2023年安全生产十二五规划编制工作方案.docx

关于平安生产十二五规划编制工作方案 根据省政府办公厅关于印发江西省“十二五〞规划编制工作方案的通知和国家平安监管总局关于做好平安生产“十二五〞规划编制工作的通知精神，现就我省平安生产“十二五〞规划的编制提出如下工作方案： 　　一、规划编制的指导思想 　　以科学开展观统领全局，坚持平安开展理念，坚持平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针，紧密结合我省平安生产实际，正确处理平安生产短期目标和长期目标的关系，治本和治标的关系、专业监管和综合监管的关系。按照省政府和国家安监总局的总体要求，凝聚社会各界力量，解放思想，开拓创新，科学制定我省平安生产“十二五〞规划。 　　二、规划编制的原那么 　　(一)目标明确，科学可行。以我省经济社会开展状况为依据,确定我省平安生产五年开展的根本目标，科学规划，提高规划的先导作用。 　　(二)切合实际，针对性强。在我省现有平安生产水平的根底上，结合我省产业结构高危行业比重较大、企业本质平安水平偏低的现状，围绕国务院确定的“到2023年，全国平安生产状况实现根本性好转〞目标，做好我省平安生产“十二五〞规划的编制工作。 　　（三）统筹规划，上下衔接。确定规划指标、安排规划工程时，既要做好与本级政府国民经济与社会开展“十二五〞规划纲要的衔接，又要注重与上、下级平安生产“十二五〞规划的衔接，还要保持与平安生产“十一五〞规划的衔接。 　　三、规划编制的主要内容及分工 　　江西省平安生产“十二五〞规划既是江西省国民经济和社会开展“十二五〞规划的重大专项规划，也是关于全省平安生产整体工作的综合性规划，规划期为五年。主要内容包括:1、平安生产现状与形势；2、指导思想与目标；3、规划重点任务；4、重大工程（工程）；5、规划实施的保障措施等。 　　（一）江西省平安生产“十二五〞规划内容涉及的部门多、领域较广，本着分工协作的原那么，由省安委办牵头组织规划的编制，涉及综合监管行业的规划，由省公安厅、省交通厅、省煤监局等安委会成员单位协调配合，并按照工作职能负责编写有关内容；涉及省安监局直接监管行业的规划，由省安监局有关处室和局属单位编写相关内容。 　　（二）设区市平安生产“十二五〞规划按当地政府的要求，分别由各设区市安委办组织编制，同级政府相关部门予以配合。各地要将平安生产“十二五〞规划列为当地国民经济和社会开展“十二五〞规划的专项规划；其中，亿元地区生产总值生产平安事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产平安事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率4项指标要纳入本级政府国民经济与社会开展“十二五〞规划纲要指标体系。 　　四、规划编制的步骤 　　全省平安生产“十二五〞规划编制工作大致分为五个阶段： 　　（一）调查研究和文本起草（2023年3月～11月） 　　1、进行全省平安生产“十二五〞规划总体框架的调查研究和初步设计。 　　2、相关行业、省安监局相关处室就所监管行业平安生产的开展规划提出建议（素材）。 　　3、在总体框架设计根底上，提出全省平安生产“十二五〞规划的根本思路，起草规划文本（草案）。 　　（二）衔接协调（2023年11月～12月） 　　完成与全国平安生产“十二五〞规划和全省国民经济和社会开展“十二五〞规划的衔接和论证。 　　（三）公开咨询（2023年1月） 　　通过网站和其他媒体，印发“征求意见稿〞等方式，广泛征求专家学者、社会各界的意见和建议。 　　（四）专家论证（2023年2月） 　　1、组织评审委员会对总体规划文本（草案）进行论证和评审。 　　2、根据社会各界的咨询意见和专家评审意见，对“十二五〞规划文本作进一步修改和完善。