2023年工商实施效能政府四项制度工作方案 .doc

工商实施效能政府四项制度工作方案 xx人民政府办公室关于印发加强政府自身建设深入推进法治政府责任政府阳光政府 效能政府四项制度实施方案的通知 各乡镇人民政府，xx街道办事处，市直各单位。经市人民政府同意，现将xx人民政府加强政府自身建设深入推进法治政府责任政府阳光政府效能政府四项制度实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 二o一一年四月二十九日 xx人民政府加强政府自身建设深入推进法治政府责任政府阳光政府效能政府 四项制度实施方案 2023年，省人民政府决定继续把加强政府自身建设放在政府工作的重要位置努力建设人民满意的政府。根据省委常委、省人民政府副省长李江在深化全省政府自身建设工作电视 会议上的讲话精神和XX省人民政府关于印发XX省政府自身建设2023年工作要点的通知（云政发（2023）27号）、XX省人民政府办公厅关于印发XX省政府自身建设2023年工作任务分解的通知（云政办发（2023）52号）要求，为全面深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的实施工作，稳固政府自身建设取得的成果，进一步推进政府职能转变，提高政府凝聚力、执行力和公信力，结合xx实际，特制定如下实施方案： 一、充分认识加强政府自身建设的重大意义 政府自身建设事关经济社会开展全局、人民群众切身利益，既是推动科学开展、构建和谐社会的必然要求，又是改进机关作风、优化政务环境，建设人民满意政府的迫切需要。当前，xx正处于科学开展的关键时期，加快开展面临新要求，和谐稳定面临新挑战，改革攻坚面临新任务，对外开放面临新形势。政府自身建设是面对新形势、新挑战、新问题、新任务，顺应经济社会开展变化，建设效劳型政府的具体行动，是提高政府凝聚力、执行力和公信力的必然要求，是建设为民、务实、高效、清廉政府的重要抓手，不仅对实现“十二五〞的良好开局和建设中国面向西南开放桥头堡的黄金口岸具有特别重要的意义，更是全市经济社会实现跨越式开展的重要保障。 二、加强政府自身建设的指导思想和总体思路坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和省委八届十次全会、州委五届十三次全会和市委三届八次全会精神，切实抓好今年政府自身建设各项工作，不断提高政府凝聚力、执行力和公信力，努力把我市建设成为中国向西南开放桥头堡黄金口岸的中心城市。总体思路：把政府自身建设放在政府工作的重要位置，按照为民、务实、高效、清廉的要求，围绕深化法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设的总体目标，采取制度化、标准化、法制化的方式，拓展工作内容，完善制度体系、加强催促检查、提高实施成效，在完善体制机制上取得新进展，在解决群众关心的问题上取得新突破，在促进政府自身建设上取得新成效，以政府自身建设各项制度的落实，推动全市经济社会实现又好又快开展。 三、加强政府自身建设的主要内容 （一）提升依法行政能力 依法行政能力是建设法治政府的核心内容，也是政府活动的根本准那么。各乡镇（街道）、市直各部门既要不断强化国有资产处置、重大资源开发利用、重大投资工程审批、财政追加预算支出审批管理，进一步标准政府重大行政审批行为，又要深刻领会党中央、国务院和省委、省政府对推进依法行政工作的新要求坚持把依法行政贯穿于政府决策、行政和监督全过程，全面提高依法行政的能力和水平。 （二）提高政务效劳水平 各乡镇（街道）、市直各部门要进一步完善并落实效劳承诺、首问责任、限时办结等制度，建立健全政务效劳中心和公共资源交易中心体系，确保行政机关工作的运转有序、管理标准、高效廉洁，为社会提供快捷、方便、满意的高质量效劳。 （三）加大政务公开力度 政务公开是提高政府工作透明度畅通政府与人民群众和社会各界沟通渠道的有效措施。各乡镇（街道）、市直各部门要按照“公开是原那么，不公开是例外〞的要求，进一步扩大公开范围，创新公开方式，丰富查询渠道，加大重要决策听证、重要事项公示和重点工作通报的监督检查力度，切实增强政务公开的有效性，使政务公开成为行政机关施政的一项根本制度。 （四）强化行政绩效管理 机关行政效能涉及群众切身利益，表达党和政府形象，事关改革开展大局。各乡镇（街道）、市直各部门要继续强化行政绩效管理和行政行为监督，着力控制行政本钱，不断提升行政能力，促进公共效劳水平和质量持续提高。 （五）完善制度保障措施 我市政府自身建设能否再上新台阶，关键在于坚强的领导，精心的组织，务实的作风。各乡镇（街道）、市直各部门要进一步提高思想认识，健全工作体制机制，严格实施催促检查，加大宣传培训力度，确保各项任务落到实处。 四、加强领导，明确责任 （一）加强组织领导 为全面深入推进政府自身建设各项工作，努力建设人民满意的政府。经研究，决定对实施四项制度领导小组进行调整充实，调整充实后的领导小组人员名单：组长：xx市人民政府市长副组长：xx市政府办公室主任xx市委宣传部副部长xx市监察局局长xx市发改和改革局局长xx市工业信息化局局长 xx市人力资源和社会保障局局长xx市政府办公室副主任 成员：xx市开展和改革局副局长 xx市财政局副局长xx市审计局副局长xx市监察局副局长 xx市人力资源和社会保障局副局长xx市监察局执法室主任xx市网管中心副主任xx市政府法制办干部xx市纪委纠风办负责人xx市政府办督查督办股干部 实施四项制度领导小组办公室设在市政府办督查督办股，由市政府办公室副主任xx兼任办公室主任，仍以联席会议机制深化稳固法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的落实。 