2023年安全生产大检查大整治工作方案 2.doc

平安生产大检查大整治工作方案 一、工作目标 通过开展平安大检查，强化隐患排查治理，深化重点行业领域、重点部位的整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步推进企业平安生产主体责任的落实和平安标准化建设，净化平安生产环境，有效防范和减少各类生产平安事故的发生，促进全镇平安生产形势持续稳定好转。 二、检查时间和范围 （一）检查时间。此次平安生产大检查时间为2023年5月1日至2023年6月30日。 （二）检查范围。全镇所有村（居）委会、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所（以下简称“各单位〞）。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、非法开采、地质灾害、道路交通、消防、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、食品药品、学校、民爆器材、防汛等行业领域。各行业、各部门要加强对重点区域、行业的检查，加强对事故多发重点地区的整治，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所等人员密集的公共场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出对反复发生、长期未得到根治的重点问题和隐患开展检查整治工作。 三、检查内容 （一）检查各村（居）委会、各部门、各单位贯彻落实党中央、国务院关于平安生产工作的决策部署、规定要求和中央领导同志一系列重要指示精神，落实平安生产管理和监督责任，强化重点行业领域平安整治和隐患排查治理工作情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把平安生产工作放在重中之重的位置来抓，平安生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，隐患排查治理工作和专项整治是否取得实效。 （二）检查各单位、企业平安生产主体责任是否落实到位，是否把“平安第一、生命至上、保护职工生命平安〞作为最重要的职责，各类平安生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合平安生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强平安管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等平安生产根底工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。 （三）明确责任，强化重点行业领域的平安大检查 1.安监站负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及工贸企业生产经营单位的平安检查。重点检查非煤矿山是否按照要求开展整顿关闭工作；露天矿山是否存在高陡边坡、违规爆破、一面墙开采；排土场是否存在一面坡排土、抗滑措施是否有效、防排水措施是否到位；查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况。危险化学品和烟花爆竹生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；对油库、重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况；打击治理烟花爆竹企业“三超一改〞、非法生产经营行为以及生产企业转产关闭退出情况。 责任领导：x副镇长 责任人：x安监站站长 2.派出所、打非治违中队负责道路交通平安、民爆器材、消防重点单位的消防平安进行全面检查。道路交通重点查处：无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、超载、非法营运等违法违规行为；严格查处超员、超速、违法超车、农用运输车和拖拉机载人、酒后驾驶、驾驶报废车辆等严重交通违法行为；强化对事故多发路段的监控和巡查，要在重点线路、危险路段安排足够的警力，加强巡逻执勤，加大执法力度，遏制道路交通重特大事故的发生。 消防平安重点检查。旅馆、饭店、娱乐场所、医院、学校、超市及高层建筑等人员密集、易发生群死群伤火灾事故场所的消防设施设备是否完好有效、值班值守是否到位、应急救援物资是否储藏充足；生产、储存、经营与住宿合用的“三合一、多合一〞场所的防火间距、防火防烟分区、疏散楼梯、疏散通道、平安出口设置是否符合消防平安要求，消防设施配备是否满足消防平安需要；消防平安管理制度和措施是否落实；消防平安责任人、管理人是否明确、是否经过消防平安培训。催促各单位进行消防平安检查，重点检查消防行政许可、消防平安责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和平安出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。加强人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急播送和照明以及火源、电源进行全面检查，催促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。 民爆器材重点检查。涉爆单位对民爆器材运输、存储、使用等环节的平安。 略 3.国土分局、安监站、煤管所负责治理私挖乱采及地质灾害平安检查。经常巡查为主，加大巡查频次、频率，对重点区域，死角难点私挖乱采进行检查，对非法开采发现一处，取缔一处。要按照经常工作为主，从重从快从速处理，不让非法开采有可乘之机，从源头上杜绝和堵死私挖乱采行为。检查地质灾害防治责任人，完善预案，建立预警预报系统，采取“群测群防、群专结合〞的防御措施，落实汛期监测、临灾预报、人员转移路线等情况。 责任领导略 4.交通所负责公路建设在建工程施工、公路及其设施平安检查。重点检查：公路建设在建施工平安，桥梁、隧洞、危险路段、交通事故多发路段平安隐患和政府挂牌督办的重大道路交通平安隐患治理是否到位；临水临崖、长下坡、急弯等部位平安防护措施是否完善，确保道路平安。 责任领导：杨林副镇长 责任人：杨伟平交通所所长 5.村建所负责房屋建筑工程、重点建设工程和红梁子集镇建设施工的平安检查。