2023年基本公共卫生服务工作方案.doc

XX年根本公共卫生效劳工作方案 为做实、做细根本公共卫生效劳，进一步扩大受益人群范围，强化根底性效劳工程。根据国家根本公共卫生效劳标准（第三版）、县卫生和方案生育局、县财政局关于印发县2023年根本公共卫生效劳工程工作实施方案的通知文件精神，结合我镇实际情况制定本方案。 一、根本原那么 （一）坚持政府主导，卫生部门为主体，多部门参与，充分表达公益性和公平性，按工程方式免费向城乡居民提供根本公共卫生效劳。 （二）坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施根本公共卫生扶贫效劳，努力实现根本公共卫生效劳均等化。 （三）坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有根本公共卫生效劳，不断提高人民群众健康水平。 二、实施范围 镇中心卫生院、社区效劳站、各村卫生室。 三、工作目标和任务 包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁以上老年人健康管理、原发性高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、中医药健康管理、肺结核患者健康管理、免费提供避孕药具14项效劳。具体是： （一）居民健康档案管理 一要以全民体检为契机，为辖区内常住人口建立统一、标准的电子及纸质健康档案，居民电子健康档案建档率达93%以上，标准化电子建档率达90%以上，贫困居民健康档案电子建档率100%。建立健康档案工作台帐，做到工作台帐、电子档案、纸质档案信息三统一。二要加快本辖区内居民健康档案的清理完善，修改死亡人员、户籍迁出人员、外地务工人员电子档案的居住状态，对不符合本人实际的档案从信息中删除;及时更新在管档案的 号码、就医情况等信息，将重点由建档转向有效使用，用活健康档案，确保档案信息的真实性，档案动态使用率达90%以上。 （二）健康教育效劳 落实专人负责健康教育工作，针对辖区居民的主要健康问题制定符合实际的年度健康教育方案。严格按照效劳标准的要求印制和发放健康教育资料、举办有针对性的健康知识讲座、开展公众健康咨询活动及个性化健康教育、设置健康教育宣传栏并定期更新内容。向城乡居民提供包括“中国公民健康素养（2023年版）〞、“三减三健〞健康生活方式、中医养生保健等在内的健康教育宣传知识和健康教育咨询效劳。群众根本公共卫生效劳相关信息知晓率60%以上，群众满意度达80%以上。 （三）预防接种效劳 为辖区内居住满3个月的0-6岁儿童建立预防接种证（卡）等预防接种档案。进一步加强流动儿童的主动搜索;主动与教育部门沟通，开展好春秋季新入托、入学儿童预防接种证查验工作。加强疑似预防接种异常反响及免疫相关传染病的监测和报告工作；结合通信网络的建设，加快推进“小豆苗app〞 关联。加强免疫规划精细化管理，按照新修订的疫苗流通和预防接种管理条例、预防接种工作标准（2023年版）开展预防接种效劳。加强疫苗管理，统一采购、全程冷链，确保疫苗供应和接种平安。以乡镇（社区）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。 （四）传染病及突发公共事件报告和处理 认真贯彻实施传染病防治法，建立传染病报告和突发公共事件报告制度。对新进人员和乡村医生开展传染病防治法、传染病诊断标准和传染病信息报告管理标准（2023版）及突发公共事件应急处置技术培训。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例、疑似病例和突发公共卫生事件。参与传染病现场疫点处理，做好相关效劳记录。传染病疫情报告率、及时率和突发公共卫生事件相关信息报告率达90%。开设发热门诊、腹泻门诊、犬伤处置门诊；标准填写门诊日志、入／出院登记本、x线检查和实验室检查结果登记本。