2023年基层党工作方案.doc

基层党工作方案 基层党工作方案篇一为了深入推进党的群众路线教育实践活动深入开展，扎实做好整改提高、建章立制环节的工作，确保将四明确一承诺的要求落到实处，自治区地税局针对班子在四风方面的16条问题，结合税收工作实际，制定本整改方案。 一、指导思想 深入学习贯彻一系列重要讲话精神，结合中央关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知精神，围绕四风方面突出问题，制定切实可行的整改方案，集中解决一批领导班子自身存在的作风方面的突出问题和影响当前地税事业开展的紧迫问题，并从建立长效机制的目的出发，建立健全工作制度，完善落实工作机制，力争把我局党的群众路线教育实践活动推向更高层次，确保让全局干部职工切实感受到教育实践活动的成效。 二、整改目标 按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民、务实、清廉为主题，以反对lsquo;四风rsquo;、效劳群众为重点，认真解决好班子成员群众观念淡薄、联系群众不紧密、不能真心真意为群众办事等问题，切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，并形成贯彻群众路线、转变工作作风的长效机制。通过整改，使班子的作风得到持续改进，创新意识和效率意识明显增强，效劳群众的工作本领不断得到提升。 三、整改的问题及措施 （一）针对理论学习针对性不强的问题 整改措施。把强化理论武装作为坚决理想信念、增强宗旨意识，维护政治纪律，改进工作作风的治本之策。一是努力创立学习型党组织，组织办好领导干部高端培训，开展领导干部讲党课活动，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，着力提升班子的政治素养和执政能力。二是学习与使用相结合。在安排部署税收工作、开展税收政策研究、做出行政决策时，自觉运用群众观点和群众方法等先进理论，把开展好、维护好广阔人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。 责任领导：虎跃峰党组成员、纪检组长 牵头部门：机关党委（责任人周华） 配合部门：人事与老干部处 整改时限：长期坚持 （二）针对调查研究实效不好的问题 整改措施。坚持实践的真理标准，通过深入细致调查研究，保证科学决策、民主决策。在调研选点上，既要到涉税诉求多的企业听取意见建议，又要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的基层帮助解决问题，还要到工作好的单位学习经验。在调研方式上，采取直接深入基层一线、一竿子插到底的调研方式，把调研与解决问题结合起来，提出管用的对策，增强工作的预见性。在调研成果上，广泛听取、认真吸收各方面的意见建议，为出台制度政策提供可靠的依据。 责任领导：毛宏业党组成员、副局长 牵头部门：办公室（责任人滑治平） 配合部门：政策法规处征管与科技处基层工作处 整改时限：长期坚持 （三）针对精简会议文件力度不大的问题 整改措施。发扬实事求是、求真务实的工作作风，一是加强公文管理。出台公文考核方法，实施公文过失通报制度，努力提高文稿质量。加强公文审核把关，坚决杜绝可发可不发的文件，大力压缩文件数量;二是严格控制讲话。领导讲话稿要观点鲜明、重点突出、文风朴实、言之有物，不拖泥带水，不穿靴戴帽。重要会议的讲话稿不超过15页，一般会议的讲话稿不超过10页。三是严格管理会议。严格遵守会议管理的各项规定，压缩会期，控制数量，改进形式，限制地点，节约经费，提高效率;加强会议方案管理，适当增加税收业务专题研讨会和效劳税户的政策解读会，严格限制以处室名义召开的各类临时性会议。 责任领导：毛宏业党组成员、副局长 牵头部门：办公室（责任人滑治平） 配合部门：各处室 整改时限：长期坚持 （四）针对存在工作催促落实不够的问题 整改措施。对布置的工作定期进行督查，做到一级向一级负责、一级对一级问责。不断改进督查方法，及时掌握进展情况，催促职能部门履行职责，努力做到事事有着落、件件有反响。认真总结效能目标管理先进经验，改进绩效考核的方式方法，既重视日常工作业绩又注重谋划长远和整体开展，促进各级地税部门牢固树立正确的政绩观，以科学有效的鼓励机制推动税收事业不断开展。坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为地税系统广阔干部依法治税、勤政为民的硬约束，使贯彻群众路线真正成为税务系统党员干部的自觉行动、刚性需求。 责任领导：马建民党组书记、局长 牵头部门：办公室（责任人滑治平） 配合部门：纪检监察室 整改时限：长期坚持 （五）针对存在干部教育培训效果不佳的问题 整改措施。在形式上，将能力培养贯穿于教育培训的全过程，增强培训的针对性和实效性。在内容上，既要重点培训税收知识和业务技能，保证一定的深度，又要加强职业道德、思想品德方面的教育，拓宽培训的宽度。在方法上，积极推广网络培训、远程教育等方式，不断提高培训质量。在管理上，建立培训评估和考核鼓励机制，保证培训效果。 责任领导：毛宏业党组成员、副局长 牵头部门：人事与老干部处（责任人李云岐） 配合部门：办公室基层工作处 整改时限：长期坚持 （六）针对征管改革和信息化建设重形式轻效果的问题 整改措施。加快征管改革，大力推行专业化、信息化、精细化的管理方式，建立税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查、纳税效劳五位一体的征管机制;认真总结前几年地税信息系统开发的经验教训，按照科学设计、重在应用，合理开发，节约费用、提质增效的原那么，加大信息化建设力度。 责任领导：李戈党组成员、总会计师 牵头部门：征科与科技处（责任人郝浩） 配合部门：税收信息处人事与老干部处社保费管理处 整改时限。