1工商局市场制度改革工作方案为了进一步改革创新效劳管理市场活动的方式，积极探索建立现代市场主体准入制度，提高市场主体准入效劳效能，充分释放市场活力，现就进一步推进市场主体准入制度改革制定如下实施方案：一、指导思想和目标〔一〕指导思想。根据?国务院机构改革和职能转变方案?，按照加快政府职能转变、建设效劳型政府的要求，在稳步推进注册资本制度改革的根底上，进一步推进市场主体准入制度改革，配套推进市场监管制度改革，最大限度地实现市场主体准入的便利化、快捷化，效劳经济社会持续健康开展。2〔二〕改革目标。围绕探索建立现代市场主体准入制度，全面改革与转变工商职能不相适应的工作方式，全面放宽市场主体准入门槛条件，全面创新高效便捷的市场主体准入效劳流程，打造市场主体准入条件最宽、门槛最低、环节最少、流程最优、时效最快、环境最正确的准入环境。二、主要内容推进工商登记制度改革。逐步减少、标准企业注册登记的前置条件，推进“先照后证〞登记改革。推进工商注册制度便利化、放宽企业注册登记条件和市场主体住所〔经营场所〕登记条件，将企业年检制度3改为年度报告制度，推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。推进诚信制度建设，完善信用约束机制。〔一〕创新主体准入登记流程，实行“先照后证〞。对需经许可审批的经营活动，原那么上实行“先照后证〞。除金融、保险、证券、期货、危险化学品、爆炸物品、煤矿、客运等关系国家安全、人民生命财产安全的特殊行业外，市场主体可以在取得营业执照后，向有关审批主管部门申请办理许可或批准手续。工商部门在有关经营范围加注“按许可证或批准文件核定内容经营；未取得相关有效许可或批准文件的，不得经营〞等字样。工商部门登记信息通过电4子政务平台与相关审批管理部门实现互通共享。全市各许可、审批主管部门应承当相关行业的事前、事中、事后监管职责。对无证经营或超出核定许可、批准项目经营的，由相关行业许可、审批主管部门依法查处。〔二〕推进住所登记制度改革，实行分类管理。按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原那么，尽快制定我市市场主体住所〔经营场所〕登记管理规定。完善城区及乡村分类规划、建设、预留各类工业园区、中心商务效劳区、便民效劳点以及特殊行业经营网点，实现居住与经营适当功能分区，对“住改商〞实行差异化管理，并加强安全、环保监5管，做到安全、环保、不扰民。〔三〕推进注册资本登记制度改革。由实缴登...