开展结核病、艾滋病、血吸虫病等传染病防治知识宣传和咨询效劳。配合专业机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行随访管理。建立艾滋病患者根本资料档案，标准开展随访检测工作，做好公共场所高危干预。辖区艾滋病病人管理率达100%，随访检测率达90%以上。 （五）0-6岁儿童健康管理 对辖区内常住的0-6岁儿童进行健康管理，使用全省统一的儿童系统管理登记册，为0-3岁儿童建立母子健康手册。对健康管理中发现有营养不良、贫血、单纯性肥胖等情况的儿童分析其原因，增加随访次数，给出指导或转诊建议。对发育偏异、口腔发育异常（唇腭裂、高鄂弓、诞生牙）、龋齿、视力低下或听力异常儿童及时转诊并追踪随访转诊结果，进行专案管理，高危儿童管理率达98%以上。新生儿访视率达85%，0-6岁儿童健康管理率保持在85%以上、儿童系统管理率在90%以上。 （六）孕产妇健康管理 早发现孕妇，在孕13周前为辖区内常住孕妇建立母子健康手册，使用全省统一的孕产妇系统管理登记册。按照标准要求在孕早、中、晚期开展至少5次孕期保健效劳和2次产后访视。对随访中发现有异常的孕妇，要及时转至上级医疗卫生机构，并在2周内随访转诊结果。对高危孕妇应根据就诊医疗卫生机构的建议酌情增加随访次数，随访中发现有高危情况的，建议其及时转诊，高危孕产妇管理率达100%。产后访视率达90%，早孕建档率、孕产妇系统管理率保持在85%以上。 加强妇幼工程工作的开展。6-36个月儿童营养包发放率达90%、营养包有效服用率达70%以上；叶酸发放率达95%以上；新生儿遗传代谢病筛查率达98%以上；母婴阻断三病检测率达95%以上；婴儿死亡率＜6‰；5岁儿童死亡率＜8.5‰；孕产妇死亡率＜21／10万；住院分娩率＞99%。 （七）免费提供避孕药具 成立药具管理工作领导小组，制定工作制度，落实工程人员，明确职责分工。开展人员的培训，加大宣传，做好药具发放工作的宣传推广，提高使用率。各村卫生室（社区）、人群密集或流动人口较多地均要设置药具免费发放点，保证用户能及时就近领取。并按相关要求对药具发放网点进行公示。按照操作标准要求开展药具存储、质量管理，完善出入库登记、随访记录等工作台账。 （八）老年人健康管理 要将每年1次的老年人体检作为年度工作重点，加大宣传力度，切实提高老年人的参与和认可程度。建立辖区内常住65岁以上老年人花名册和年度体检花名册，提供每年1次的免费体检。及时反响体检结果，并根据体检结果做好有针对性的个性化健康指导，对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢病健康管理。65岁以上老年人健康管理率（建立了健康档案、接受了健康体检、开展了标准要求的辅助检查、健康指导、体检表填写完整）保持在70%以上。 （九）慢性病患者健康管理 推进慢病综合防控示范区建设，健全慢病综合防控和干预机制。加大原发性高血压、2型糖尿病等慢性病筛查力度，进一步扩大效劳覆盖面。对辖区内35岁以上人群采取门诊首诊测量血压（左右双上肢血压），首诊测量血压率达100%；通过上门筛查、全民体检等多种方式发现的血压（血糖）升高人群按照标准要求进一步复核诊断。对已确诊的原发性高血压（2型糖尿病）患者进行造册登记，按照标准要求进行健康管理。对建卡贫困人口中的原发性高血压、2型糖尿病患者的健康随访次数每年增加4次，对高风险人群及时转诊，2周内主动随访转诊情况。发现的高危人群至少每半年测量1次血压（空腹血糖），并对其进行生活方式指导。对所有患者开展有针对性的健康教育，积极应用中医药方法开展患者健康管理效劳。高血压、糖尿病患者管理率分别达70%和60%以上，在管患者标准管理率达80%以上，血糖、血压控制率达60%以上。 抓好死因监测、肿瘤登记、慢病及其危险因素监测、伤害监测、骨质疏松健康促进等慢性病防控工作，全年粗死亡率＞6‰，肿瘤发病、死亡率分别＞150/10万、100/10万，慢阻肺和类风湿性关节炎患者管理率≥25%，标准管理率≥85%，伤害监测报告学校覆盖率100%。 （十）严重精神障碍患者健康管理 持续开展严重精神障碍患者的排查工作，保持与当地政府、公安部门的信息共享互通。建立严重精神障碍患者健康管理台帐，对辖区内诊断明确（具有专业机构出具的病情诊断书）、在家居住的严重精神障碍患者建立居民健康档案，并按要求录入国家重性精神疾病根本数据收集分析系统，做到“应管尽管〞。对已纳入健康管理的严重精神障碍患者按照标准要求进行随访管理。对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等康复指导。在患者病情许可的情况下，针得监护人与患者本人同意后，进行1次健康检查，如病人及其家属不同意进行辅检，须监护人签订体检知情同意书。严重精神障碍患者患者检出率达4.2‰以上，在册患者管理率达80%以上，在管患者标准管理率达80%以上，体检率达60%以上。对建卡贫困人口中的严重精神障碍患者的健康随访次数每年增加4次，对高风险人群及时转诊，2周内主动随访转诊情况。 （十一）卫生计生监督协管 制定卫生计生监督协管制度、工作方案总结，建立辖区内监督单位本底资料，启用卫生计生监督协管信息报告登记表和卫生计生监督协管巡查登记表。按标准要求开展方案生育、饮用水卫生平安、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的实地巡查、信息收集、信息报告工作，按职责开展食源性疾病及相关信息报告。卫生计生监督协管巡查覆盖率、信息报告率100%。 （十二）中医药健康管理 加强中医药保健效劳，提高效劳质量，到达应有的效劳效果。做好老年人中医体质辨识和0-36个月儿童中医药健康指导工作。每年为65岁及以上老年人提供1次中医药健康管理效劳。在儿童6、12、18、24、30、36月龄时，对儿童家长进行儿童中医药健康指导，包括向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导和穴位按摩法。确保中医药健康管理效劳目标人群覆盖率达50%以上。 （十三）肺结核患者健康管理 对辖区内前来就诊的可疑居民或患者，开展筛查及推介转诊工作。对确诊的肺结核患者建立根本资料及健康管理档案，确定督导人员，按照标准要求对患者进行督导服药、随访管理及结案评估。肺结核患者管理率、规那么服药率达90%以上。对建卡贫困人口中的肺结核患者健康随访次数每年增加4次，对高风险人群及时转诊，2周内主动随访转诊情况。 （十四）健康素养促进行动 15岁及以上人群烟草使用流行率较上一年度降低不少于0.6个百分点。居民健康素养水平较上年提高不少于2个百分点。 四、工作要求 （一）继续进行新标准培训，保证培训质量，做好新旧标准衔接工作。 镇卫生院要对本单位所有医务人员及辖区内乡村（社区）医生开展国家根本公共卫生效劳标准（第三版）的培训工作。加强培训管理，改进培训方式，开展培训效果测试，做到应训尽训，效劳内容应会尽会。要做好新旧标准新旧表格的衔接工作，2023年1月起全面启用新标准所有工作用表。 （二）严格资金监管，提高资金使用效率。 要严格按省根本公共卫生效劳工程管理手册和省疾病公共卫生效劳工程本钱核算指导意见及县卫生局关于（屏卫办发（2023）25号）文件的要求，标准工程资金的管理使用，保证专款专用，并提高其使用效益。按照省公共卫生效劳补助资金管理方法（川财社（2023）63号）要求，进行会计核算和报告，合理测算各项效劳补助和支付标准，依据效劳数量和质量拨付资金，表达多劳多得、优劳优得，严禁挤占、挪用、截留及虚报冒领工程资金。 按照屏卫办发2023（21号）县卫生局关于进一步做好根本公共卫生效劳工程资金管理的通知，我镇资金执行情况为： 1、村级公共卫生补助经费。按照全镇公共卫生补助经费总额的40%预算到村级，实行总量控制。根据我镇实际，结合签约医生工作质量和数量，参照县村卫生室