2023年夏粮收购监督检查工作方案.docx

2023年夏粮收购监督检查工作方案 为切实履行粮食行政管理部门监督检查工作职责，疼惜种粮农夫利益，维护粮食流通市场秩序，确保国家粮食收购政策落实到位，依据?粮食流通管理条例?等有关规定，结合我市实际，特制定本方案。 一、指导思想 以?粮食流通管理条例?为依据，以?粮食流通监督检查暂行方法?为指导，以效劳种粮农夫为根本，大力宣扬国家粮食收购政策，指导粮食收购企业做好各项收购预备工作，严格执行国家粮食收购政策，放开收购农夫余粮，接受日常巡查与重点抽查相结合的方式开展夏粮收购监督检查工作，坚决查处无证无照收购、打“白条〞、克斤扣两、压级压价、不执行国家粮食收购政策、不执行国家粮食流通统计制度等违法违规行为，确保全市夏粮收购顺当进行，切实维护粮食流通市场秩序。 二、检查对象 辖区内全部从事小麦收购活动的各类粮食经营者，以及代收代储企业、托付收购企业和跨地区收购企业等。 三、检查时间 夏粮收购监督检查工作应贯穿整个夏粮收购全过程，与夏粮收购同步进行。 四、检查内容 强化政策性粮食收购检查，守住农夫“种粮卖得出〞的底线，疼惜农夫的利益和种粮乐观性。开展粮食收购“五要五不准〞守那么和“三个绝不允许〞要求执行状况的专项检查。综合实行全面检查、随机抽查、突击检查等有效方式，严峻 查处打“白条〞、“转圈粮〞、压级压价或抬级抬价等违法违规行为，催促粮食企业不折不扣地执行国家粮食收购政策。 〔一〕是否具备粮食收购资格，有无涂改、倒卖、出租、出借?粮食收购许可证?的行为； 〔二〕跨地区来我市从事收购活动，是否在收购地县级粮食、工商部门进行备案； 〔三〕是否严格执行粮食收购政策公示制度，有无公示收购的粮食品种、质量标准、收购价格和县级粮食行政管理部门投诉举报 ； 〔四〕是否执行国家粮食质量标准和水、杂等增扣量标准，有无压级压价、抬级抬价，垄断或者操纵价格的行为； 〔五〕是否向售粮者准时足额支付售粮款，有无打“白条〞和代缴代扣有关税费等行为； 〔六〕是否按规定建立粮食经营台帐，定时向收购地县级粮食行政管理部门报送粮食收购数量，有无虚报、瞒报、拒报的行为； 〔七〕是否做到放开收购，有无停收、限收、拒收行为； 〔八〕是否按规定标准使用粮食收购码单〔凭证〕,有无二次填写行为； 〔九〕粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术标准，储粮设施是否平安牢靠，粮食是否与有毒有害的物质混存，有无超设计标高、超设计容量储存粮食行为； 〔十〕是否建立粮食质量档案，粮食出库是否执行质量检验制度； 〔十一〕是否存在“转圈粮〞行为； 〔十二〕群众投诉和上级交办的案件。 五、工作要求 加强对夏粮收购政策执行状况的监督检查，落实好国家和省粮食收购政策，对疼惜种粮农夫利益，做好“广积粮、积好粮、好积粮〞具有格外重要的意义。各地要加大监督检查力度，切实维护粮食流通市场秩序。 〔一〕加强领导，细化方案。要加强对夏粮收购专项检查工作的组织领导，主要领导亲自部署，分管领导具体负责，相关职能科室要明确分工，落实责任，切实抓好落实。各地要结合工作实际，科学制定检查方案，细化工作支配，明确工作要求，增加检查工作的针对性和有效性。 〔二〕亲热协作，形成合力。建立健全夏粮收购监督检查工作协作机制，加强与工商、质检、交通、海事、公安等部门沟通，进一步推动粮食行政执法职能上的协调联动，健全跨部门联合执法工作机制，消退执法监管盲区，提高执法监管效能。 〔三〕认真实施，标准行为。要深化夏粮收购现场，实行抽查、巡查、交叉检查等形式，对各收储库点正在收购和收购入库的粮食进行全面检查，对近几年收购工作中反映突出的问题和一些重点库点增加检查频率重点监控，将专项检查贯穿于收购工作始终。进一步标准检查文书，建立检查工作档案，健全检查工作日志，详实记载检查时间、对象、结果、整改及处理等状况，确保检查工作取得实效。 〔四〕严峻 查处，绝不姑息。依据?粮食流通管理条例?等法律法规的有关规定，加强对夏粮收购中违法违规行为的查处力度，对违反收购政策的行为，要依据有关政策规定责令订正，限期整改，对性质严峻、影响较大的案件，要反响快速，依法准时组织查处。对违规的国有粮食企业负责人和有关责任人员，依据人事管理权限，责成有关部门和单位赐予严峻 处理。 在夏粮收购监督检查期间，各地可邀请人大代表、政协委员和社会公众参与督查，提高监督检查工作的透亮     度和公信力。市粮食局将对各地夏粮收购监督检查工作状况进行督查，并择机进行巡查和随机抽查。 各地要按要求准时上报夏粮收购专项检查工作信息，每月5日前，将专项检查工作信息报送市粮食局监督检查处，重大问题随时上报。在夏粮收购结束后，准时报送本地区夏粮收购监督检查工作报告，并选取1～2个典型案例一并报送。 4