2023年安全生产执法监察工作方案5篇.doc

平安生产执法监察工作方案5篇 第一篇：平安生产执法监察工作方案 为进一步全面履行平安生产监管职责，标准平安生产执法监察工作，提高平安生产执法监察效能，防范和减少生产平安事故的发生，促进我市平安生产形势进一步稳定好转，根据市安监局2023年平安生产行政执法工作方案，特制订本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持科学开展观和平安开展战略，以习近平总书记、李克强总理关于平安生产工作重要讲话精神和自治区党委彭清华书记、自治区人民政府陈武主席等领导同志重要指示以及市委、市政府领导批示精神为指导，坚持严格执法、标准执法、公正执法、文明执法；深入贯彻全国、全区及全市平安生产工作会议精神，不断提升平安生产行政执法效能；标准执法监察行为，纠正和制止平安生产违法行为，严肃查处和依法追究事故责任，促进企业必须认真履行平安生产主体责任，及时有效地消除和控制事故隐患，促进全市平安生产形势的持续稳定好转。 二、主要内容 （一）查处平安生产较大案件。主要是查处有关科室移交、转交和有关单位举报、上报的较大或跨县（区）级行政区域的平安生产违法案件，对查处数额较大的举报违法案件进行曝光。 （二）开展平安生产执法监察督查。督查县（区）按方案开展平安生产执法监察情况，重点督查各县（区）在重大活动、重要时段、对辖区内重点企业平安生产执法监察情况。 （三）对有关重点企业平安生产工作情况开展执法监察。在县（区）检查的根底上对局部重点企业进行执法监察。按照分级管理原那么，市安监局抽查6家中央在市、自治区（市）属企业的重点检查，县（区）根据工作实际，明确行业、企业监管重点。重点查处企业以下行为： 1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的； 2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的； 3、私采滥挖、非法违法开采、尾矿库违规排放的； 4、违反建设工程平安设施“三同时〞规定，违法违规进行工程建设的； 5、瞒报事故的； 6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 7、不按规定进行平安培训或无证上岗的； 8、拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的； 9、其他非法违法生产、经营、建设行为。 （四）参加事故调查处理，参加较大事故调查处理，依法对事故有关责任单位和责任人进行相关处分。落实一般事故挂牌督办制度，今年，市安监局将对2023年以来工矿商贸企业发生一般以上生产平安事故、同一企业连续发生2起以上的一般生产平安事故的调查处理和结案情况进行监督检查。 三、时间安排 各县（区）要根据各地实际，制定本地的平安生产执法检查方案。5-11月市安监局将对全市12县5XX县区开展平安生产执法监察情况进行监督检查（具体时间另行通知）。监督检查期间市安监局检查各县（区）重点企业1-2家。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各级安监部门要进一步强化平安生产“红线〞意识，加强领导，结合各地实际制定本地的执法监察方案，周密安排，狠抓落实，推进平安生产执法监察工作有序开展。 （二）标准执法监察行为，确保执法监察质量。执法过程要严格行政处分程序，加强一般程序行政处分案件的立案、调查取证、案件审理，处分告知、处分决定的送达、执行、备案及结案等工作，同时进一步标准执法文书制作。做到严格行政处分程序，正确使用执法文书，严格执行行政处分自由裁量权规定，确保行政处分案件在实体和程序上合法有效，维护法律的严肃性和权威性。 （三）勇于开拓，不断探索执法监察新方法。各级平安生产执法监察机构要在执法实践中积极探索和创造性开展工作，善于思考，勤于实践，不断总结经验，以创新适应平安开展的需要，开拓平安生产执法监察工作新局面。 （四）严肃事故查处，加大责任追究力度。各级安监部门要严格按照“四不放过〞和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效〞的原那么，对每个环节、每个岗位的责任，严肃追究事故责任人的责任，并提出有针对性的整改意见。要运用典型事故案件开展警示教育，举一反三，切实完善平安措施，促进平安生产形势持续稳定好转。同时事故查处要按事故信息公开的有关规定尽快公布处理结果。接受社会监督。 第二篇：平安生产执法监察工作要点 2023年全市平安生产执法监察工作总体要求是。以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国及自治区平安生产监管执法监察工作会议精神，深入开展平安生产行政执法工作，牢固树立“以人为本、平安开展〞的理念，按照国家继续深入开展“打非治违〞工作的要求，增强做好平安生产行政执法工作的责任感和使命感，落实执法责任，标准执法行为，增强执法效能，改进工作作风，切实做到严格执法、标准执法、公正执法、文明执法，为“国际旅游胜地〞建设提供强有力平安保证，进一步促进全市平安生产形势持续稳定好转。 一、进一步加大推进执法监察机构建设工作力度 按照十八届三中全会提出的“加强平安生产等重点领域基层执法力量〞的目标任务，研究进一步推进建立健全市、县（区）、乡镇（街道）三级平安生产执法监察机构队伍措施。按照安监系统执法监察队伍标准化建设标准的要求，方案用三年时间（2023年——2023年）完成全市、县（区）平安生产执法监察队伍达标建设工作，突出重点，强化基层，制定达标方案，强化机构建设、队伍建设、装备建设及执法监察等方面工作。采取有效方法为执法监察队伍配齐配好执法交通工具、执法仪器装备和平安防护用品，全面提升执法队伍的硬件水平。要合理调配使用执法监察人员，严禁占用、挪用执法监察编制和人员的行为，保证足够人员正常开展工作。不断强化机构、队伍、装备建设，进一步提高执法监察机构制度化、标准化管理水平，为增强执法效能打下良好根底。 二、进一步完善执法监察工作机制 要积极推进“权责统一、权威高效〞执法监察体制机制建设，界定好执法监察机构的工作职责任务，为执法监察机构能够独立运行创造条件。新修订的平安生产法出台后，认真学习研究，提出有关执法监察方面贯彻落实措施。建立、完善、细化各级执法监察机构内部运行制度和执法监察鼓励约束机制、重大案件会审机制、执法教育培训机制和执法监察动态监管工作运行机制，用制度管人管事，用制度推动和标准执法监察工作，保证执法监察工作有效运行。推进建立完善行政执法与司法机关的衔接机制，探索建立平安生产执法与公检法联席会制度，及时解决执法工作中遇到的相关问题。 三、扎实开展执法监察活动 要按照“人事相宜〞的原那么，科学、合理制定年度执法监察方案和执法检查方案。紧盯矿山、危化、烟花爆竹、油气管道、涉氨制冷、石材加工（水泥制造）等重点行业，紧盯隐患较多、事故频发等重点企业，紧盯企业隐患排查治理和标准化体系建设与运行、平安管理制度建立与执行、重大危险源管理、重大隐患排查与消除等重点环节，开展执法监察。以催促企业履行主体责任、查改隐患为重，采取“四不两直〞的方式，从代替企业查隐患转变为催促企业查改隐患，从方案明查为主转变为突查暗访为主，定期通报普遍存在的突出隐患，扩大执法监察工作效果和影响力。 四、加大打非治违工作力度 要加大对重点行业（领域）生产经营单位、举报投诉、转交、移交和专项执法行动中发现的违法案件的执法监察行政处分和执行力度，按照“严执法〞的要求，认真落实停产整顿、关闭取缔、依法处分和严肃追责“四个一律〞措施，对不自觉履行的，及时申请法院依法强制执行，确保行政处分执行率和时效性，对在强制执行中确实无力履行处分责任、无法确保平安生产的生产经营单位，依法将其去除出市场，彻底消除平安隐患。要加大联合执法力度，联合宣传部门、播送电视台和有关执法部门进行联合执法、现场执法，加大执法监察在打击非法违法行为方面的社会影响力。