2023年年底前提出征管试点工作方案和优化信息化建设工作方案，2023年2月推行试点工作，根据税务总局征管改革的统一安排，择时组织实施。 （七）针对存在效劳税户不够到位的问题 整改措施。树立始于纳税人需求、基于纳税人满意，终于纳税人遵从的理念，严格落实税收优惠政策，坚决杜绝应抵不抵、应退不退、应减不减、应免不免等现象，切实维护好纳税人的合法权益;不断创新纳税效劳平台，积极推行同城通办，扩大自助办税设备的应用范围，加快推进网上办税平台建设，不断拓宽纳税效劳渠道，为纳税人提供方便快捷的办税效劳;大力精简涉税报表资料，积极整合税务检查事项，加大执法责任制追究力度，严肃查处吃拿卡要报和指定、强制税务代理等损害纳税人利益的行为;加大政务公开力度，让纳税人满意缴税、明白缴税、公平缴税、便捷缴税，构建和谐的税收征纳关系，把税务总局两个十条、三个效劳、三个禁止的要求落到实处。 改进效劳责任领导：毛宏业党组成员、副局长 牵头部门：纳税效劳处（责任人李海富） 查处违法责任领导：虎跃峰党组成员，纪检组长 牵头部门：纪检监察室 整改时限：长期坚持 （八）针对存在效劳基层不够到位的问题 整改措施。坚持面向基层，效劳基层的工作方针。加强工作部署的统筹协调性，整合减少各类评比达标活动和针对基层的监督检查工程，防止多头检查，未经批准的评比达标活动一律取消，减少对基层正常工作的影响。严格按照税收标准性文件应当自公布之日起30日后施行的要求，为基层预留执行的准备时间。健全清理税收规章和标准性文件的常态化工作机制，及时修订存在执行漏洞或难以操作的制度规定，防止和减少基层执法的风险。对基层请示的事项实行归口管理，纳入督办，限时办结，及时回复。加大人员、经费向基层倾斜的力度，完善基层经费最低保障线制度，认真落实定员定额标准，逐步实现基层办公经费、根底设施建设经费的财政全额保障。 责任领导：马建民党组书记、局长 牵头部门：办公室（责任人滑治平） 政策法规处（责任人刘晨） 方案财务处（责任人张熙） 基层工作处（责任人周华） 配合部门：督察内审处 整改时限：长期坚持 （九）针对存在效劳群众不够到位的问题 整改措施。坚持把关心人、尊重人、鼓励人、开展人放在突出位置，进一步营造善于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事的工作气氛。一是实施人才强税战略。开展大学习大练兵大比武活动，努力造就一支政治坚决、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的税务干部队伍。二是完善干部管理制度。制定借调干部、聘用人员管理方法，落实干部交流轮岗制度，引入奖优罚劣的鼓励机制，探索建立科学有效的绩效管理制度，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的问题。三是加大人文关心力度。注重从政治上关注干部的成长，完善干部选拔任用机制，为爱干事、会干事、干成事、不出事的干部提供施展才能的舞台;注重从生活上关心干部的疾苦，建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制，逐步解决年龄大、任职时间较长的基层干部的职级待遇问题和局部干部两地分居的问题。组织文化体育和道德实践活动，努力形成人人向上的良好风气。 责任领导：毛宏业党组成员副局长 牵头部门：人事与老干部处（责任人李云岐） 基层工作处（责任人周华） 整改时限。11月30日前制定借调干部、聘用人员管理方法。12月30日建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制。其他长期坚持。 （十）针对存在艰苦奋斗意识淡化的现象 整改措施。坚决理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观的问题;带头树立正确政绩观，切实抓好打根底利长远的工作;带头发扬钉子精神，切实把工作落到实处;带头坚持正确用人导向，切实引导广阔干部真抓实干。带头做到坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正。通过模范带头作用，自觉做到为民、务实、清廉，不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。 责任领导：虎跃峰党组成员纪检组长 牵头部门：机关党委（责任人周华） 配合部门：人事与老干部处纪检监察室 整改时限：长期坚持 （十一）针对存在慵懒散软的现象 整改措施。加强作风建设，增强地税干部的事业心和责任感，坚决防止和纠正工作中存在的作风漂浮、大而化之、粗糙马虎等现象。抓好机关考勤制度、工作纪律的贯彻落实，彻底解决慵、懒、散、软等问题，推动地税良好作风的形成。 责任领导：虎跃峰党组成员、纪检组长 牵头部门：纪检监察室（责任人冯永东） 配合部门：办公室人事与老干部处 整改时限：长期坚持 （十二）针对存在安于现状不思进取的现象 整改措施。加强中心理论组学习，帮助班子成员树立危机意识和责任意识，克服满足于现有成绩、不思进取的消极思想。通过年终述职、考评等方式，增强对班子成员工作业绩的考核，防止不作为现象的发生。 责任领导：虎跃峰党组成员纪检组长 牵头部门：机关党委（责任人周华） 配合部门：人事与老干部处纪检监察室 整改时限：长期坚持 （十三）针对教育培训存在搭车游览现象 整改措施。严格抓好培训规划、方案的落实。培训预算管理，杜绝借教育培训之名游览观光的现象。 责任领导：毛宏业党组成员、副局长 牵头部门：人事与老干部处（责任人李云岐） 配合部门：办公室 整改时限：长期坚持 （十四）针对存在公务接待把握标准不严的问题 整改措施。严格执行中央八项规定和自治区九条规定和自治区地税局党组关于进一步改进作风的假设干规定等纪律规定，严格执行审批制度、财务制度、会议制度，实行