2023年壶镇镇污水零直排区创建工作方案.doc

壶镇镇污水零直排区创立工作方案 为深入贯彻落实县委、县政府关于“五水共治〞工作的相关部署，高水平推进“五水共治〞，切实稳固提升治水成果，有效解决“反复治、治反复〞问题，实现“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康〞的目标，根据XX县区“污水零直排区〞建设行动方案，特制定本方案。 一、总体目标 利用4年时间，以截污纳管、雨污分流为切入点，深入开展“污水零直排区〞建设工作，使辖区内水环境质量进一步改善，河库水生态平安保障进一步提升。到2023年底，实现区域“污水零直排区〞建设达标，并通过省市县验收。 二、主要工作 （一）深入排查（“查〞） 通过“点、线、面、网〞结合，系统全面对建成区内所有排污单位、区块情况进行地毯式排查。 1.污染源排查。全面查清工业园区、生活小区和其他等三大类建设单元的截污纳管情况，重点查明污水排水体制、雨污有无混接等问题。 2.排水设施排查。全面查清污水收集管网建设运行情况，全面测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底账。查明重点区块、重点单位管网是否覆盖、管网是否存在错接、漏接、淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。 -1流改造。 全面开展城镇和工业园区老旧管网修复和改造，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。对局部污水直排、雨污合流及管网破损、断裂、淤塞、错接的重点区域，要结合道路及区块改造，大力实施截污纳管和雨污分流改造。 深入开展企业内部和工业园区雨污分流改造，做到厂区可能受污染的初期雨水、工业废水、生活餐饮污水的清污分流和分质分流。深入推进化工、电镀、造纸、印染、制革等重点行业废水输送明管化改造。 按照培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业的总体思路，深入开展散乱污企业和小作坊、小餐饮等其他类建设单元的雨污分流改造。 （四）加快建设（“建〞） 按照“应纳尽纳、全面收集〞原那么，加快污水管网及支线管网建设，优先解决已建城镇污水处理厂配套管网缺乏的问题，重点区块雨污分流改造与污水收集管网延伸工程做到同步配套，确保城镇污水处理厂设计收纳范围内的城镇污水应纳尽纳，必须雨污分流、管网配套。新建住宅阳台应设置独立的排水系统，接入室外污水系统，屋面雨水管应独立设置，接入室外雨水系统，严禁其它任何废水排入。对在建或拟建城镇污水处理设施，要同步规划配套管网，严格做到配套管网长度与处理能力要求相适应。 立足当前、结合长远，着力解决污水处理设施超负荷运 -3零直排区〞建设工作。 （三）创立验收 到2023年10月份，根据实施方案开展并完成档案资料收集整理，完成“污水零直排区〞建设自验收工作后报县治水办。 四、工作要求 （一）强化组织领导 成立“污水零直排区〞建设工作领导小组，按照主要领导亲自抓、分管领导具体抓的要求，多组开展创立工作，细化责任分工，保障建设顺利有序平稳推进。 （二）强化组织推进 结合实际全面制定具体的工作方案，细化目标要求，全过程清单化管理。坚持规划引领，在污水管网和处理设施建设布局上要区域统筹规划。坚持协同推进，特别是在散乱污和低小散行业整治工作中要综合施策，形成合力。坚持打组合拳，“污水零直排区〞建设工作要与“三改一拆〞、小城镇环境综合整治、卫生城镇创立等专项工作相结合，多管齐下。 （三）强化宣传保障 通过“微信群〞、“钉钉群〞、“随手拍〞等app深入开展“污水零直排区〞创立相关宣传教育，做到家喻户晓，增强人民群众环保自律意识，自觉履行治水社会责任。积极推送先进经验做法，营造“有污必治，有劣必除〞的舆论气氛。同时融入部门力量，为工作推进添砖加瓦。 （四）强化督查考核 -5 第二篇：相州镇消灭污水直排实施方案相州镇消灭污水直排实施方案（牵头单位：环境保护所） 为认真贯彻落实党委、政府关于实施“三八六〞环保行动加快生态美丽相州建设的意见，打好消灭污水直排战役，推进镇域河流水质改善，现制定如下实施方案： 一、工作目标 2023年6月底前将镇区、相州工业园污水接至XX县区新流芳污水处理厂，彻底消除镇区和主要河流污水直排现象；年底前实现镇区污水全部接入排污管网，汇水至XX县区新流芳污水处理厂进行处理。 二、工作任务 （一）完善污水管网配套建设。加快污水管网建设，进一步完善污水处理配套管网建设工程，提升汇水能力，建立和完善排水许可制度，对乱排、偷排污水的单位（个人）加大经济处分，对餐饮业、洗车场、建筑工地等企业随意乱排污水要重点查处。2023年底前，城镇污水实现全部收集。 （二）提升中水回用水平。污水经处理到达可用水质标准，作为农业用水、城镇杂用水、工业用水、园林绿化、景观环境用水等均为中水回用。加强中水设施的建设管理，对于符合中水设施建设条件的工程，同时配套建设中水设施，规划审批、施工许可、供水方案等手续办理时作为先决条件进行审查。加强污水处理厂再生水利用，积极推进再生水设施建设，针对再生水使用大户，要铺设专用管道，提高中水回用率。 （三）关闭废水直排企业。对于无排水去向的企业，或经整改后废水仍然不能进入污水处理厂直排河流水体的企业，限期转调或关闭。2023年底前按照市委市政府文件要求，完成涉水企业的关停转调任务。 四、保障措施 （一）加强组织领导。成立相州镇消灭污水直排专项工作委员会，分管领导任组长，环境保护所等相关部门负责人为成员。委员会下设办公室，办公室设在环境保护所，负责对城镇污水管网建设、日常运行管理等进行督查。 （二）落实工作责任。各村、各部门要按照属地管理和归口管理的原那么，明确分工，齐抓共管，制定推进工程工程建设的具体实施方案，明确推进节点，切实抓好工作落实，并每月将进展情况向市消灭污水直排专项工作委员会报告。 （三）强化监督考核。专项工作委员会将对任务目标落实情况进行年度检查考核，并适时进行阶段性检查、抽查，检查考核结果在全镇通报。对未按期完成任务目标的，按照有关规定，报请镇政府批准，追究相关责任单位和责任人的责任。 （四）加强宣传引导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传消灭污水直排的重要意义、政策法规、突出成果和先进典型，曝光非法排污等违法行为，积极营造全民关心和支持消灭污水直排的良好气氛。附件：相州镇消灭污水直排专项工作委员会成员名单附件： 相州镇消灭污水直排专项工作委员会 主任：李学勇党委副书记、镇长副主任：罗永春党委委员、武装部长 李炳阳经济开展办公室副主任成员：李玉海环境保护所所长 王洪智规划办主任 王洪国招商办主任 封培泉水利站站长 赵炳国农业效劳中心主任刘彬派出所所长李煜工商所所长徐玉亮城管中队副中队长 工作委员会下设办公室，办公室设在环境保护所，李玉海同志兼任办公室主任。 相州镇自备井整治实施方案（牵头单位：水利站） 为认真贯彻落实镇党委、政府关于实施“三八六〞环保行动加快生态美丽相州建设的意见，全面标准地下水资源开发利用和管理秩序，制定本实施方案。 一、主要目标 加强自备井管理，全面清理整顿和标准地下水资源开发利用和管理秩序。2023年底前，完成全镇自备井摸底排查，建立自备井管理动态档案。