2023年市人力资源和社会保障局人才工作方案.docx

市人力资源和社会保障局人才工作方案 市人力资源和社会保障局人才工作方案 2022年我局人才工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持在党管人才格局下，紧扣我市重大战略部署，深入实施巴陵人才工程，深化人才人事体制机制改革，加快打造具有区域比较优势的人才开展制度体系，持续推进专业技术人才和高技能人才队伍建设，以人才高质量开展引领经济社会高质量开展，为建设湖南开展新增长极、建设区域性中心城市、大城市提供坚强人才支撑。 一、强化组织领导 成立市人力资源和社会保障局人才工作领导小组。 组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx 市人社局人才工作领导小组办公室设局专业技术人员管理科，由陈双平同志兼办公室主任，负责人才工作领导小组日常工作。 二、加强人才工作规划编制 （一）强化理论式装。深入学习领会习近平总书记关于人才工作重要论述，用新时代人才工作新精神武装头脑、指导实践、推开工作。切实提高政治站位，在学懂弄通上下功夫，不断提升理论素养和专业能力。（局人才工作领导小组各成员单位，下称各成员单位） （二）加强战略谋划。加强调查研究，对人才工作面临的新形势新任务新情况开展专题调研，配合做好“十四五〞期间人才人事开展规划编制工作。（各成员单位） （三）抓好宣传工作。发挥局门户网站、岳阳人才信息网和新媒体的宣传阵地作用，及时宣传人才工作新政策、总结推广全市人社系统推进人才开展体制机制改革举措经验成效，大力宣传在新冠肺炎疫情防控工作和其他专业技术工作中表现突出的专技人才和高技能人才典型事迹。（办公室、综调室、专技科、信息中心、其他成员单位） 三、深入推进人才开展体制机制改革 （四）持续推进人才评价机制改革。健全以品德、能力、业绩为导向的人才评价体系，完善细分人才分类评价指标。贯彻落实人社部办公厅关于进一步做好民营企业职称工作的通知（人社厅发（2022）13号）及湖南省创新民营企业专业技术人才职称评审10条措施（湘人社发（2022）67号）精神，积极开展非公有制领域特别优秀人才高级职称评审，面向我市新兴优势产业和地方特色产业，组织开展民营企业职称专场评审。进一步推进职能管理转变，稳步实施向县市区下放中小学教师系列高级职称评审权，鼓励我市三甲医院申报卫生系列高级职称自主评审权。清理公布全市中初级职称评审委员会，调整发布职称申报专业目录。根据省人社厅统一部署实施职业资格目录动态调整机制。加强职业资格考试环境综合治理，严厉查处“挂证〞“助考〞等违法违规行为。完善职业技能等级认定制度和专项能力考核制度，构建多元技能人才评价体系。进一步畅通技术工人成长成才通道，落实工程系列技能人才申报专业技术职称评审政策。（专技科、职建科、考试中心、鉴定中心、人力资源效劳中心） （五）积极推进事业单位人事制度改革。贯彻落实事业单位工作人员培训规定，全面提升事业单位工作人员素质。研究制定我市事业单位工作人员考核方法。全面推广事业单位人事管理信息系统，持续推进信息化建设，加强事业单位人才统计工作。（事管科） （六）创新人才流动机制。制定落实促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革意见的责任分工方案。标准人力资源市场秩序，健全人力资源市场动态分析发布机制，完善市场管理效劳信息平台。统筹做好流动人员人事档案管理和公益性人才交流工作。继续做好根本养老保险关系转移接续工作。组织实施高校毕业生“三支一扶〞和基层成长方案，完善基层成长方案后备人才遴选培养的相关规定。（就业中心、流动科、社保中心、人力资源效劳中心） （七）完善人才鼓励机制。完善事业单位绩效工资调整机制，保障基层事业单位人员工资待遇。落实高层次人才工资分配鼓励政策措施，健全科技成果转化现金奖励鼓励机制，根据上级部署推开公立医院薪酬制度改革，落实调整卫生防疫津贴标准，激发事业单位人才创新创造活力。全力推进国企工资改革落地，在全市推开企业薪酬调查，做好信息发布工作，抓好监督检查。