2023年工商系统落实民主评议政风行风工作方案.doc

工商系统落实民主评议政风行风工作方案 根据省局印发的省工商局党组关于印发〈全省工商系统2023年民主评议政风行风工作实施方案〉的通知（鄂工商党组（2023）41号）文件要求，从2023年3月份开始到11月份，省纠风办将对全省工商系统开展政风行风民主评议。为了切实做好我市系统民主评议政风行风工作，现制定如下工作方案。 一、指导思想 和总体目标 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，坚持“效劳开展是第一要务、监管执法是第一职责〞的工作理念，坚决纠正全市工商系统存在的损害经济开展环境的突出问题，进一步转变工作作风，进一步优化效劳举措，进一步标准执法行为，进一步增强效劳效果，全面推进工商登记制度改革和市场监管体系建设，为进一步开创全市工商工作新境界，效劳全市“双强双兴〞作出积极奉献。 二、根本原那么 （一）坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风的原那么。将业务工作与行风评议紧密结合起来，依法行政，强化监管，落实责任。 （二）坚持评建结合、以评促建、纠建并举的原那么。注重标本兼治，综合治理，预防为主。在解决损害经济开展环境和损害群众利益的突出问题的同时，加强制度建设，完善体制机制。 （三）坚持依靠群众、开门纳谏、公开评议的原那么。把民主评议与落实中央、省、市委改进工作作风、密切联系群众的有关规定结合起来，接受群众监督，提高工作效率和效劳质量。 （四）坚持边整边改、注重实效的原那么。将民主评议与教育实践活动“深化整改落实年〞、“三抓一促〞和法治工商建设评价等活动结合起来，以民主评议为载体，把解决实际问题贯穿于民主评议的全过程。 三、评议内容 （一）依法履职、效劳企业开展方面。是否按照上级要求，进一步减少行政审批事项，全面推进工商登记制度改革和市场监管体系建设，积极有效实施“市场主体增量〞、“市场秩序优化〞、“放心消费保护〞等三项行动；是否按照效劳开展、依法行政的要求，履行好审批、许可、执法等职责；是否存在利用行政权力乱收乱罚、侵害市场主体利益、谋取部门利益等问题。 （二）转变工作作风方面。是否坚决贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见、市委“八简两风〞和省局关于改进工作作风的要求，围绕“三抓一促〞要求和“深化整改落实年〞活动统一部署，切实转变作风；是否严格执行XX省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办〞问题的假设干规定和国家工商总局工商行政管理系统窗口效劳标准，切实解决“门难进、脸难看、事难办〞问题；是否严格执行工作制度，标准执法行为，切实纠正损害市场主体利益的不正之风；是否认真纠正不作为、慢作为和利用职权吃拿卡要、行政审批效率低下等影响行政效能和执行力的问题。 （三）加强党风廉政建设和反腐败工作方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责〞，切实承担起落实党风廉政建设责任制的主体责任；是否自觉遵守廉政准那么，在加强党风廉政建设中发挥表率作用；是否建立健全“五控一考〞岗位廉政风险履职风险防控工作机制，实施廉政风险防控动态管理；是否按照“三重一大〞集体决策制度，强化对权力运行的监督制约；是否建立健全具有工商特色的政风行风责任考核体系并有效实施。 （四）收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道，提高回应社会关切、满足群众诉求的能力；是否及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的问题，坚决纠正和查处损害群众利益的行为；政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本系统、本单位存在的突出问题；是否健全完善政风行风建设长效机制；政风行风整改效果是否让社会各界、效劳对象满意。 四、组织实施 本次评议采取“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动〞的方式，在全市工商系统同步进行。 （一）部署发动阶段（4月下旬） 1.深入发动部署。按照省局民主评议政风行风工作发动会精神，迅速启动对全市系统行风评议工作具体部署。各县、市、区局根据实际，采取适当形式，逐级进行再发动再部署，做到人人知晓，充分调动全市系统干部职工的积极性，在全市工商系统营造“行风建设人人有责〞，“行风评议人人参与〞的工作气氛，强化干部职工“人人都是评议对象、人人都是部门形象〞的共识。 2.制订具体实施方案。根据市委、市政府、市纪委和纠风办的统一部署，按照XX省工商系统民主评议政风行风工作实施方案，各县、市、区局结合实际，制定具体实施方案，报当地纪委和市工商局。各县、市、区局实施方案，于5月6日前报市局民主评议政风行风工作领导小组办公室（以下简称市局行评办）。 