2023年市年产业集聚区建设专项工作方案.doc

XX市年产业集聚区建设专项工作方案 篇一：效能方案1 XX县区产业集聚区建设专项效能监察工作 实施方案 为全面提升产业集聚区开展水平，明确年度工作任务，加快推进产业集聚区建设步伐，按照中共XX市委、XX市人民政府关于2023年优化经济开展环境工作的意见（郑发。2023。10号）相关要求，对我市2023年产业集聚区建设实行专项效能监察。特制定以下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学开展观，按照“两提两扩〞（提升速度、提升水平，扩大规模、扩大效果）的要求，紧紧围绕“四集一转〞（企业、工程集中布局，产业集群开展，资源集约利用，功能集合构建，人口向城镇转移），以根底设施和工程建设为抓手，把加快产业集聚区建设作为事关全局的中心工作和综合性举措，努力加强“四平台、一循环〞建设（土地收储平台、资金融通平台、人力资源平台、技术创新平台和大力开展循环经济），抢抓机遇、科学开展，推动产业集聚区建设再上新台阶。 （二）主要目标。主导产业规模不断壮大，集群开展水平明显提升，支撑配套能力不断增强，产城互动开展加快推进。 ——带动效应更加凸显。力争完成固定资产投资32亿元以上，增长41％以上，引进省外资金3亿元以上，规模以上工业企 业实现主营收入20亿元以上，增长84％，从业人员到达4000人以上。 ——集群规模不断壮大。年内引进入驻3个以上超10亿元工程；主导产业营业收入超15亿元，比重到达75％。 ——集约水平明显提升。投资强度和产出强度进一步提高，污水集中处理率到达75％以上，规模以上工业单位产值能耗下降 3.5个百分点。 ——集合构建全面推进。加快建设公共效劳设施，推动金融、邮政、公交等城市功能向起步区的延伸覆盖，综合配套能力显著增强。力争根底设施完成投资4亿元以上。 二、重点任务 （一）强化主导产业集群培育。按照成长性最好、竞争力最强、关联度最高的要求，集中要素资源，完善支撑条件，强化针对性招商引资，突出开展主导产业，推进产业集群化开展。 1.壮大主导产业规模。加快产业集聚区主导产业工程建设，将集聚区内工程全部列入市重点工程，优先配置要素资源，强化跟踪协调效劳，力争新开工亿元以上工业工程3个、投产1个，集聚区完成工业投资25亿元。继续坚持产业集聚区建设指挥部周工作例会、产业集聚区周五工程推进会、入驻企业建设现场观摩会等制度。积极争取上级工业结构调整、高新技术产业化、企业自主创新、技术改造等专项资金，用于支持产业集聚区主导产业工程。 2.实施优势产业集群培育方案。围绕主导产业定位，优先支持登电集团工业园、河南天地之中投资（微型汽车零部件、矿用运输机械及其零部件工程）、中岳新能源非晶及纳米晶先进金属材料工程、河顺自动化设备、东晶光电产业园和新登集团电热元件工程，积极引进下游加工和关联配套企业，推动产业向精深化开展。 3.突出主导产业“招大引强〞。围绕做大主导产业、培育产业集群，大力开展针对性招商引资。按照强化优势、弥补短板的要求，瞄准重点区域和龙头企业，积极承接产业转移，加强谋划包装，力争引进10亿元以上重大工程3个。将产业集聚区签约工程作为市重大招商工程管理，实行“一对一〞工作机制，组成专门工作小组，明确责任目标。加大招商引资奖励力度，对产业集聚区内现有企业当年引进境外、省外资金实际到位在2022万美元以上或等值人民币的主导产业工程，对引资方和入驻企业分别给予奖励。 （二）全面提升综合配套能力。进一步完善产业集聚区道路、供水供电、污水处理和公共标准化厂房等根底设施建设，推进综合效劳中心，公共效劳平台等配套设施建设，促进功能集合构建。 1.技术创新平台。优先支持产业集聚区内骨干企业，创办省、XX市级技术研究中心和重点实验室。