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2023
工业
重点项目
建设
工作方案
工业重点工程建设工作方案
x市工业重点工程建设"246工程"实施方案
为加快推进工业重点工程建设,强化工业重点工程支撑作用,促进全市经济快速开展,制定方案如下:
一、总体思路
按照"集中全部力量,以工业工程建设为重点,采取超常规运作,实行滚动开展"的原那么,从202223年起,利用三年时间,组织实施工业重点工程建设"246工程"。即,每年建成竣工投产固定资产投资202300万元以上工业工程20项,在建及新开工固定资产投资202300万元以上工业工程40项,开展前期工作固定资产投资202300万元以上工业工程60项。工业重点工程建设"246工程"主要把握以下原那么:一是坚持新建、续建、改造工程并重,单个工程固定资产投资要在202300万元以上;二是紧紧围绕我市四大支柱产业,加快上下游配套和深加工工程建设,拉长产业链条,提高综合产出功能和专业化分工协作水平;三是按照工业工程集群化开展方向,引导工业工程向经济开发区聚集,优先支持经济开发区工程建设。
二、目标任务和实施标准
1、目标任务
202223年,必保建成投产工业重点工程20项,工程总投资12亿元,完成固定资产投资5.3亿元;在建及新开工工业重点工程40项,工程总投资52.7亿元,完成固定资产投资9.8亿元;前期推进工程60项,工程方案总投资72.6亿元,其中固定资产投资11亿元。今后三年,必保开工建设工业重点工程20230项,累计完成投资50亿元以上,其中必保竣工投产60项。到202223年,所有已投产工程当年实现销售收入20亿元以上,工业增加值6亿元以上,利税3亿元以上。
2、实施标准
(1)竣工投产工程。工程当年竣工投产,正常运行,并表达出经济效益。
(2)新开工工程。工程当年土建工程开工,即开始施工打桩或技改工程已订购设备并实现财务支出。
(3)前期推进根本落实工程。工程当年确定投资主体,完成工商注册、工程批复、用地核准(预审)、环评批复手续,做到四件齐全。(4)前期推进工程。工程确定投资主体、建设规模、建设内容及建设地点。
(5)工程技术依托标准。按照x市加强产学研合作工作实施方案要求,各类工程都要寻求技术依托单位,并与之签订责任状,确保工程建设的技术支撑。
三、主要措施
(一)实施责任推进机制
1、制定方案。按照滚动实施的原那么,由市发改局提出各年度工业重点工程"246工程"工程方案,经市政府审定后,于年初下发实施。对年度续建、新建及前期推进工程,根据实际情况可进行个别调整和替换,但原那么只增不减,保持总量不变。
2、实行领导包保及责任推进机制。对固定资产投资202300万元以上工业重点工程分别落实市级领导包保,制定工程建设推进方案,从工程前期运作、落地建设、竣工投产到发挥效益等实行全程包保。
3、实行调度通报制度。对"246工程"工程,实行月调度、季检查、年末考核制度。每月召开一次工程建设调度会议,重点调度投产工程及新开工工程进展情况;每个季度对工程建设情况进行通报;年末对工程建设完成情况进行考核。
(二)强化和完善综合效劳体系
1、建立协调效劳机制。一是建立工程前期手续办理"绿色通道",标准简化办理程序,实行限时效劳,对重点工业工程特事特办、一事一议;二是建立"一条龙"亲情代办、领办机制,对固定资产投资202300万元以上工业工程,由工程责任单位责成专人帮助企业领办或代办前期相关手续;三是充分发挥市政务效劳中心职能作用,做到"中心"之外无审批、无收费。
2、加快完善工程建设条件,积极落实工程建设资金。对"246工程"工程,优先保证工程所需土地、水、电、路、热、气、运输等各项建设条件,并积极帮助落实工程建设资金,优先申报争取国家、省和XX市有关扶持政策,优先向金融机构推荐争取贷款支持。
(三)优化工程建设软环境
1、建立涉软案件追究机制。相关部门要加大涉软案件的查处力度,严肃查处干扰、阻碍工程建设行为,严厉打击涉软刑事和治安案件。
2、建立工程收费、罚款审批机制。对"246工程"工程罚款超过5000元(含5000元)和行政事业性收费累计超过5万元(含5万元)的,必须报市招商引资和工程建设领导小组办公室签批。
3、建立工程审批备案及合同备案机制。工程审批备案由市发改局负责,备案要程序化、标准化;工程合同签定及备案,由市商务局参与和管理。
4、加大对工业重点工程的宣传报道。市广电局负责对"246工程"实施情况进行及时跟踪报道,营造开展气氛。
(四)建立考核鼓励机制
由市发改局牵头,相关部门参加,组成工程督查考核组,对全市各工程责任单位每季度检查一次,并将检查结果进行排序,对成绩突出的单位和个人予以通报表扬,对工作落实不力、成绩较差的单位及个人予以通报批评。
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