2023年安监局廉政风险防控工作方案3篇.docx

2023年安监局廉政风险防控工作方案3篇 第一篇 为深化推动惩治和预防腐败体系建设，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度，依据全县开展廉政风险防控工作会议部署和县委、县政府关于印发〈关于开展廉政风险防控工作的实施方案〉的通知精神，结合全县平安生产工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观的，认真贯彻落实有关建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为根底，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清楚、流程标准、风险明确、措施有力、制度管用、预警准时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败制度化和标准化水平，为全县经济社会又好又快进展供应坚韧的平安保障。 二、目标任务 在机关全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。 一是建立廉政风险防范机制。通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中存在的廉政风险点，客观分析、评估风险等级，依据分级管理、分级负责、责任到人的要求，认真制定防范措施。 二是建立廉政风险监控机制。加强权力运行过程中廉政风险信息收集、分析和处理工作，加大监督检查力度，创新监督方式和手段，乐观实行多种途径开展廉政风险防控，突出抓好重点部位、重点岗位、重点项目及权力运行关键环节的廉政风险防控工作。 三是建立廉政风险防控处置机制。准时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，对苗头性、倾向性问题做好订正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。对权力运行过程中觉察的严峻问题，应问责的准时实施问责；该立案查处的坚决依纪依法立案查处，严峻 追究相关人员的党纪政纪和法律责任。 三、工作支配 （一）发动部署阶段（6月中旬—6月底） 1、制定方案，广泛宣扬。认真组织学习省、市、县实施方案，学习全县党风廉政建设暨县纪委四届二次全会和县政府第一次廉政工作会议精神，充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、根本原那么、目标任务和工作重点，并结合平安生产工作实际制定工作方案，并进行广泛宣扬。 2、成立机构，发动部署。 成立廉政风险防控工作指导协调小组，负责局机关廉政风险防控工作，协调小组下设办公室。 6月中旬召开机关全体职工发动会，学习领悟有关文件精神，充分生疏这项工作的意义；办公室工作人员要加强相关业务的学习，生疏工作内容和工作流程，确保廉政风险防控工作扎实有序开展。 （二）重点推动阶段（7月—11月） 1、开展清权确权，编制流程图（7月—8月中旬）。各股室各岗位依据法律法规、“三定〞方案，摸清权力底数及行使权力的依据、程序和时限，全面清理、逐项确认，编制“职权名目〞，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。依据“程序法定，流程简便〞的要求，绘制“权力运行流程图〞（含内部流程图和外部流程图）。经集体争辩确定的职权名目和流程图，报经县法制办、编办和县指导协调小组办公室审核备案后，在安监局网站、相关栏目公开，主动接受社会监督。同时，清理标准单位内部管理职权，明确职权行使的岗位、权限、程序和时限等，并以适当方式公开，接受干部职工监督；需报请上级或有关部门审批核准的，必需严格按章依规办事，将权力运行公开透亮     。 2、查找廉政风险点，评定风险等级（8月中旬—9月中旬）。围绕标准权力运行，通过自己找、群众帮、领导提、组织审等方式，自上而下，自下而上，内外结合，分岗位、股室、单位三个层面，全面查找廉政风险点。要依据权力重要程度、自由裁量权的大小以及腐败现象发生的可能性的大小等，划分出不同的风险级别，一般分高、中、低三个等级，实行分级管理、分级负责、责任到人。 3、公示廉政风险点，制定防控措施（9月中旬—10月中旬）。对查找出的各类风险点，严格比照分类标准进行风险评估，经党组会议审定后，以确定的形式进行公示，接受单位内部和社会的监督。针对查找出的廉政风险点和评定的风险等级，制定“一对一〞的防控措施。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约。属于业务流程方面的，依据廉洁、效能、便民的原那么，优化业务流程，标准程序，提高效率。属于制度机制缺失或不完善方面的，建立健全相关制度机制，并抓好落实。制定防控措施把握三个环节：一是有一个风险点，就要有一个相对应的防控措施；二是防控措施要有针对性和可操作性；三是防控措施制定后，要建立岗位权力行使风险防控一览表，以流程图或表格等形式在确定范围内予以公开。 4、建立风险监控处置长效机制（10月下旬—11月下旬）。建立风险监测机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，准时觉察日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。建立预警处置机制。通过廉政风险监测机制，对已觉察的廉政风险，准时向组织或个人发出预警信号，实行谈话提示、警示诫勉、责令纠错等处置措施，准时订正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。 （三）检查验收阶段 1、认真做好总结。各股室对一年来的廉政风险防控工作进行回忆，总结经验，查找缺乏，提出廉政风险防控工作常态化意见。 2、搞好检查验收。在各股室总结自查的根底上，局廉政风险防控指导协调小组办公室组织复查总结，并将结果上报县廉政风险防控办公室，接受其检查考核。 四、工作要求 （一）领导带头，细心组织。廉政风险防控工作意义重大、参与面广，工作要求高，局党组将此项工作摆上重要议事日程，科学谋划，统筹支配，细心组织实施。主要领导亲自抓，分管领导重点抓，各个股室协作抓，努力形成层层负责抓落实的工作格局。 （二）统筹兼顾，扎实推动。各股室、各岗位人员要加强学习，乐观支持并参与廉政风险防控工作，认真查找本岗位廉政风险点，有针对性地制定防控措施，努力实现关口前移，防范在前。