对经认定的省、XX市技术研究中心和重点实验室，市财政分别给予30万元、20万元的资金支持。 2.配套效劳设施。积极引进民间资本，建设综合性效劳中心，为产业集聚区企业就近提供金融、会计、法律、咨询、设计等中介效劳和餐饮住宿、休闲娱乐、医疗保健等后勤效劳。 3.道路交通设施。进一步提升产业集聚区交通运输保障能力，实现产业集聚区道路全覆盖。加快推进玉京大道下穿禹登高速隧道、开展区东部4.5公里道路工程，并全面铺开控制区主干路网建设。年内力争开工道路7公里以上。 4.电网、信息网设施。继续推进产业集聚区110千伏供电工程建设。加快产业集聚区3g和光纤宽带网络建设，大力推进移动通信网络提升和光纤宽带网络进楼入户工程。进一步提升集聚区电力、通信网络支撑能力和信息化效劳水平。 （三）深入推进产城互动开展。把集聚区作为推进新型城镇化的切入点，优先规划建设为集聚区效劳的公租房，鼓励搬迁村民和务工人员进城落户，促进人口向城镇转移。 1.推进产业集聚区内村庄迁并。按照“四好、四不〞原那么，年底前根本完成产业集聚区范围内居民的搬迁工作，促进人口向城镇转移。积极引导集聚区内用工企业，优先录用附近搬迁居民，提供劳动岗位400个以上。 2.推动产业集聚区与XX县区功能设施共享。完善登封XX县区商住区学校、医院、商业效劳等城市功能设施；推动产业集聚区公交、邮政、银行等市政效劳全覆盖。 （四）提高土地集约节约利用水平。全市用地指标向产业集 聚区倾斜，缓解建设用地供需矛盾。 １.优先保障用地指标。积极与上级国土部门沟通，全年力争完成土地报批900亩，优先保障省重点建设工程，将集聚区外“批而未征〞土地依法依规调整用于集聚区建设。 2.强化节约集约用地。对适合入驻多层标准厂房的工程，不再单独供地；对无特殊要求的新建工程，不得建造单层厂房。对产业集聚区内企业依法取得土地使用权后，超过约定开工期限，满1年的闲置土地，按出让或划拨土地价款的20％征收土地闲置费；满2年的闲置土地，依法收回土地使用权。 3.加强监督管理。实行工程用地预申请和评估制度，建立土地梯次供应机制，对分批建设 工程实行一次规划、分期分批供地。加大对建设用地使用情况的督查，对达不到投资强度、建筑密度、建筑容积率等标准的，取消享受产业集聚区优惠政策。 （五）加大投融资力度。进一步加大财政投入力度，支持投融资平台壮大资本实力，提升运作水平，增强融资能力，充分发挥其资金保障作用。 1.扩大资产规模。将上级财政奖补资金主要作为资本金，注入市建设投资总公司和民康实业投资，年内使其融资规模超4亿元。 2.提升运作能力。年内开展一次投融资平台专项培训，每半年组织一次投融资平台与金融机构的对接活动，建立战略合作关系，提升融资平台资本运作、资本经营水平。同时，推动投融 篇二：2023年XX县区加快产业集聚区建设专项工作方案 上发。2023。8号 中共XX县区委XX县区人民政府 关于印发2023年XX县区加快产业集聚区 建设专项工作方案的通知 各乡镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，县委各部委，县直机关各单位，各人民团体： 2023年XX县区加快产业集聚区建设专项工作方案已经县委、县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 中共XX县区委 XX县区人民政府 2023年3月9日 2023年XX县区加快产业集聚区建设 专项工作方案 