2023年学校综治安全工作方案.doc

学校综治平安工作方案 2023学年我县学校综治平安工作的总体要求是。以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记等中央、省、市、县领导关于加强综治、平安生产的重要讲话和指示批示精神，按照全省综治、平安和教育工作会议部署，健全完善学校平安主体责任和“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞责任体系，持续开展学校平安标准化建设提升工程“三年行动〞和“平安校园〞等级创立，加强平安教育与管理能力建设，建立学校平安隐患排查治理体系、预防控制体系，构建校园平安文化，强化校园及周边治安综合治理，提升师生平安素养和应对突发平安事故能力，有效防范和遏制校园平安事故，确保学校及师生生命财产平安，努力为县教育改革开展营造安定和谐的环境。 一、加强教育演练，提升师生自救自护能力 1.扎实开展平安教育主题（专题）活动。组织开展第二十个全国中小学生平安教育日、第八个XX省学校平安教育周、平安生产月、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通平安日及特种设备、水上交通平安等主题宣传教育活动，重视抓好平安知识网络竞赛活动、体验式生命教育和平安暑期、寒假专项作业等教育活动。充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展平安知识宣传普及活动，积极协调公安、交通、消防、地震、气象等有关部门支持，在各类校外教育实践场所布置、开设一系列平安宣传教育功能室及专题讲座；加强与播送电视、 媒体、公交电视、户外传媒合作，大力宣传普及综治平安法制和根本常识，及时报道综治平安工作特色亮点和成绩经验。利用“两微〞平台、 短信、校讯通等信息技术，加强学生平安家庭教育和社会宣传，营造保障学生平安的家庭和社会良好气氛，提升全社会综治平安意识。 2.全面落实平安教育课程。贯彻落实教育部中小学公共平安教育指导纲要，做到平安教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实〞，确保各学校每学年平安教育课程不少于12课时，并列入正式课表，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节平安教育课。组织学生使用好公共平安教育读本。建立考核评价体系，落实教师平安教育职责，提高教师平安教育水平。把平安教育纳入学校教研内容之中，积极开展平安教育师资培训，加强课程资源和教学教研课题研究，探索信息化条件下平安教育教学新模式，强化学校平安隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研，总结、交流和推广教育教学成果，举办优质特色课程观摩评比活动，提高公共平安教育课程的实施水平。 3.加强应急逃生疏散演练。按照教育部中小学幼儿园应急疏散演练指南，全面落实应急疏散演练制度，将平安演练纳入学校常规管理，中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练，做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式，促进应急疏散演练制度化、常态化、标准化。加强与有关部门沟通联系，有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动，提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。 二、深化“两项创立〞，构建平安文化 4.全面深化“两项创立〞工作。进一步健全创立工作机制，创新创立载体，丰富创立内涵，强化创立措施，稳固创立成果，增强创立实效，提升创立动力和活力；不断完善创立考评鼓励机制，把“两项创立〞实效作为精神文明、党建先进评选和绩效考评的前提条件，纳入学校综治平安工作重点和目标责任制考评重要内容，及时总结推广典型经验，形成精品特色，确保完成2023年辖区学校平安标准化建设及“平安校园〞等级创立评审达标率不低于65%的任务目标。 5.构建校园平安文化。开展校园平安文化建设活动，制定建设方法与标准，培育2—3所校园平安文化创立示范校。坚持学校平安文化建设与平安校园创立紧密结合，重点夯实校园平安物质文化、构建校园平安制度文化、培养学生平安行为文化、凝聚校园平安精神文化。会同有关部门，深化消防平安、交通平安、防震减灾等平安示范学校建设活动。 三、推进管理创新，提升能力水平 6.加强平安防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部关于进一步加强学校幼儿园平安防范工作建立健全长效工作机制的意见和公安部、教育部制定的国家标准gb/t29315-2023中小学、幼儿园平安技术防范系统要求等文件规定，不断加大人防、物防和技防建设投入，将“三防〞建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系，加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施标准化建设，实现全覆盖和“人机互动〞。积极应对和妥善处置重大突发事件，建立健全校园平安管理及保障制度，完善事故预警、应急救援、善后处置预案，推动落实平安管理日志制度。完善校园平安警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园〞行动，加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。 7.推进平安隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制，健全完善校园平安隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实〞，推动平安隐患排查治理常态化、标准化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验，县教育体育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园平安隐患排查与整治行动。 8.提升平安教育信息化网络平台应用水平。借助“XX省平安教育信息化网络平台〞，创新平安教育方式，探索新媒体信息化条件下学校平安教育教学新模式。开展平台应用操作培训，开设在线平安教育课程，组织线上平安教育活动，布置平安寒暑假作业，实现平安教育教学资源共享；推动互动式平安体验教室（馆）、体验中心建设，进一步增强学校平安教育工作的针对性、实效性和科学性。 9.强化队伍建设与岗位培训。