2023年市外经贸局党委科学发展观工作方案.docx

2023年市外经贸局党委科学进展观工作方案 局机关各处(室)、局属各企事业单位： 依据市委?关于开展深化学习实践科学进展观活开工作的实施意见?和?湖州市深化学习实践科学进展观活开工作整改落实阶段工作的通知?的要求，结合我局外经贸工作实际，特制定本工作方案。 一、目标任务 整改落实阶段是体现整个学习实践科学进展观活动成果的关键阶段，这一阶段主要以“攻坚克难、建章立制、提高科学进展水平〞为主线，全局党员干部要以饱满的政治热忱、良好的精神状态、求真务实的作风，确保整个学习实践活动取得丰硕成果。要进一步解放思想，结合征求到的意见建议和工作实际，制定切实可行的整改落实方案，努力解决影响和制约我市开放型经济科学进展的突出问题、面对当前严峻经济形势的不利影响暴露出来的突出问题、党风党性党纪方面群众反映猛烈的突出问题，修订完善落实科学进展观的政策措施，建立健全有利于科学进展的外经贸工作体制机制。通过整改，增加全局党员干部的科学进展意识和创新意识，增加将学习成果转化为用科学进展观统领实际工作的力量，进一步推动我市开放型经济保持平稳较快进展。 二、规划支配 整改落实阶段从2023年7月上旬开头，到8月底根本结束。重点抓好四个方面的工作： 一、认真制定整改落实方案 1、制定整改落实方案 制定整改落实方案是有规划、分步骤解决突出问题和创新体制机 制的前提条件，对于学习实践活动能否取得实效具有格外重要的意义。要以分析检查报告为依据，结合实际状况，重点对与科学进展观的要求不相符合，与开放型经济工作的新形势新任务不适应，以及影响和制约我市开放型经济进展的突出问题进行整改。整改方案要明确整改落实的目标、方式，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。 2、梳理整改落实项目。对于前期通过调研活动、发放征求意见表、 召开民主恳谈会和“三百活动〞等途径查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。可以在学习实践活动中解决完成的，提出明确的具体步骤和整改需要一段时间才能解决完成的，列出大体的进度表；确有困难，需要较长时间才能解决完成的，理清工作思路，明确努力方向。 3、提出整改落实措施。对于需要解决的突出问题和需要创新的体制机制，依据轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标任务、方式方法、整改落实责任和时限要求。要明确分管领导、责任处(室)和责任人，明确努力方向，清理工作思路，把整改落实工作具体化、目标化、责任化和制度化。同时，局领导班子和各党支部要召开专题会议，就整改落实方案进行专题争辩争辩，进一步统一思想，针对存在的问题，制定整改落实措施。对于需要政府相关部门联合解决的问题，要主动牵头，统筹协调，坚持左右互动，上下联动，形成整改合力。 二、集中解决突出问题 依据市委关于扎实开展“效劳企业、效劳基层〞专项行动的具体要求，结合我局“联百企、献百策、解百忧〞的活动，加大效劳企业、助推项目力度，确保取得阶段性成效。市里将7月前后确定为“集中攻坚月〞。我们要依据“千名领导破难题〞等专项行动的要求，在前一阶段调查争辩的根底上，坚持从实际动身，集中时间，集中精力。围绕重点解决突出问题。局党委侧重解决关系全局科学进展的思路、重大措施等问题。集中解决好以下六个方面的问题： l、要深化开展调查争辩，准时把握金融危机下外经贸企业面临的困难和问题，认真落实?关于促进我市对外贸易稳定增长的实施意见?；进一步完善门户网站，加快外贸网络效劳平台建设。充分生疏招商引资严峻形势以及完成目标任务的困难性，尽快出台?关于进一步加强和完善招商引资工作的假设干意见?，加大招商引资工作推动力度。 责任领导：冯罗宗；责任单位：各处(室)；完成时限：2023年10月。 2、面对当前金融危机带来的严峻影响，如何更好的关心企业“走出去〞“保市场、保订单〞，全面促进全市对外贸易健康、稳定进展。一要进一步鼓舞支持企业赴境外参展，乐观争取广交会、华交会等紧俏展会摊位数量；二要进一步加大出口信用保险宣扬、培训、业务操作指导以及提高保费补贴力度；三要加快扶持政策兑现速度，对局部符合条件、能够操作的外贸扶持政策提前分步兑现；四要完善外贸网络效劳平台建设，通过与企业互动信息交换，把握企业面临的难点问题，准时排解主要困难，准时引导企业有序进展。 责任领导：张建国；责任单位：外贸处；完成时限：2023年12月。 3、要乐观供给预警信息，防范贸易风险。一是亲热关注国际国内形势变化，准时分析和精确     把握宏观环境对外贸进展的影响，增加工作的主动性、预见性和针对性，为企业相关业务操作供给决策依据。二是进一步完善对外贸易预警体系建设，充分利用公正贸易信息平台，加大政策宣扬和人员培训力度，提高企业应对反倾销和反补贴力量和防范意识。三是加强政府相关部门之间的组织协调，建立全市应对“双反〞工作协调会制度，努力提高应对“双反〞力量。 责任领导：张建国：责任单位：公正贸易处；完成时限：2023年12月 4、要乐观创新引资方式，提高利用外资水平。一是招商引资对我市鼓舞产业的推动力度有待加大，对“大好高〞外商投资项目的推动力度需进一步加大，建立健全市、县区“大好高〞项目二级督查推动方法和推动机制；二是针对存在内、外资轻重不一现象，制订?招商引资对我市鼓舞进展产业奉献度的考核方法?