2023年市场监督管理局食品安全监督工作方案.docx

2023年市场监督管理局食品平安监督工作方案 为深化贯彻党的精神，落实党中心国务院关于食品平安监管的决策部署，依法、科学、标准做好食品平安抽检工作，依据市人民政府关于进一步加强食品平安工作的实施意见（政（2023）43号）、关于下达2023年食品平安抽检任务的通知（食安办（2023）5号），结我县食品平安抽检工作实际，制定2023年县食品平安监督抽检规划。 一、工作目标 以新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“四个最严〞为根本遵循，以让人民吃得放心为目标，以推动“双随机、一公开〞为手段，以创新食品平安监管方式为动力，以觉察食品平安问题为导向，有效防控系统性、区域性和行业性食品平安风险隐患，进一步落实企业食品平安主体责任，促进食品产业健康有序进展。 二、工作原那么 （一）坚持靶向性原那么 突出重点区域、重点品种、重点项目，特殊是要加大对农兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品平安问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。 县级靶向重点：一是对本地区市场销售的蔬菜、水果的农药残留，畜禽肉、水产品的兽药残留等进行抽检；二是对食品经营单位，特殊是小餐饮的抽检；三是对食品小作坊、小摊贩的抽检。 （二）坚持掩盖原那么 在突出靶向性抽检原那么的根底上，点面兼顾，逐步实现区域、企业、品种、项目、环节及业态的掩盖。即掩盖城市、农村、城乡结部等不同区域；掩盖在产获证食品生产企业；掩盖食品平安国家标准中规定的主要平安性项目；掩盖粮食加工品、食用油、乳制品、肉制品、酒类、豆制品等各大类和细类食品；掩盖生产加工、流通、餐饮等不同业态。 （三）坚持规划性抽检与专项抽检相结原那么 在规划性抽检的根底上，依据日常检查状况和既往抽检状况，准时有效组织开展专项抽检工作。重点突出以下内容：一是社会反映问题较为突出的食品及项目；二是节令性食品及可能存在季节性食品平安问题的食品；三是突发性食品平安问题等需要开展专项抽检的食品。 三、工作任务 1、本抽样检验规划包括对食品生产经营、小作坊、食用农产品的抽检规划，不包括食品平安风险监测的抽检。食品生产经营、小作坊、小摊贩抽检由各所按规划有序开展，结食用农产品抽检尽量做到全掩盖，小作坊、小餐饮以各所上报县食品局数据为根底，对新增或停业的，各市场监管所应准时进行调整，并将调整状况上报县食品局。全县食用农产品抽检全年不少于800批次，每月不少于140批次，依据市食安办关于下达2023年食品平安抽检任务的通知精神，县级食品生产经营、小作坊、食用农产品的抽样、检验等经费由县本级财政担当，抽检规划详见附件1-6。 2、食品抽样检验项目包括但不限于本规划所列的主要检验项目，应依据相应的食品平安标准执行。县食用农产品抽检，应完成指定的必检品种和必检项目，还应完成可选项目不少于2个（见附件2）。 3、依据上级部署和特殊状况，可相应调整抽检规划，并报市局抽检检测处。 4、依据省局要求，录入省局抽检平台系统，省级监督抽查公示由省局公示，县级监督抽查抽信息每月在市政务信息网站公示。 四、抽样对象 餐饮环节采样重点为全县学校和托幼机构食堂以及中心厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮效劳单位等。食用农产品尽量掩盖本行政区域内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品。对行政区域内的农贸市场、商场超市等经营单位进行抽检。 五、组织实施 1、县局依据辖区内食品平安状况，易发多发问题等因素，确定抽检规划和需要抽检品种。各所可依据小餐饮、小作坊日常监管状况和群众反映热点有针对性的开展抽检。 2、落实参与抽样。各市场监管所开展食用农产品现场抽样工作，应由不少于2名监管人员参与。现场抽样时，应检查食用农产品销售者是否有进货查验记录、法进货凭证等。食用农产品销售者无法供应进货查验记录、法进货凭证或产品真实法来源的，应当依法予以查处。 3、依据有关食品平安法律法规、规章以及食品平安监督抽检和风险监测工作标准和食品平安监督抽检和风险监测承检机构管理规定、食品平安抽样检验管理方法，县局招标的检验机构已经确定，准时开展抽检检验工作。各所确定抽样人员与县食品局协调配，确保全面完成抽样任务，准时上报相关报表。 4、抽样单位完成抽样后应先行将抽样信息上报县食品局录入省局“省食品平安抽检监测信息系统〞。承检机构检验完毕并复核确认后，将检测结果上报系统，同时将检验报告送达各所。 六、核查处置与信息公布 县市场监管局在收到不格（问题）食品检验报告后，依据县市场监督管理局市场监管稽查执法相关事权划分暂行规定，县市场监管稽查大队准时启动对不格食品及其生产经营者的核查处置，并将核查处置状况准时填报“国家食品平安抽样检验系统〞。收到不格（问题）样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的报告后，应在24小时内启动核查处置程序。核查处置过程中觉察涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，要准时移送移交。县市场监管稽查大队按月报送核查处置统计报表。 县本级的食品抽样由抽样单位负责每周向社会公布。公布内容包括产品德信息和不格产品信息。其中，产品德信息主要包括标称生产企业名称、地址，被抽样单位名称及所在省份与产品名称、规格、生产日期/批号等，并需注明该产品德信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目，不格产品信息主要包括标称生产企业名称与地址、商标、产品名称、生产日期或批号、规格型号、被抽样单位名称与地址、不格项目、检验结果、检验机构和检验项目等，同时依据需要组织专家进行风险解读。并依据省局网站“信息公开〞栏目中“监督抽检〞专栏食品信息公布格式信息。 七、工作要求 各单位要做到加强组织领导、细化工作要求、严格质量把握、严格进度管理，按市市场监管局部署，狠抓任务落实。统筹支配月度、季度、半年度抽检工作进度，稳步推动各项工作，于2023年11月30日前完成全年的规划任务。 5