进一步标准打井市场秩序，严厉打击非法取用地下水行为，确保2023年底前，依法全部取缔非法自备井，实现地下水资源采补平衡。建立依法治水、依法管水、依法取用水的长效工作机制，保护好地下水资源，为全面实施最严格的水资源管理制度奠定坚实根底。 二、工作任务 （一）整治范围。本次整治范围为全镇所有非农业取用水自备井，包括：非农业生产、生活、生态用水自备井。 （二）整治对象。主要包括以下几方面。 1、违反取水许可规定取水的； 2、取水未计量或计量设施不合格的； 3、拒缴、拖缴、欠缴水资源费的； 4、未经许可擅自凿井取水的； 5、未经允许擅自改变自备井用途的； 6、其他违法违规用井情形。 三、责任分工和时间安排 整治工作分准备、排查、整治和检查验收四个阶段，时间自2023年9月20日开始，至2023年9月30日结束。 （一）准备阶段（2023年9月20日至9月30日） 1、镇政府召开专门会议，宣布相州镇自备井整治实施方案，部署工作任务； 2、各单位分别成立自备井整治工作领导小组，抽调精干人员组成工作班子，制定自备井整治行开工作方案，要明确任务，突出重点，制定具体措施，抓好责任落实。 （二）排查阶段（2023年10月1日至12月31日） 1、水利站、农办、各社区区分别对辖区内非农业自备井逐一进行排查，主要排查机井位置（gps坐标）、井深、井径、取水用途、出水能力、年取水量、拥有人（单位）、使用人（单位）、是否已取得取水许可证、是否在公共供水管网覆盖范围内、使用人（单位）是否已接通自来水，以及水质状况等，建立详细档案； 2、排查中发现的废弃和无主机井，及时进行永久性填埋处理； 3、对排查中发现的违法、违规取用地下水行为，按相应规定进行分类，采取不同的整治措施。 （三）整治阶段（2023年11月1日至2023年6月30日） 在认真排查根底上，及时开展整治行动，对发现的问题及时提出整改措施，边排查边整改。整治的主要内容为： 1、已办理取水许可，未按规定取用水的，限期进行改正，拒不改正者，依法撤消取水许可证，永久性关闭自备井。 2、未办理取水许可的，按擅自取水的有关规定进行处理。 （1）同时符合以下条件的，限期进行整治，补办手续，验收合格后，发放取水许可证。 ①符合产业政策，未造成地下水资源破坏； ②符合区域用水总量控制及水资源配置要求； ③未在公共供水管网覆盖范围内。 （2）具有以下情况之一的，责令停止违法取水行为，限期封闭自备井。封闭自备井要撤除取水设施，采用混凝土一次性封闭井口。不得采用垃圾、受污染沙土等填埋。要一步到位，防止复用。 ①不符合产业政策，造成地下水资源浪费和破坏的； ②在严重超采区取水的； ③在城市建成区公共供水管网覆盖范围内仍开采地下水的； ④建设任务完成后的排水、减压井； ⑤拒不服从管理的。 自备井关闭要采取先通水后关闭的原那么，密切配合上级有关部门工作，及时给关闭自备井的用水户接通自来水，以免影响正常生产生活秩序。 3、取用地下水制冷制热的地下水源热泵，要严格执行地源热泵系统工程技术标准（gb50366-2023）中“地下水换热系统〞地下水全部回灌的规定。已经建设完成投入使用的地下水源热泵，符合全部回灌规定，没有办理取水许可手续的补办取水许可；不符合全部回灌规定的，限期整改合格前方能补办取水许可；整改后仍不合格的必须关停。已建成尚未投入使用和今后新建的地下水源热泵要严格执行鲁政发（2023）25号文件，办理取水许可，计量收费。 4、原农灌用井转变用途的，按新用途办理取水许可或采取相应政策处理。 5、自备井使用人（单位）不按要求上报情况，隐瞒自备井数量和具体情况，普查期间未发现而事后发现的，责令无条件封闭自备井，并按中华人民共和国水法第六十五条和第六十九条规定予以处分，并根据相关水法律法规的规定依