2023年市工业转型升级工作方案.docx

市工业转型升级XX年工作方案 小编寄语。下面是我们的小编为大家整理的市工业转型升级2023年工作方案，请大家参阅。 一、根本思路 按照市第四次党代会关于“十三五〞工业开展实现“双千亿〞目标（即到2023年，全市实现工业增加值202300亿元、产业园区主营业务收入202300亿元）的总体要求和市委市政府关于促进工业转型升级的实施意见（xx市委发（2023）17号）的部署安排，全市坚持以转型升级作为工业开展的主轴线，以产业集群开展作为转型升级的根本路径，大力实施“一引两创〞（招商引资、技术创新、制度创新），聚焦聚力“六大产业集群〞开展方向，强化重点工程落地落实，全面提升“1+7〞产业园区载体平台，加快“五十百千〞企业培育，强力推进全市工业经济结构优化、动力转换和质量效益提升，根本构建xx现代工业新格局。 按照“一年打根底、三年见成效、五年上台阶〞的阶段性要求，2023年，全市规模以上工业增加值力争xx到7.8%以上，其中新兴产业占比xx到18%，为全市工业转型升级实现良好开局奠定坚实根底。 二、工作重点 （一）突出重点产业方向，培育转型升级新集群。 依托优势资源、立足产业根底、准确把握市场大势，重点培育打造“六大产业集群〞。 一个“千亿产业集群〞。即以天然气为主的能源化工产业集群。在加快促进天然气新井勘探开发的根底上，大力开展以天然气为主的新兴能源化工产业集群。在天然气能源产业方面，重点是拓展天然气作为燃料的民用、发电用、车用、工业用“四用领域〞，即顺应新型城镇化开展，推进城乡“气化工程〞，扩大天然气民用覆盖面；顺应国家能源结构调整的政策取向，加快实施天然气发电扩能建设；顺应新能源汽车开展，积极开展cng、lng等天然气汽车能源工程；凸显天然气作为优质生产燃料的优势，积极开展相关产业。在新兴化工产业方面，积极开展天然气精细化工、硫化工、磷酸盐化工、煤焦化工、盐卤化工。 两个“百亿产业集群〞。即新材料、智能装备制造两个产业集群。在新材料方面，重点开展“两纤〞产业，即微玻纤维、玄武岩纤维及其制品集群，同时开展其它绿色新型材料。在智能装备制造方面，重点开展“两车〞工程，即安凯清洁能源汽车、悦安华xx特种车及汽摩零配部件，以及智能仪表仪器、智能电网装备、节能环保装备、健康家电、五金工模具、轨道交通等。 三大特色产业集群。即以电子信息、农产品加工、生物医药行业为代表的一批“超十亿产业集群〞。在电子信息方面，积极引进和培育重点龙头企业，围绕产业链的协作配套，开展特色电子信息产业集群。在农产品深加工方面，大力开展富硒茶叶、油牡丹、油橄榄、果酒、醪糟、特色肉食品等绿色生态产业集群。在生物医药方面，重点开展中药有效成分提取、中药饮片加工，开发中药新药、中药保健品、化学药品新药等新产品，促进中药生产与种植基地、康养体验、教育培训等融合开展。 （市经信委，市开展改革委、市投资促进局，各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会） （二）突出企业梯队培育，锻造转型升级新主体。 全面实施“五十百千〞企业培育工程，加强领军龙头企业的示范带动，构建企业之间产业链接和价值联结，促进企业群体梯次成长。到2023年，全市打造百亿企业5个（“巨象级〞企业），十亿产业集群领军企业2023个（“黄牛级〞企业），制造业亿元示范企业20230个（“肥羊级〞企业），具有创新能力的千万元中小企业202300个（“星火级〞企业）。 2023年，重点促进中石化普光气田满负荷生产，推动xx钢集团转型开展，确保两个百亿“巨象级〞企业稳中有升；加快磷酸盐园区建设，促进瓮福化工向50亿迈进，打造百亿磷酸盐产业集群；加强对西部鞋服、xx投燃气、正源微玻纤、xx环科技、新xx泵阀、金恒机械、富士电梯、乐仕xx电子、通济油脂等企业培育，新增十亿“黄牛级〞企业2户，xx到3户；做大做强鹏翔电子、立xx食品、琦云药业、xx欧机电、拓xx玄纤等企业，新增亿元“肥羊级〞示范企业11户，xx到79户；加快推进“科技型〞“苗子型〞“成长型〞“小升规〞等中小企业开展，新培育超千万“星火级〞企业250户、升规入统企业64户。 （各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会，市经信委、市开展改革委、市财政局、市科技知识产权局、市工商局） （三）突出重点工程落地，增强转型升级新动力。 每年实施一批“三百〞重点产业工程落地方案，即围绕“六大产业集群〞，每年实现重点招商引资落地工程20230个以上、开工建设重点工业投资工程20230个以上、实施重点工业技术改造工程20230个以上。 1.大力招商引资，做大新兴产业增量。突出“制造业工程招商年〞主题，以天然气能源、天然气精细化工、磷酸盐、微玻纤、玄武岩纤维、汽车机械、健康家电、电子信息、生物医药、重点农产品深加工等产业招商为重点，积极参加国家、省组织的重要招商平台活动，突出针对性参加全国行业性招商活动，精心组织第二届“xx商大会〞和“全球xx商xx行〞等特色投资促进活动，瞄准行业领军、骨干、前沿企业，深度谋划工程、编制招商专案，落实专班专人、跟踪对接，量体裁衣、靶向施策，全力引进集群产业工程，保持新兴工业投资快速增长，在扩大增量中加快推动转型升级。2023年，新引进“六大产业集群〞投资合作工程20230个、到位资金380亿元以上；开工建设重点工业投资工程20230个，完成工业投资420亿元。（各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会，市投资促进局、市经信委、市开展改革委） 2.强化技术创新，提升产业科技含量。大力推进科技创新“十个一批〞，每年开发一批工业新产品。2023年，实施重点技术改造（含科技进步）工程20230个，完成技改投资295亿元。一是积极实施中国制造2025xx行动方案。以数字化、信息化、智能化、绿色化为方向，在重点行业的骨干企业中，实施“设备换芯〞“生产换线〞和关键岗位“机器换人〞改造方案，建成制造业提升示范企业20户。二是实施xx市“互联网+制造〞实施方案。推进信息技术在工业企业普遍应用，全年新培育信息化示范企业20户。三是积极转化应用工业科技成果。在天然气直接转化、微玻纤制品、玄武岩纤维制品、新能源汽车、太阳能泵阀、中药新药、化学药品新药等方面积极转化应用科技新成果，全年开发新产品20个以上，企业申请专利600项以上，全市骨干企业研发经费支出占主营业务收入的比重不低于1%，万元单位工业增加值能耗下降4%以上。四是加强质量品牌建设。年内建成一个国家级、两个省级质量监督检验中心（即“国家石油天然气产品质量监督检验中心〞“xx省玄武岩纤维及其制品质量监督检验中心〞“xx省富硒产品质量监督检验中心〞）。大力实施企业品牌开展战略，实施与国际国内先进水平接轨的制造业质量、平安、卫生、环保及节能标准建设，支持新材料、特色农产品等行业企业参与国家行业标准制定，重点培育一批拥有自主品牌、自主知识产权、具有较强市场竞争力的重点产品，打造“xx制造〞知名工业品牌，力争中国著名商标xx到8件，xx著名商标xx到36件，xx名牌产品xx到50个。（各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会，市科技知识产权局、市经信委、市教育体育局、市质监局、市工商局） 3.推进关停并转，优化工业存量结构。对煤炭、冶金、化工、建材“四大传统产业〞，进行分类指导，大力扶持优质产能，果断淘汰落后产能，主动去掉过剩产能，积极实施重组并购促进资源整合，实施改造升级促进产品换代，实施工程转产促进企业转型，努力实现传统工业存量结构优化、质量提升。对“围而不建、建而不产、投产即停产或停产多年〞的工程进行清理，倒逼企业落地落实、转型升级或依法退出。（各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会，市经信委、市国土资源局、市环境保护局） （四）突出产业园区创新，搭建转型升级新平台。 1.完善园区功能定位。按照“一县（市、区）、一园区〞“一园区、一主业〞的要求，进一步完善“1+7〞产业园区功能定位，突出主导产业方向，建设特色专业园区。