3.营造良好气氛。充分利用报纸、网络等媒体和政务公开栏等多种形式，宣传工商部门职能，宣传效劳开展和监管执法工作举措，宣传行评工作的内容、步骤、方法和目标，营造良好的行评气氛。 （二）查找问题和公开承诺阶段（5月—6月） 1.实施“三万〞工程，广泛征求意见。按照省局统一部署，全市工商系统要通过上门征求意见、召开座谈会、设立意见箱、公布热线 及电子邮箱、面向监管效劳对象述职述廉等多种方式，听取和征集万名社会各界代表（党委、人大、政府、政协、有关部门、行评督查员），万名效劳对象、万名群众对工商系统政风行风方面的意见和建议。 各县、市、区局、市局机关各科室、直属机构、局属单位征求意见情况于5月27日前报市局行评办。 2.认真开展自查。结合工作实际，围绕评议的重点内容和目标任务，实事求是地查摆本单位本系统存在的突出问题，做到举一反三，查找问题不留死角，防止走过场。对发现的问题逐一剖析，找出原因，认真梳理分类，及时核实处理，做到边查边纠，边查边改。 3.开展“标准行为作风，优化政风行风〞明察暗访。市局监察室、督察队会同相关科室、单位不定期开展明察暗访，及时发现、通报全市系统在履行职责、依法行政、效劳质量、作风建设、反腐倡廉等方面存在的问题。 4.公开承诺。认真梳理问题，就人民群众反映最强烈的突出问题和重点事项，通过主要媒体，向社会作出政风行风建设具体承诺。通过网络、媒体等多种途径公布监督方式，自觉接受社会监督。 （三）行风建设和问题整改阶段（6月—11月） 1.认真开展教育实践活动“深化整改落实年〞活动，不断丰富“我为经营者办实事〞“我为消费者解忧愁〞“我为基层解难题〞“三为〞主题实践活动内容、方式。 2.开展“争做好干部〞活动，在全市系统全员组织开展“怎样是好干部、怎样做好干部〞和“假设我是投资者、经营者、消费者〞大讨论活动，细化好干部具体标准，在门户网站集中宣传各地的先进典型。 3.认真组织开展“法治工商建设评价〞工作，不断标准监管执法行为，重点治理行政不作为、乱作为，自由裁量权行使不标准等问题。 4.进一步标准各类协会会费收支管理。 5.结合本系统、本单位工作实际和发现的行风问题，探索建立系统行风标准化指标体系，推进行风建设常态化、长效化。 6.坚持问题导向，积极整改问题。建立问题监测和查处机制，实行问题销号管理。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；对暂时无条件解决的问题，要列出整改方案；对涉及政策性的问题，要作出说明，赢得群众的理解与认同。确保一般问题整改到位，突出问题得到遏制，让广阔人民群众和社会各界真切感受到工商系统行评工作的力度和效果。市局将对在问题整改中动作不迅速、整改不彻底的现象，采取提醒、警示、约谈、通报等方法，加强指导，催促整改。 7.认真办理各类投诉，将行风建设和问题整改贯穿行评工作始终。积极参与行风热线、百姓问政等节目，对节目中群众反映的问题，要认真解答、快速反响、及时反响，办结率、满意率到达100%。对办理的人大代表建议、政协委员提案，要做到件件有着落，事事有回音，见面率、办结率到达100%。对当地党委、政府、纠风部门交办、转办以及来信来访、公众诉求等多渠道受理的信访、投诉举报认真核实，及时处理，按要求反响，件件有落实。 各级纪委聘请的行评督查员将重点督查承诺事项兑现、自查和收集问题整改、群众对投诉问题解决满意度、行风建设等情况，并作为下一阶段评价部门行风状况的重要标准。 全市系统各级以实在的行风建设及问题整改成效，迎接省行评督查员、新闻媒体对全市系统的明察暗访和省局督导检查工作。 （四）行风状况测评阶段（10月—11月） 1.配合各级纪委做好第三方评估。按照各级纪委要求，系统各级工商部门及时上报效劳对象信息，参加政风行风评议满意度 抽样调查。 2.配合各级纠风办做好集中评议。协调工商部门效劳对象代表参加电视问政集中评议活动。 3.投诉情况及投诉办理情况考核。认真做好信访、领导批件、“政风行风热线〞投诉办理工作。 各县、市、区局要积极与当地评议工作领导机关、评议代表沟通联系，及时了解对本单位、本系统的各项检查考核结果，积极参加当地组织的评议活动。 （五）全面总结及建章立制阶段（11月） 1、报送总结材料。各县、市（区）局要对本系统行评工作进行全面总结，于11月5日前报送市局行评办。市局行评办汇总后，于11月10日前报送省局行评办。 2、建立健全长效机制。围绕权力运行的重点部位、重点岗位和关键环节存在的损害群众利益问题，从源头入手，进一步完善相关制度，建立健全监督机制，切实解决政风行风方面存在的突出问题，促进政风行风进一步好转。 内容总结 （1）工商系统落实民主评议政风行风工作方案 根据省局印发的省工商局党组关于印发〈全省工商系统2023年民主评议政风行风工作实施方案〉的通知（鄂工商党组（2023）41号）文件要求，从2023年3月份开始到11月份，省纠风办将对全省工商系统开展政风行风民主评议 （2）认真梳理问题，就人民群众反映最强烈的突出问题和重点事项，通过主要媒体，向社会作出政风行风建设具体承诺