贯彻落实湖南省评比达标表彰活动管理实施细那么，按规定做好各项评比达标表彰工作。（工资福利科、劳动关系科、表彰奖励科） （八）突出对新冠肺炎疫情防控一线人员的关心鼓励。鼓励广阔专技人才投入新冠肺炎疫情防控，为新冠肺炎疫情防控一线专技人才撑腰鼓劲，对其在专业探索过程中出现的失误和误解，及时调查核实，加大容错纠错和澄清保护力度。对疫情防控一线的医护、科研等领域专技人才实施职称评聘优先、人才工程推荐优先、人才工程评审指标单列、考核表彰倾斜、绩效工资分配倾斜、特殊保障等政策落实到位。（专技科、工资福利科、表彰奖励科） 四、加强专业技术人才队伍建设 （九）继续实施高层次科技创新人才选拔培养工程工程。继续抓好2022年引进100个科技创新人才。配合做好各类人才工程人选、政府津贴专家选拔推荐工作。加强高层次专家效劳，组织开展专家体检休假走访联谊等活动。（专技科） （十）加大留学回国人员引进支持力度。启动留学人员来（回）岳创业支持培育工程，加大对留学人员来（回）岳创新创业支持力度。健全完善留学人员回国效劳体系。（专技科、就业中心） （十一）推动博士后事业创新开展。加强博士后青年创新人才引进培养，支持高校、企业扩大博士后创新人才引进培养规模。做好国家博士后科研工作站和省级博士后创新创业实践基地建设推荐申报，根据省厅相关规定，申报参加博士后留（来）岳就业创业支持培养工程。（专技科） （十二）强化专业技术人才继续教育工作。深入实施专业技术人才知识更新工程，健全分类分层的专业技术人员继续教育制度，加强高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才培养培训，围绕智能制造、新兴工业优势产业链、公共卫生事件处置、脱贫攻坚等重要主题资助申报专业技术人员高级研修培训工程。开展市级继续教育基地新设立工作。（专技科） 五、大力培育符合高质量开展需求的高技能人才队伍 （十三）加强高技能人才队伍建设。贯彻落实湖南省关于推行终身职业技能培训制度的实施意见湖南省职业技能提升行动实施方案（2022-2023年）岳阳市加强技能人才培养建设技工强市实施方案等政策，着力优化技能人才培育开展环境。建设一批高技能人才培训基地、技能大师工作室。（职建科、劳关科、鉴定中心） （十四）大规模开展职业技能培训。深入实施职业技能提升行动，建立终身职业技能培训实施体系，全面推行企业新型学徒制培训。开展就业技能培训工作先进县评选，评选认定家庭效劳职业培训示范基地，着力提升各类群体职业技能水平。（职建科、就业中心） （十五）大力开展技工教育。配合教育部门优化全市技工院校专业设置，建立全市技工院校办学水平评估制度。继续推动产教融合、校企合作。推进工学一体化课程教学改革，推行订单培训、定向培训、定岗培训等培养模式。继续完善技工院校统一招生平台，抓好招生工作，稳定招生规模。（职建科、鉴定中心） （十六）积极开展职业技能竞赛工作。制订年度竞赛方案和裁判员培训方案。组织实施全市各行各业职业技能竞赛，选推优秀选手参加省级以上赛事选手集训，形成以赛促教、以赛促学、以赛推动技能人才培养的新格局。（职建科、鉴定中心） 六、健全完善人才公共效劳体系 （十七）健全人力资源市场体系。深入宣传贯彻实施人力资源市场暂行条例和关于进一步标准人力资源市场秩序的意见，持续建设统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，开展市场秩序治理，优化市场开展环境。开展市场诚信创立、效劳标准化建设、机构星级评定等管理工作。（流动科、人力资源效劳中心） （十八）加大人力资源效劳力度。充分发挥市场作用，促进人才标准有序流动。大力实施人力资源管理能力提升方案、编制发布急需紧缺高层次人才需求目录及分析报告，不断完善人才供需对接平台。（流动科、人力资源效劳中心） （十九）健全高校毕业生就业创业效劳。深入实施高校毕业生就业创业促进方案、大力开展见习基地工作，落实支持帮扶政策，促进高校毕业生多渠道就业和自主创业，促进基层开展和人才成长的融合互动。（就业科、流动科、就业中心、人力资源效劳中心） 七、扎实推进人才人事扶贫 （二十）落实事业单位人事管理倾斜政策。