/或制订出台?招商引资对推动我市鼓舞进展产业的假设干意见?；以内、外并举为宗旨，依据内、外资招商的不同特点，建立一套科学、合理、公正和统一的内外资考核嘉奖体系；三是建立招商引资对全市产业进展奉献度考核机制； 责任领导：邵屹：责任单位：外资处；完成时限：2023年12月。 5、要做好湖州开发区整合提升试点工作。一是湖州、长兴开发区申报国家级开发区；二是挂念并跟踪湖州开发区做好扩容区块的规划论证和规划调整；三是乐观跟踪湖州开发区的申报工作，准时把握进度；将我市其他符合申报条件的开发区进行储藏。四是整合的区块属爱山街道管辖范围，开发主体与行政管理体制相统一，东部新区区块在行政管理体制上由市政府授权进行托管。 责任领导：邵屹：责任单位：开发区处；完成时限：2023年12月。 6、乐观实施“走出去〞战略，拓展外经合作领域。一是依据县区境外投资进展不平衡，直接影响了全市境外投资目标任务的完成现状，乐观做好宣扬工作，加大工作力度，营造实施“走出去〞战略的社会气氛；向企业发放投资指南，举办二期业务培训班。二是进一步提高效劳质量和效劳效率上下功夫，深化调研，提高工作的针对性和有效性；从一般的常规效劳向企业急需解决的难点上效劳转化，突出效劳效率，效劳质量，使效劳的社会效率最大化。 责任领导：梅梓华；责任单位：外经处；完成时限：2023年12 月。 三、扎实推动体制机制创新 体制机制建设关系到学习实践活动成果的稳固和进展，关系到科 学进展观的深化贯彻落实，要从促进科学进展的需要动身，乐观稳妥 地推动体制机制创新和制度建设。 l、建立和完善外经贸工作科学进展的制度体系。在总结经验的基 础上，进一步理清我市开放犁经济进展的思路，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，争辩制定落实科学进展观的具体措施和规章制度，形成有利于科学进展的正确导向，增加落实科学进展观的执行力。 2、增加创新开放型经济工作体制机制和制度建设的针对性和操作性。充分运用学习调研和分析检查成果。对于当前迫切需要而且实践根底又比拟好的体制机制，要抓紧时间，准时调研，勇于创新，抓好落实。对于一些自身难以解决的体制机制问题，要主动协调相关部门单位，共同推动。对于需要上级党委政府或上级主管部门解决的体制机制问题，也要准时向上反映，提出合理化建议和意见，形成合力加以解决。总的要求是，所形成的外经贸体制机制既具有促进我市开放型经济进展的全面性、协调性，又具有实现近期、中期、远期进展目标的可持续性；既着眼于将学习实践成果向实际工作转化，又具有科学性、针对性和操作性。 3、实施“破难建制〞四项制度。一是实行领办制，每位局领导领办一个破难建设制项目，包案负责，冯罗宗局长在破难建制过程中负总责；二是实行承诺制，承诺破难建制的时限，落实责任；三是实际公示制，将破难建制落实方案准时公布，自觉接受群众监督；四是实行问责制，破难建制的进度、质量和全过程均接受群众监督，对破难建制工作不力的，要进行问责。 四、认真开展群众满足度测评 1、做好群众满足度测评工作。明确测评的内容、形式和参评人员的名单。此次测评主要围绕市委提出的“解决思想生疏问题，提升科学进展理理念；解决制约进展问题，提高科学进展水平；解决作风建设问题，增加科学进展力量；解决体制机制问题，优化科学进展环境〞目标任务进行，着重了解党员干部群众对学习实践活动开展状况和解决对学习实践活动群众反映猛烈、影响外经贸科学进展的突出问题及对我局进一步学习贯彻科学进展观的意见和建议。测评主要组织相关人员填写?群众满足度测评表?，参评人员一般不少于30人。依据测评结果，进一步完善整改措施。 五、工作要求 1、加强领导，明确职责。整改落实工作能否搞好，关键在领导。局领导班子和党员领导干部要发挥模范带头作用。冯罗宗局长履行第一责任人的职责，各处(室)负责人要强化责任意识，切实履行直接责任人的职责，依据“两不误、两促进〞的要求，把整改落实各项工作抓紧、抓实、抓好。 2、求真务实，保证明效。在整改正程中，要以求真务实作风，加强分类指导，坚持具体状况具体分析，留意区分轻重缓急和问题解决的难易程度，集中力量解决一批影响和制约科学进展的突出问题。对于那些学习实践活动期间可以解决的问题和体制机制，要抓紧解决；需要较长时间解决的，要做好解释工作，建立解决问题的长效机制。要留意量力而行，尽力而为，狠抓落实，避开轻易许诺，失信于民。 3、统筹支配，抓好结合。整改落实阶段正值年中繁忙的时候，各项工作千头万绪，任务相当繁重，简洁消逝松懈状况。要把整改落实与开放型经济各项工作有机结合起来，与推动全市升放型经济转型升级结合起来，与加强领导班子建设、解决党性党纪方面突出问题结合起来，完善各项体制机制，推动外经贸工作科学进展，力求学习实践活动和各项外经贸工作取得“双成效〞。 4、加大宣扬，有效引导。充分利用报刊、简报、湖州国际商务网等媒体，大力宣扬整改落实阶段工作的成效、学习实践活动中取得的成果和在活动中涌现出来的先进典型，充分呈现外经贸系统党员干部在学习实践活动以来发生的新变化，引导系统党员干部坚决信念，迎难而上，努力做好各项工作。 5、坚持群众路线。要把群众满足作为评价和检验学习实践活动的一个重要标准。在整改落实过程中，要始终听取群众意见和建议，关心局党委准时整改，稳固活动成果。以解决问题和完善体制机制的实际成效，让群众在学习实践活动中真正得到实惠。 附件：市外经贸局深化学习实践科学进展观活动整改落实阶段工作规划表 9