重点加强县、校两级特别是民办学校平安管理（保卫）机构和干部队伍建设，配齐配强专职平安管理（保卫）人员，以适应工作需要。制定培训方案，落实培训经费，有方案地组织教育行政部门学校平安管理人员、学校负责人、安保人员及特种作业人员参加省、市、县、学校四级岗位平安培训，做到持证上岗。将平安教育及管理内容纳入开展校长、教师培训的重要内容，作为师训干训的必修课程。指导推动各校利用小编络教研平台，开展校（园）长、平安管理（保卫）干部和特殊岗位人员岗位平安远程教育培训。 10.强化信息报送和档案管理。切实履行平安事故和突发事件信息报告职责，严格执行省教育厅有关学校平安事故报告规定，杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立平安工作记事和分析制度，加强平安数据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，标准档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。 11.加强理论研讨与优秀成果推广。充分发挥“县教师进修学校教研室〞的职能作用，组织开展学校平安管理与平安教育实践教学研究及成果推广，总结交流平安教育及管理经验。适时开展校车平安管理条例及XX省实施方法、XX省学校平安管理条例执行情况和公共平安教育进学校进课堂等专题调研和经验推广交流活动。 12.加快推进综治平安信息化建设。按照科技引领、信息支撑的思路，构建纵向贯穿、横向集成、互联互通、共享共用、平安可靠的学校综治平安信息（网络）系统，推进省市县校综治平安效劳管理信息化平台建设、管理和深度应用，实现互联互通；促进地方和学校建立集治安防控、隐患排查治理、校车管理、平安管理、网格化效劳及公共应急指挥等多位一体的校园平安云效劳管理平台。主动适应大数据、新媒体时代要求，强化网络平台、微博、微信等新兴传播工具信息综合运用，加强平安教育信息平台、“学校平安〞网站（页）建设，及时通过网站（页）发布信息资讯、解读政策法规、传播平安知识。 四、突出工作重点，构建长效机制 13.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教育，建立每日提醒警示制度，即学校门口显目位置设置游泳和交通平安提示牌，利用每天5分钟平安警示教育，开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故平安教育优质课征集评选活动，充分利用当地新闻媒体，通过家访、告家长一封信、 短信等形式，向学生及家长发布学生游泳和交通平安提示，增强家长平安意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制，主动提请当地党委、政府协调有关部门及镇（乡、街道）、村（居）和社区，广泛深入地开展重点水域、路段平安管理及排查巡查，设置平安警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水和交通事故发生率。 14.加强校车平安管理。根据县委宣传部、县教育体育局、县公安局、县交通运输局、县安监局联合下发的县校车及学生交通平安隐患排查整治百日行开工作方案，进一步推进集中接送学生车辆和学生道路交通平安综合整治“三年行动〞的深入开展，协调、配合有关部门开展专项整治，建立健全集中接送学生车辆和非法营运车辆交通平安举报监督制度，严查接送学生车辆交通违法行为，定期或不定期检查并补充、修缮校园及周边道路交通平安警示标志、标线和防护设施。提请地方政府并会同有关部门推进农村寄宿制学生周末班车开通运营工作，进一步标准规模较大学校校园内交通平安及师生接送车辆平安管理。 15.加强消防平安管理。深入开展“清剿火患〞行动，强化“四个能力〞建设。严格落实消防平安条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防平安“标准化〞、“户籍化〞管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防平安责任人，设立单位消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防平安优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。 16.强化饮食卫生平安管理。严格执行学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定，标准卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度，定期检查食堂及饮用水的卫生平安状况，加强人员培训，有效治理校园餐桌污染，强化农村学生营养改善方案的食品平安管理。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生平安整治。严防校园食品平安事件的发生。 17.加强校园及周边治安综合治理。强化校园周边综治防范措施，认真贯彻落实闽教安（2023）21号文件精神，充分发挥学校及周边综治领导小组及办公室的作用，健全完善部门协同的齐抓共管机制，统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“护校安园〞、“清剿火患〞、“六打六治〞打非治违等专项整治行动，净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，主动提请当地政府协调有关部门，深化校园及周边治安突出问题集中整治、挂牌督办、联动推进、督导检查机制，强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向等重点人员的排查、救治、帮扶、管控，及时化解矛盾纠纷。加强有不良行为学生的教育、矫治、管理，建立心理预警、疏导机制，推进专门学校建设和专门教育工作，开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。 18.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实信访工作责任，建立领导干部定期接访制度，及时调处、解决不稳定、不平安隐患及信访突出问题，依法处置信访活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷，建立预警机制，加强学校、班级综治平安信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络平安教育，防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解可能发生群体性事件的师生矛盾纠纷。 五、强化督导检查，有效消除平安隐患 19.加强阶段性督导检查