办公室根据职责分工，分别设立提升依法行政能力、提高政务效劳水平、加大政务公开力度、强化行政效能管理、完善制度保障措施五个推进协调工作小组： 1.提升依法行政能力推进协调工作小组成员单位。市政府法制办、市开展和改革局、市工业信息化局、市监察局、市财政局、市国土资源局、市审计局。工作小组下设办公室在市政府法制办，负责日常工作，工作人员根据工作需要从相关部门抽调。 2.提高政务效劳水平推进协调工作小组成员单位。市政务效劳中心、市公共资源交易中心、市工业信息化局、市监察局、市人力资源和社会保障局。工作小组下设办公室在市人力资源和社会保障局，负责日常工作，工作人员根据工作需要从相关部门抽调。 3.加大政务公开力度推进协调工作小组成员单位。市委宣传部、市工业信息化局、市监察局、市人力资源和社会保障局、市政府法制办、市政府办督查督办股、市网管中心。工作小组下设办公室在市网管中心，负责日常工作，工作人员根据工作需要从相关部门抽调。 4.强化行政绩效管理推进协调工作小组成员单位。市发改和改革局、市监察局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市审计局。工作小组下设办公室在市审计局，负责日常工作，工作人员根据工作需要从相关部门抽调。 5.完善制度保障措施推进协调工作小组成员单位。市委宣传部、市人力资源和社会保障局、市监察局、市政府办督查督办股。工作小组下设办公室在市政府办督查督办股，负责日常工作，工作人员根据工作需要从相关部门抽调。 各乡镇（街道）、市直各部门要把深化法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度列入重要议事日程，并作为根本工作内容确立下来，纳入目标管理和考核范围，切实加强组织领导，完善机制，在实施法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府的根底上，进一步理顺关系，明确责任部门及责任人，建立健全配套制度，切实抓好本部门法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的组织领导和深化稳固工作。 （二）明确组织分工 为明确职责、落实工作，强化实施四项制度联席会议，负责对四项制度实施的领导和组织协调，全面深化法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的推行力度，市政府办督查督办股负责具体日常工作，市监察局负责四项制度实施的监督检查，确保政府自身建设各项工作落到实处并尽快取得实效。 五、认真贯彻落实各项制度，确保各项工作顺利推进 （一）认真抓好制度建设 市政府将根据李江副省长在省政府深化政府自身建设工作电视 会议上的讲话精神和XX省人民政府关于印发XX省政府自身建设2023年工作要点的通知（云政发（2023）27号）、XX省人民政府办公厅关于印发XX省政府自身建设2023年工作任务分解的通知（云政办发（2023）52号）和德宏州人民政府办公室关于印发德宏州政府自身建设2023年工作任务分解的通知（德政办发（2023）79号）要求，结合我市实际制定出台2023年xx政府自身建设工作任务分解，把政府自身建设的内容具体化，配套措施的完善，从制度上保证政府自身建设的顺利实施。 （二）建立推动制度落实的联动机制 继续保持和加强政府四项制度联席会议机制，充分发挥其职责和效用，各乡镇（街道）、市直各部门要参照市联席会议的做法，建立健全政府自身建设联动机制，每2个月召开1次会议，专题研究深化政府自身建设的工作，整合力量、加强配合，提高政府自身建设目标任务落实的质量和效率。 （三）开展实施成效社会评估，严格实施催促检查把政府自身建设工作纳入各乡镇（街道）、市直各部门的绩效考核，加强制度建设的年度考评，建立制度实施的奖惩机制，并适时组织政府相关部门和社会公众，对政府自身建设的实施成效和社会影响开展科学评估。要加强对有关制度实施情况的日常检查，及时收集上报各项制度的实施情况和有关数据，加强政府自身建设联席会议要适时组织开展专项督查，并充分利用新闻媒体和社会公众力量，加大制度实施的催促检查，对推进不力或不按照规定开展工作的单位和个人实施行政问责，并限期整改落实，推动年度政府自身建设目标任务顺利完成。 （四）强化各项制度的培训，进一步扩大宣传范围将政府自身建设系列制度的学习培训与建设“学习型机关〞结合起来，把政府自身建设系列制度列入各级机关培训内容，全面提高认识水平，增强贯彻执行各项制度的自觉性。充分利用市内外各类媒体，采取多种形式，全面宣传我市实施政府自身建设的新思路、新举措、新要求、新成效，深入宣传基层经验、不断提升政府自身建设的影响力，为进一步深化政府自身建设营造良好的舆论气氛。 内容总结 （1）工商实施效能政府四项制度工作方案 xx人民政府办公室关于印发加强政府自身建设深入推进法治政府责任政府阳光政府 效能政府四项制度实施方案的通知 各乡镇人民政府，xx街道办事处，市直各单位 （2）各乡镇（街道）、市直各部门要进一步提高思想认识，健全工作体制机制，严格实施催促检查，加大宣传培训力度，确保各项任务落到实处