定期在媒体上通告行政处分情况，警示生产经营单位严格遵守平安生产法律法规，起到震慑非法违法行为的效果。 五、加大事故查处和责任追究力度 各级执法监察机构要积极协助参与平安生产事故调查处理工作，严格依法行政，严格事故的调查处理，依纪依法追究有关责任人员及责任单位的责任，严厉打击非法违法行为，维护人民群众利益，国家法律尊严和政府的监管权威。要认真落实事故挂牌督办制度，做好事故查处和责任追究方面的信息公开工作，及时公布事故的调查进展情况和查处结果，确保责任落实到位。适时开展生产平安事故结案情况的执法监察。 六、着力提高执法人员素质和能力 要结合本单位实际，制定执法监察人员培训教育方案，认真组织开展培训教育活动，重点学习平安生产法律法规、政策、行业平安标准和平安管理技术技能等知识，特别要重点学习新修订平安生产法的知识，利用视频讲座、案例讲解、轮流备课讲课、聘请专家授课、外出参观学习、研讨会等多种方式，培养执法人员法律理解与运用能力。适时组织交叉执法、异地执法、与属地执法人员联合执法活动，互相交流学习执法经验，开拓执法思维，创新执法监察方式，进一步提高执法人员能力和水平。按照标准化建设要求强化对新录用执法人员的上岗培训时间不得少于10天，在岗执法人员的培训时间原那么上每年不低于32学时的规定。市安监局今年将举办2期执法监察人员业务培训班，组织1次联合交叉执法检查，并积极组织全市执法监察队伍人员参加自治区安监局举办的各类业务培训班。 七、进一步标准行政执法行为 要依法依规、依照程序开展执法监察工作，坚决防止和纠正行政不作为和行政乱作为的现象。重点是加强一般程序行政处分案件的立案、调查取证、案件审理、处分告知、处分决定的送达、执行、备案及结案等工作。重点做好行政处分的备案工作，严格按照平安生产违法行为行政处分方法（国家平安生产监督管理总局令第15号）第62条“县级平安生产监督管理部门处以2万元以上罚款、没收违法所得、没收非法生产的煤炭产品或者采掘设备价值2万元以上、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤销有关资格、岗位证书或者撤消有关许可证的行政处分的，应当自作出行政处分决定之日起10日内报设区的市级平安生产监督管理部门备案。〞的规定做好备案工作。严格执行行政处分自由裁量权规定，确保行政处分案件在实体和程序上的合法有效，维护法律的严肃性和权威性。标准执法文书的使用和填写，各县（区）要强化利用移动执法终端制作执法文书的意识，文书制作率应到达总数的90%以上。并加强执法文书内部审查，坚持做到执法文书“零过失〞。通过定期开展执法案卷评查活动，提高行政执法质量。 八、抓好执法统计和执法监察档案建设 按照国家总局关于印发的通知文件精神，各县（区）的执法监察大队人员根本上承担了此项任务，要求各县（区）安监局指派一名责任心强并实行专人负责每月按时上报。同时要进一步建立健全执法监察统计制度，加强执法统计能力建设，组织开展统计培训、统计数据审核与统计考核工作，确保统计数据质量和时效性，充分发挥执法统计在平安生产监督管理中的指导、监督、效劳功能。推动建立矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业企业执法监察状况电子档案，并加强档案管理；进一步标准日常管理、执法检查、信访举报、事故调查处理等文书档案，实行分类保管，发挥档案在执法监察工作的作用。 九、加强执法监察队伍作风建设 要结合开展群众路线教育实践活动，在加强业务学习的同时重视执法监察队伍的廉政警示教育，严格执行中央八项规定、市级层面的“十个不准〞和“十个严禁〞，不断改进工作作风，密切联系群众，推进各项工作落实到位。着力打造出一支政治坚决、装备精良、业务精通、工作标准、执法公正、效劳热情、作风过硬、能打胜仗的廉洁高效的执法监察队伍。各级执法监察队伍要公正执法，不徇私情，依法办事；要强化责任意识，勇于担当，认真履行职责；要牢固树立廉政意识