地原那么）的森林资源二类调查任务，总面积约740236公顷。各县（区）区划面积为：XX县区1723公顷、XX县区1897公顷、XX县区1204公顷、XX县区23703公顷、青山湖区17920公顷、昌北开发区13003公顷、高新开发区23100公顷、红谷滩XX县区4921公顷、英雄开发区4460公顷、桑海开发区4023公顷、XX县区161925公顷、XX县区221552公顷、XX县区195186公顷、XX县区65619公顷。 三、技术方法 调查方法采取地面调查为主、地面调查与遥感判读相结合的方法进行。地面调查采用小班调查和固定样地调查相结合的方法进行。通过固定样地调查（复查），估算总体蓄积、计算间隔期内森林资源消长变化，并控制和平差小班蓄积；通过小班区划调查，把森林资源落实到山头地块。遥感判读作为补充调查，利用卫星遥感影像资料，辅助判读森林地类、林种和树种等重要因子，提高小班调查精度。 四、组织领导 （一）成立领导小组 本次森林资源二类调查和编制“十二五〞森林采伐限额工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，为切实抓好调查、编限工作，市林业局成立樊三宝局长为组长，徐建平副局长、罗美英副调研员为副组长，罗晓平、曾德庆、李昌阳、欧小青、谢保成、胡友军、黄烜为成员的二类调查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在林政资源管理处，曾德庆兼任办公室主任，谢保成为副主任，工作人员有杨家林、杨安、万青、刘颖、黄义松、万颖民。领导小组全面负责全市县级森林资源二类调查工作，审查调查工作方案，安排筹措调查经费并监督使用，接待上级来人检查，组织专家鉴定调查成果及其他重大问题的决策。办公室负责处理日常事务，做好上传下达工作；制定全市森林资源二类调查工作方案、技术方案、外业调查操作细那么以及质量管理方法；组织全市调查队伍技术培训，统一标准和工作程序；组织完成全市质量检查和调查成果材料验收；接待上级来人检查；完成全市调查成果材料的编制汇总、印刷、存档和上报等工作。各县（区）及有关单位应成立相应的领导机构，负责本地的森林资源二类调查和编制“十二五〞森林采伐限额工作。 （二）组建调查队伍 本次二类调查由市统一组织管理，以县（区）为单位进行调查。各县（区）应成立外业调查工组和质量检查工组，抽调素质高、责任心强、身体健康、能吃苦耐劳，并参加过森林资源调查、有实践经验的林业专业技术人员或林业院校大中专毕业生参加这次调查。每个外业工组，配备2～3名专业技术人员，挑选参加过2023年一类调查或参加过2022年二类调查的骨干任工组长；每个质量检查工组，由调查经验丰富的2～3人组成，组长必须具备林业中级及以上职称。 （三）组织实施调查 本次二类调查在当地政府的领导下，由各县（区）林业主管部门或园林绿化主管部门（XX县区）组织实施，提交全面、准确的调查成果。驻县（区）中央、省、市属单位的森林资源调查，由所在县（区）统一领导，单位可自行组织调查，也可以委托当地林业部门组织力量调查，调查经费由驻县（区）单位解决，调查数据按属地原那么，归口当地县（区）统计上报。 五、工作安排及时间要求 （一）调查工作量 全市国土总面积740236公顷，按平均10公顷区划一个小班、平均每工组日调查70公顷（含小班区划调查和标准地调查）计算，全市共需区划小班74023个，小班调查工作量为10596个工组日；采取系统抽样调查，1×1平方公里布设一个固定样地，全市共需布设7443个样地，按平均每工组日调查2个样地计算，样地调查工作量为3225个工组日；根据省厅质量检查规定，需质检小班2991个，调查工作量为826个工组日；需质检样地986个，调查工作量为治理发愣功个工组日。全市外业调查工作量总计为15257个工组日。 按实际开展调查工作167天（5个半月）