重点检查施工现场平安管理，起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备平安情况，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。检查施工临时宿营区平安、现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等情况，要针对雨季施工的特点，切实加强现场平安管理，严格落实防触电、防坍塌、防坠落等各项平安防范技术措施，根底工程要加强维护和排水，特别要把防范深基坑边坡崩塌、塌陷等作为监控重点，确保万无一失。 责任领导：杨林副镇长 责任人：吴关生村建所所长 6.煤管所负责煤矿平安检查。重点检查煤矿提能改造、转型升级实质性工作推进情况、煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定及推进煤矿平安生产“七大攻坚举措〞是否落实到位；瓦斯抽采是否达标；矿井通风系统是否稳定可靠；煤矿矿井是否落实水害防治、顶板管理措施；矿井平安管理和现场管理是否到位；平安避险“六大系统〞建设是否到达进度要求和煤矿平安七项治本攻坚举措，严厉打击私挖盗采、超层越界开采等非法违法行为情况；超能力组织生产及隐患排查治理情况；被列入资源整合重组、停产整顿煤矿是否存在未经批准违规组织检修、抢修、偷开偷采现象。 责任领导：刘红雁副镇长 责任人：张如党煤管所所长 7.中心学校、xx镇一中、二中负责学校平安检查。加强对全镇各类学校及周边平安隐患排查和平安管理情况进行检查。要抓紧排查学校危房，落实各项平安措施，加强对中小学危房的管理。要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期平安教育，增强学生防范意识和自我保护能力，杜绝学生涉水事故发生，防患于未然；对无平安保障的夏令营活动要一律取消。 责任领导：略 8.水务站负责水利工程、水库平安检查。重点检查全镇人畜饮水平安、各类防洪度汛预案的可行性，防御山洪灾害监测预警制度，落实县、乡、村三级防汛责任制度及汛情监测、传报机制和措施。防汛抗洪工作制度，检查河道、水库、山塘、堰渠、地质灾害危险地段平安隐患。 责任领导：略 9.食药安办、工商所、卫生院负责食品药品平安检查。重点对食品药品生产经营流通等环节的平安检查。加强对村级卫生所、各类药店、化装品店、餐馆、食品经营零售点、集体用餐企业、农村红白喜事宴席、学生食堂，尤其是幼儿园的食品药品平安隐患排查治理工作。 责任领导：董琼波副镇长 责任人：略 10.供电所负责全镇电力平安检查。要对全镇工矿商贸企业、各村寨的用电平安等进行全方位的排查和治理。特别对重要输变电设施、设备进行检查；做好电力行业网络与信息平安管理，强化电力二次系统平安防护工作及电力建没工程的平安管理。 责任领导：略 11.农机站、农科站负责农业机械、农药平安检查。农技站要强化对农药种子市场、农产品残留农药的监督管理。农机站要严格检查农用拖拉机登记、年度检验工作，拖拉机驾驶证的申领、换发和审验情况；检查农机驾驶操作人员平安生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。 责任领导：略 12.林业站负责森林防火平安隐患排查整治工作 加强对全镇林区的防火管理，催促护林员、村（居）委会、村小组人员认真履职，组织相关人员经常上山巡查，在重点林区、重要路口设置卡点，进山人员一律不得携带火源，严防火源进入林区；发生火情时，及时组织扑火队员进行扑灭，杜绝重大火灾事故的发生。 责任领导：略 13.特种设备平安，由各行业主管部门负责对所监管对象使用的特种设备进行平安检查。主要检查特种设备使用单位管理机构、责任人员、规章制度建立落实情况；使用的特种设备是否有使用证、作业人员是否有上岗证、设备是否依法申报检验合格；是否制定特种设备应急预案；是否存在使用非法生产、国家明令淘汰、已经报废、未经检验或检验不全格，以及其他不符合相关法规、技术标准、技术标准的特种设备。 14.其他行业管理部门要按照职能职责要求对所监管对象开展平安检查。镇直各部门要按照职能职责及相关要求规定的检查重点认真开展平安检查。 责任领导：镇政府各分管领导 责任人：单位行政主要负责人、有关人员 15.各村党总支、村（居）委会要按照属地管理原那么认真开展本辖区内的各类综合平安检查并严格做好记录，对排查出的较大以上、且不能及时处理的平安隐患要及时上报镇政府，严防事故发生。 责任领导：各村（社区）书记、主任 责任人：各村（居）委会有关人员 （四）按照“四不放过〞和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效〞的原那么，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关平安标准、制度是否完善。 （五）开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况，汛期各项平安防范措施是否落到实处；强化平安生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。 （六）按照有关要求认真开展好“六月平安生产月〞活动，提高全民平安生产素质和意识。 四、检查方式 （一）各单位、企业都必须对本单位平安生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程标准和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位平安生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报当地平安监管部门和行业管理部门。中央、省属管理的各类企事业单位要在内部认真进行检查的同时，自觉接受地方政府和相关部门的监督检查。 （二）行业监管部门、各村（居）委会要按照职责分工对直接监管的单位做到全覆盖、全过程进行检查、督查。 （三）按照管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的原那么，镇直有关部门要组织督查组，针对本行业领域的实际，组织指导和监督本行业领域的检查督查，对本行业领域开展平安检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报有关地方政府。镇安委会要组织督查组对各村（居）委会、各部门