继续落实基层事业单位公开招聘倾斜政策，进一步拓宽艰苦遥远贫困地区县乡事业单位工作人员补充渠道。根据国家和省里统一部署，推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施工作。配合相关部门加快推进贫困地区全科医生特设岗位方案实施，实现贫困地区全科医生特设岗位全覆盖。组织开展事业单位工作人员脱贫攻坚专项奖励。（事管科） （二十一）实施更加倾斜的职称评审政策。落实在卫生、教育、农业、林业领域推行“定向评价、定向使用〞的基层职称制度。继续做好护士执业资格、执业药师、社会工作者、审计、统计等职业资格考试在武陵山片区、罗霄山片区和国家级贫困县等深度贫困地区单独划定合格标准有关工作。（专技科、考试中心） （二十二）大力推进技能扶贫工作。扎实推进技能脱贫千校行动、深度贫困地区技能扶贫行动，对贫困家庭劳动力、子女开展免费职业技能培训和技工教育。加强贫困地区创业师资培训，着力提升技能扶贫的精准性实效性。（职建科、就业中心） （二十三）引导各类人才助力脱贫攻坚。举办人才人事助力脱贫攻坚系列专题研修班。开展专家效劳基层、博士后助力乡村振兴效劳团深入贫困地区效劳等工程，鼓励引导高层次专家效劳贫困地区。贯彻落实高校毕业生基层成长方案实施方案，持续实施“三支一扶〞方案，引导人才向基层一线流动。（专技科、流动科、人力资源效劳中心） 关于人力资源和社会保障工作实施方案 x年x市人力资源和社会保障工作的总体要求是:全面贯彻党的x、x、x、x全会和总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市人力资源社会保障工作会议和全市经济工作会议的部署，适应经济开展新常态，坚持民生为本、人才优先工作主线，着力促改革、补短板、兜底线、防风险，扎实推进“五型人社〞建设，全面完成各项工作任务，努力开创人力资源社会保障事业开展新局面。 一、促进就业创业 （一）努力完成就业工作目标任务。深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，切实做好“去产能〞过程中的职工安置工作。围绕“去产能〞、处置“僵尸企业〞，妥善安置职工，落实税费减免，社保补贴、援企稳岗等扶持政策，加强再就业培训，做好失业人员再就业工作。确保全年城镇新增就业7500人，城镇就业率96.8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 （二）大力推动群众创业万众创新。充分发挥职能，加强督查调度，全面贯彻落实省政府推进群众创业万众创新28条、支持农民工等人员返乡创业的16条、市政府推进群众创业万众创新33条等系列促进就业创业政策。继续抓好平台建设，推广“四导四创〞创业孵化模式，整合政府、企业、高校、社会团体等多方资源，采取社会力量参与的多元方式，推进创业孵化示范基地建设，促进以创业带就业； 通过“请进来〞和“走出去〞相结合的方法大力培训电子商务创业人才，配套出台电子商务奖励扶持细化政策，促进电子商务开展； 充分发挥小额贷款促进就业创业的积极作用，进一步完善小贷绿色通道效劳功能，标准贷款程序，提高发放效率。 （三）做好重点群体就业工作。做好高校毕业生就业工作，实施高校毕业生就业促进和创业引领方案，开展高校毕业生就业效劳月、就业局长校园行等活动，建立离校未就业高校毕业生实名信息数据库和衔接共享机制。完善引导和鼓励高校毕业生到基层工作的政策措施，做好新一轮招募“三支一扶〞大学生工作。坚持城乡统筹，着力推动农村劳动力有序转移就业，实现全年新增转移农村劳动力11500人。做好城镇困难人员的就业工作，开展民营企业招聘周、公益性岗位招聘会等活动，实现就业困难人员就业500人、零就业家庭安置率100%。 （四）加强职业培训。实施新生代农民工职业技能提升方案，开展重点人群免费接受职业培训行动，开展离校未就业高校毕业生技能就业专项行动。坚持“市场引导培训、培训促进就业〞的方针，根据我市产业开展和园区企业需要，开展“订单式〞培训，开展就业技能培训和企业职工岗位技能提升培训。 （五）着力提升公共就业效劳水平。推进互联网+就