2023年市创建国家环境保护模范城市工作方案.doc

X市创立国家环境保护模范城市工作方案 x市创立国家环境保护模范城市工作方案 开展创立国家环境保护模范城市活动，是完善城市环境保护根底设施，改善投资环境，提高人民群众生活质量，加快城市现代化进程的重大举措；是加强三个文明建设，践行“三个代表〞的具体表达；是衡量城市物质文明、政治文明、精神文明建设成果的重要标志；也是实施可持续开展战略，实现社会、经济、环境协调开展的重要抓手。对提高城市品位和知名度，优化城市生活环境，塑造城市良好形象具有十分重要的意义。 为切实做好我市创立国家环保模范城市工作，根据国家环保总局最新公布的“十一五〞国家环境保护模范城市考核指标及其实施细那么的要求，结合我市实际，市创模领导小组办公室对原创模工作方案进行了修改和完善。修改后的工作方案如下： 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻国务院关于落实科学开展观加强环境保护的决定和全国、省环境保护大会精神，围绕创立国家环境保护模范城市目标，进一步实施可持续开展战略，落实环保优先方针，坚持环境保护与生态建设并重，深化宣传教育，加强综合整治，严格环境执法，加大环保投入，提高管理水平，不断改善城市面貌，提高群众生活质量，进一步推进生态市建设，展示美好x新形象。通过全市上下的共同努力，促进我市创模工作2023年上半年通过省级调研，年底前通过省级验收；2023年上半年通过国家调研，9月底前通过国家技术评估，年底前到达国家环保模范城市考核标准，力争通过国家考核验收。 二、主要任务和要求 2、进一步实施可持续开展战略，加快经济建设和社会各项事业开展，使经济持续增长，人均gdp、人口与方案生育年度完成率、单位gdp能耗、单位gdp用水量、万元gdp主要工业污染物排放强度等五项社会经济指标好于全国平均水平。 3、加大工业、效劳业和农业污染防治力度，加强环境执法，严格控制新污染源产生，努力改善环境质量，水、气、声环境质量五项指标到达考核要求，特别是城市水功能区水质达标率到达100％，且市内无劣v类水体。 4、加快城市污水处理厂、无害化垃圾处理厂、城市绿化等环保根底设施建设步伐，完善城市功能，扎实开展清洁能源区建设，推广燃油、燃气等清洁能源的使用，稳固提高烟尘控制区、噪声达标区建设成果，并切实做好自然保护区建设，环境建设lo项指标全面到达考核要求。 5、加强环境管理，全面实施污染物排放总量控制，按期完成总量控制方案，强化环境保护教育，普及环境保护法律法规和科学知识，全面增强公众环保意识，确保环境管理7项指标全面实施到位。 6、积极开展国家环境友好企业、绿色社区、环境优美乡镇、国家is014000示范区等创立活动，大力推广清洁生产审核，确保两项参考指标到达考核要求。 三、实施步骤 （一）准备发动阶段（2023年8月一2023年10月） 1、进一步学习国家环境保护总局关于开展创立国家环境保护模范城市活动的通知、“十一五〞国家环境保护模范城市考核指标及其实施细那么等文件，对照新考核指标体系，深入分析我市存在的主要差距和缺乏。 2、组织考察调研南通、泰州、扬州、苏南等周边地区环保模范城市，学习创模成功经验。 3、根据工作需要和人事变动，调整充实市创模领导小组成员。 4、召开市创模领导小组会议，讨论确定各相关部门、乡镇职责和今后一段时期的工作方案。 5、召开全市发动大会，对创模工作再发动，再部署，迅速在全市掀起创模的热潮。 （二）规划修订阶段（2023年10月一2023年11月） 1、市水务、建设、城管、经贸、环保等部门迅速组织人员，分别对我市原创模规划中的市区河道整治工程（水务局）、生活污水处理工程（水务局）、生活垃圾处理工程（城管局、经贸委）、生态建设和绿化工程（建设局、农业局）、城市清洁美化工程（环保局、公安局、城管局、建管局）、城市安静工程（环保局、公安局、x镇）、绿色社区创立工程（x镇、环保局）、产业结构和工业污染防治工程（经贸委、环保局）、宣传教育工程（教育体育局、广电局、环保局）和环境管理能力建设工程（环保局）等十大工程建设专项规划，按照国家环保总局新的考核要求，结合我市十一五规划，进行修订、完善，11月30日前报市创模领导小组办公室。 2、市创模领导小组办公室对各单位修订的意见进行汇总后，将x市创立国家环境保护模范城市工作方案第2页 修订后的规划提交市政府常务会议讨论确定。 3、各相关部门和乡镇成立创立工作领导小组及工作班子，明确一名中层干部为联络员，精心制订本单位的创模实施方案，11月30日前报市创模领导小组。 （三）组织实施阶段（2023年1o月一2023年6月） 1、全面推进八大工程建设： （1）生活污水处理工程 市水务局催促联合润通水务开展加快城市生活污水收集管网和输送管网的建设，确保2023年上半年建成。 市水务局催促联合润通水务开展实施污水处理厂二期扩建工程，确保2023年底前开工，2023年底前建成，使处理能力到达7万吨／日以上（工业废水3万吨／日、生活污水4万吨／日）。 市水务局尽快规划并启动如泰运河以北地区的生活污水收集管网工程建设，并确保2023年底前全部建成。 （2）生活垃圾无害化处理工程 市城管局会同相关部门加快垃圾处理方案的论证，并尽快组织实施，确保2023年底前建成投运。 市城管局、x镇健全、完善生活垃圾收集、储运系统，实现日产日清。 市城管局对现有垃圾填埋点进行全面整治，确保无恶臭气体产生。 （3）XX县区河道整治工程 市水务局尽快编制x市水环境综合整治规划，同时统筹考虑XX县区水质改善、景观建设、防洪建设等规划，尽快组织实施，打造一个清水空间。 加快XX县区河道的活水工程建设，对内外城河等河道全面清淤，定期换水，提高河水水质，确保城考段面水质到达功能区要求，市区范围内无劣v类水体。 （4）XX县区绿化工程 市建设局按照城市绿化规划，全面实施各项绿化工程，确保XX县区绿化覆盖率2023年超过35％。 组织创立一批园林式单位、居住区、道路，结合城市特点，建成几个高品位的工程，成为城市建设的新亮点。 （5）集中式饮用水水源地水质保护工程 市水务局、环保局切实加大第三自来水厂水源保护区管理力度，按照XX市人民政府关于印发x市第三自来水厂水源水质和供水设施保护管理方法的通知要求，提请XX市环保局、XX县区人民政府加强三水厂水源保护区周边企业和开发区的环境管理力度，防止对水源水质造成影响。 市环保局加强水源保护区内建设工程的环境管理，严格控制新超标污染源的产生，严禁在保护区内新建任何有污染工程。 市环保、水务等部门和各乡镇，按照x市集中式饮用水水源地专项整治行动方案的要求，切实履行职责，将全市集中式饮用水水源地专项整治行动推向深入，确保集中式饮用水水源地水质达标率2023年超过90％，2023年底前达96％以上。 加快泰黄清水二期工程实施进度，使水源水质较差的乡镇尽快饮上长江水。 （6）XX县区空气环境污染防治工程 市环保局、x镇等部门进一步稳固XX县区烟尘控制区建设成果，按要求进行年度复核，完善各项措施，实施长效管理。加强交通干线两侧烟尘排放管理，严查省道、国道两侧冒黑烟现象。 市经贸、商物等部门清理整顿燃煤供应市场，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣质高灰煤。淘汰污染严重的燃煤炉灶，加大燃油、液化气等清洁能源的推广力度，提高清洁能源使用率。 