为全面提升产业集聚区开展水平，明确年度工作任务，积极融入中原经济区建设，形成推动产业集聚区科学开展、务实开展、赶超开展的强大合力，根据省政府2023年XX省加快产业集聚区建设专项工作方案、2023年XX县区加快产业集聚区建设工作方案、XX县区2023年经济开展十项重点工作实施意见、XX县区产业集聚区管理方法等文件精神，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以科学开展观为指导，认真贯彻落实省九次党代会、市三次党代会、县十一次党代会精神和省、市重点工程观摩暨产业集聚区建设工作会议精神，把加快产业集聚区建设作为事关全局的中心工作和综合性举措，紧紧围绕“四集一转〞（企业、工程集中布局，产业集群开展，资源集约利用，功能集合构建，人口向城镇转移），着力破解短板、制约，不断提高质量、效率，推动产业集聚区建设再上新台阶。 （二）主要目标。2023年，产业集聚区建成区面积到达 7.5平方公里，新入驻工业企业到达20家以上，工业工程投资到达30亿元左右，主营业务收入超过100亿元，利税达 到4亿元，新增劳动岗位5000个，制鞋、服装、玩具等主导产业主营业务收入比重到达65%。 二、重点任务 （一）开展“工程建设推进年〞活动。举全县之力推进重点工程建设，扎实开展“工程建设推进年活动〞。一是完善工程效劳机制。认真落实县四大班子领导分包重点工程制度和工程建设周例会制度（县主要领导定期到产业集聚区召开现场办公会），建立县委督查室、县政府督查室针对产业集聚区建设的联合督查、定期通报制度，确保“一个工程、一名领导、一套班子、一抓到底〞，及时协调解决工程建设过程中的困难和问题。分包领导及招商单位等要切实开展工程走访活动，查找问题，及时了解投资方动态，做好工程跟踪效劳，确保工程顺利实施。二是抓好重点工程落实。切实抓好汉帛服装二期、华伦玩具三期、高速公路引线等省重点工程建设和三金工业园、久久面业二期、南豫塑业、台商工业园、国能生物质发电等市、县重点工程建设；抓好2023年新入驻工程建设，确保工程早落地、早投产、早见效。 （二）增强人力资源保障能力。加强劳动技能培训，积极引进高素质人才，完善就业公共效劳，为产业集聚区培训各类技能人员。一是大力开展职业技能培训。围绕制鞋、服装、玩具等用工需求增长较快的行业，结合全民技能振兴工程，整合“雨露方案〞、“阳光工程〞、农村劳动力转移就 业等各类培训资源，集中财力，大力开展订单培训、定向培训、定岗培训，年培训人员不少于6000人。积极参与“百校千企〞定向合作方案，加强与驻马店职业技术学院、市技工学校、县职业中专等院校合作，支持共建生产实训基地，增强培训针对性，实现技能培训与企业用工需求无缝对接。二是建立以企业为主体的招工用人机制。按照市场规律，充分发挥企业自主招工的优势，鼓励企业利用闲置设备自主培训。积极为企业自主招工培训争取补贴资金，对企业进行扶持。三是发挥政府引导作用。在户籍、住房、医保、子女入学等方面，认真落实XX县区产业集聚区企业员工优惠政策。四是引进培育高层次人才，加强继续教育基地建设，开展知识更新培训，招聘专业技术人才。 （三）提高土地集约节约利用水平。认真贯彻落实“土地整治、节约集约、监督管理〞三项机制，着力通过挖潜、节约和指标倾斜，缓解建设用地供需矛盾。加大用地指标申报力度，用于产业集聚区工程建设。一是优先保障用地指标。坚持城乡建设用地增减挂钩机制，增减挂钩指标主要用于产业集聚区，产业集聚区外“批而未征〞土地，可依照相关法规调整用于产业集聚区建设。二是强化节约集约用地。严格控制工程投资强度和建筑容积率，新入驻工程原那么上建设三层以上单体面积大于3000平方米的标准化厂房。根据省、市文件规定，积极争取上级奖励性用地指标。三是加强监督 管理。实行工程用地预申请和评估论证制度，建立土地阶梯供应机制，对以区中园、分期实施等形式建设的工程实行一次规划、分期分批供地。发改委、住建局、国土局要加大对建设用地使用情况的督查，对达不到投资强度、建筑密度、建筑容积率等标准的，取消各种优惠政策。对低效使用的建设用地，采取无偿收回、限期开发、企业瘦身、异地置换、协议收购、