在做好廉政风险防控工作的同时，要完成好各自岗位工作，以廉政风险防控工作的开展促进各项工作的落实，推动全县平安生产工作再上新台阶。 其次篇 一、总体要求 深化贯彻落实科学进展观，认真落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知、国务院关于坚持科学进展平安进展促进平安生产形势持续稳定好转的意见、国务院办公厅关于连续深化扎实开展“平安生产年〞活动的通知和党中心、国务院领导同志关于加强平安生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违〞专项行动，依法依规、依据政策，集中严峻打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理订正违规违章行为，准时觉察和整改平安隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大平安事故，大力实施平安进展战略，着力构建平安生产长效机制，切实维护人民群众生命财产平安。 二、重点范围 在全部行业领域全面开展“打非治违〞专项行动。突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危急化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点，实行更加严峻、有效的措施，集中进行打击和整治。 三、重点内容 （一）共性内容。 1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让平安生产许可证的； 2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的； 3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目平安设施、职业卫生“三同时〞规定的； 4、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 5、拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的； 6、非法用工、无证上岗的； 7、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的； 8、平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 10、重大根底设施建设平安制度不完善、管理措施落实不到位的； 11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不准时，以及自救装备配备缺乏、使用培训不够的； 12、新材料、新设计、新装备、新技术未经平安检测核准投入使用的； 13、其他违反平安生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。 （二）重点行业领域的内容。 1、非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上平安监管部门备案的；将新（改、扩）建项目平安设施发包给不具备相应资质的单位担当的。 2、道路和水上交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲乏驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车（船舶）违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；高速大路违规停车的；未经批准的渡口渡船非法经营的。 3、建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位担当的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职平安生产管理人员无平安生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。 4、消防。生产、储存、经营易燃易爆危急品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持平安距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口或者有其他阻碍平安疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防把握室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。 5、危急化学品。新建危急化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目平安条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危急源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大平安隐患未整改而连续生产、经营的。 6、烟花爆竹。“一证多厂〞、转包分包及多股东各自组织生产经营活动的；违法生产经营礼花弹或违规使用氯酸钾的；违规跨省（区、市）运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。 7、民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的。 8、冶金。违法违规在煤气区域进行作业的；违法违规在有限空间进行作业的；违法违规在粉尘爆炸危急场所进行作业的；违法违规进行高温熔融金属作业的。 四、方法步骤 坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2023年4月中旬开头，到9月底结束，分四个阶段进行： （一）制定方案、自查自纠阶段（4月中旬-5月底）。 各乡镇、各有关部门要抓紧结合实际制定本地区、本行业领域的实施方案，于5月1日前报送县安委会办公室。要快速发动部署，催促企业全面开展自查自纠工作，准时治理订正非法违规行为，消退平安隐患，并依据属地监管的原那么上报平安监管和行业管理部门。要在全面排查摸底的根底上对近两年因非法违规行为被惩罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，催促整改。 （二）联合执法、集中