深化“飞地园区〞合作，促进园区之间协同开展。加快促进经开区、xxxx、大竹、XX县区电子信息，通xx、万源、宣汉农产品深加工、生物医药，开江健康家电、五金工模具等产业集聚开展，培育打造一批超十亿产业集群。着力推进“市农产品加工集中区—xxxx商贸物流园区—xx经开区—xxxx工业园区—xx空港XX县区—大竹工业园区〞产业带建设。（市经信委，各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会） 2.强化园区要素支撑。建立完善园区“煤电水油气运〞供应稳定、价格优势明显的要素保障机制，确保企业生产经营和工程建设的需要；探索建立分期分阶段供地、先租后让、弹性年限、差异供地价格等制度，并加大土地经常性收储力度，确保工程签约即能迅速落地建设；全面落实科技创新“十个一批〞和人才振兴方案，产业园区要作为“千名硕博进xx〞的主平台，要切实加强科技人员、“现代工匠〞和现代企业家“三支队伍〞建设；全面落实“金融十条〞政策，充分用好“园保贷〞等金融产品，拓展动产融资，积极开发适合园区产业集群开展的金融新产品；强化园区开放合作，成立园区开展基金，大力提升园区科技转化、工业设计、信息咨询、人力培训、政务效劳等支撑能力，促进园区创业苗圃、孵化器、加速器的开展；按照“产城相融、园城一体〞的要求，加快完善园区公交线路、通讯设施、商场超市、餐饮住宿、文化娱乐、体育健身等生活性效劳设施，加强园区内外物流、污水处理、效劳外包、检验检测等生产性效劳业建设。（各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会，市开展改革委、市经信委、市科技知识产权局、市财政局、市国土资源局、市政府金融办） 3.推进园区制度创新。创新园区建设模式和开展形态，大力吸聚现代要素资源，加快创立国家级和省级经开区、高XX县区。xx经开区要加强厅市合作，提升开展科技孵化园；加强与友好城市合作，建设“xx德磷酸盐化工园区〞；加强与中国航天科技合作，推进军民融合，建设“玄武岩纤维产业园〞；加强与国外合作，建设“中捷生态产业园〞；加强园企合作，建设园区企业“园中园〞；要按照“产城相融、园城一体〞的要求，加快长田XX县区等建设，打造重点产业集群高地和就地城镇化洼地。XX县区要进一步深化与南京玻纤研究院合作，加快建设微玻纤产业园。强化园区规划引领，着力产业补链延链，促进企业关联集聚，成立产业联盟，壮大产业集群，辐射带动区域开展。建立园区考核评估机制，对“1+7〞产业园区的设施建设、企业入驻、主营业务收入等指标进行月度考核。（各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会，市经信委、市教育体育局、市科技知识产权局、市政府金融办） 三、保障措施 （一）建立市级领导专项负责产业集群推进机制。对六大产业集群，市委市政府明确一名市级领导专项牵头负责一个产业集群，遵循具体产业集群开展的内在规律和外部条件需求，打通种种关节和堡垒，实行产业集群规划、招商落地、开工建设、企业运行、统计评估等“一条龙〞推进。市经信委、市投资促进局分别作为企业生产、招商推进的牵头责任部门，做好统筹协调和检查考核等工作，有关部门结合职能做好相关效劳和监管工作。有关县（市、区）政府和“1+7〞产业园区全面履行产业集群工程落地责任。（市政府办公室、市经信委、市投资促进局、市政府督查室，各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会） （二）完善产业集群重点招商工程落地推进机制。全面落实xx市重大产业招商工程落地推进专题会议议事规那么，对六大产业集群重大产业招商工程，严格实行“牵头领导主抓、落地单位主责、行业部门主谈、要素部门配合、投促部门统筹〞的机制，分类考核，挂图作战，倒排工期，限时销号。（市投资促进局，各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会） （三）强化产业集群生产要素集中投入机制。努力扩大工业开展资金