市城管、建管等部门开展建筑工地和机动车辆运输中扬尘的整治活动，大力提倡文明施工。 市城管、环保、工商、水务等部门和x镇加大XX县区特别是鼓楼中心区苏利巷、鹰扬巷等区域的效劳业环境污染专项整治，控制油烟、烟尘对环境的污染。 市公安、环保等部门加大机动车尾气专项整治力度，淘汰二冲程燃油助力车、摩托车，鼓励使用环保型机动车。 市农业、环保等部门和各乡镇加大秸秆禁烧力度，有效遏制大面积燃烧秸秆对大气环境造成的严重危害。 市环保局对现有空气自动监测点位进行重新论证布点，尽快提请市政府落实专项经费，再建一个空气自动监测子站。 （7）XX县区及城乡结合部环境综合整治工程 市城管、卫生、工商、环保等部门和x镇以创立国家级、省级卫生城市为目标，开展大规模的XX县区环境卫生综合整治，彻底改变XX县区脏、乱、差状况。 市城管、建设等部门和x、大生、姚王、张桥等乡镇积极开展城乡结合部环境整治，强化环境管理，使城乡结合部的环境管理到达创模考核要求。 （8）城市建设与改造工程 市建设、交通、规划等部门结合城市总体规划的实施，加快城市改造步伐，特别是对如泰运河以北地区、江平路加以改造和建设。 市建设、城管、规划等部门和x镇做好其他沿街年久失修、破烂不堪的门面房屋的改造及残墙断壁的清理工作。市城管、建设、规划、国土、水务等部门和x镇继续抓好沿街围墙的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、撤除XX县区违章建筑。 市城管、工商等部门清理道路两侧不标准、非法的灯箱、广告招牌，消除城市视觉污染。 2、继续抓好其他考核指标的达标： （1）市环保局牵头制定环境突发事件应急预案，并提请市政府常务会议讨论通过后发布施行，保证必要的投入，配备必需的装备，定期组织演练。 （2）市经贸、发改、供电等部门尽快制定全市节能降耗政策措施，对耗电大户、耗能大户、耗电行业强化管理，加大工业结构调整的力度，并对有关数据进行重新核算，使单位gdp能耗到达创模考核要求。 （3）市水务局采取措施，对耗水大户、耗水量大的行业强化管理，并对有关数据重新进行核算，使单位gdp用水量到达考核指标要求。 （4）市环保局加大工业污染防治工作力度，提高主要工业污染源达标排放率。积极制定削减方案，通过关停、改造、调整、治理等措施降低主要污染物排放总量。 （5）市经贸、供电、发改、建设等部门积极加大XX县区清洁能源区建设力度，推广清洁能源的使用。 （6）市教育体育局进一步加大工作力度，在全市中小学全面普及环境渗透教育，提高环境教育普及率。 3、2023年11月，市创模领导小组组建创模资料组，从各单位抽调业务骨干，全面启动资料收集整理工作。各部门、各单位组建本单位的创模资料组，积极开展资料收集整理。 4、市创模领导小组定期、不定期地召开专题会议，检查创模工作进展情况，协调处理相关问题，研究部署下一阶段工作。 5、市创模领导小组定期组织督查，对各部门创模工作进行考核。 6、组织相关部门和单位总结交流阶段性创立工作的经验和做法，相互促进，共同提高。 7、邀请市人大代表、政协委员视察创模工作情况。 8、邀请国家环保总局和省厅领导、专家对我市创模工作进行实地考察和指导，并根据他们的意见及时整改。 9、2023年上半年，申请省环保厅对我市创模进行省级调研，做好相关准备工作。 10、2023年年底前，申请省环保厅对我市创模进行省级验收，做好相关准备工作。 （四）自查整改阶段（2023年1月一2023年6月） 1、各创立责任单位对承担的创模任务完成情况进行自查，向市创模领导小组提交自查报告，向创模领导小组办公室提交有关资料和台帐。 2、市创模领导小组对各责任单位组织全面检查，提出整改意见，各