2023年培养发展社区工作方案材料.doc

培育进展社区工作方案材料 培育进展社区工作方案材料 增加社区居民的归属感和仆人翁意识，推动居民真正成为基层治理的有生力量，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，切实提升基层治理效能。下是办公室欧阳老师和大家共享的培育进展社区工作方案材料资料，供给参阅，期望对你有所挂念。　 社区社会组织是由本社区为主的社区居民、驻区单位发起成立，在城乡社区开展为民效劳、公益慈善、邻里互助、平安建设、文体消遣和农村生产技术效劳等活动的社会组织。随着中国特色社会主义进入新时代，党中心屡次强调在基层治理中发挥好社会组织作用，屡次在相关领域工作文件中提出具体要求。我们之所以要高度重视社区社会组织工作，意义主要有以下方面。 第一，社区是人民群众生活的家园，做好社区社会组织工作有利于夯实我们党的基层执政力量。习近平总书记强调，民心是最大的政治。我国14亿多人口中的很大一局部分布在城乡社区。只有花大力量把社区、乡村、家庭等最基层的工作做好，把亿万人口有效整合起来、组织起来，才能持续形成人民群众紧密团结在党的四周的政治局面，形成我们党最坚实的执政根底，形成为夺取新时代中国特色社会主义新成功而团结奋斗的强大力量。社区社会组织具有鲜亮的社区特点，是社会组织中最通民心、最接地气的一类。通过社区社会组织参与社区议事、管理社区事务、参与和享受社区效劳，最直接地体现着基层群众的志愿性和参与性，体现着人民群众对奇怪的物质精神生活的憧憬。这种联系群众的广泛性、组织群众的便利性、效劳群众的直接性优势，是其他社会组织有所不及的。基层党委政府以社区社会组织为纽带持续加强对社区群众活动的引导和支持，可以有效传递党的方针政策和关心温存，进一步紧密团结社区群众、稳固党和人民群众的血肉联系。 其次，新时代对基层治理提出更高要求，做好社区社会组织工作可以有效提升基层治理力量。党的十九届三中全会以来，党中心对加强和创新社会治理屡次作出明确要求。比拟于传统的社会管理，社会治理更加重视社会各方面的参与和利益表达，重视人民内部冲突的有效预防和化解，重视推动政府治理和社会调整、居民自治良性互动。十九届六中全会着眼于实现国家治理体系和治理力量现代化的远景目标，进一步明确打造共建共治共享的社会治理格局要求。十九届六中全会再次强调发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和标准市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。随着社会治理工作重心和管理效劳资源向基层下沉，社区治理和效劳精准化、精细化要求越来越高，在加强城乡社区治理和效劳体系建设、加强社会心理效劳体系建设、加强基层社会治理队伍建设、推动市域社会治理现代化等一系列工作中，必定要求将更多适合的事务交由社区社会组织担当，也就要求进一步提升社区居民的组织化程度、强化社区居民自治力量和水平。2023年习近平总书记调研北京市草场四条小院议事厅时强调，居民的事居民议，居民的事居民定。以社区社会组织为载体推动完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，有利于增加社区居民的归属感和仆人翁意识，推动居民真正成为基层治理的有生力量，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，切实提升基层治理效能。 第三，基层社会治理是民政部门的根本职责，培育进展社区社会组织是做好新时期民政工作的一项重要抓手。2023年，习近平总书记对民政工作作出重要指示，强调民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、根底性工作，要求各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增加基层民政效劳力量，要求各级民政部门更好履行根本民生保障、基层社会治理、根本社会效劳等职责。社区社会组织一头连着基层党委政府，一头连着万千社区居民，是居民群众参与基层协商、实现基层民主的有效渠道，是社区管理效劳的重要力量，是社区公益慈善和志愿效劳的重要主体，是效劳社区老人、儿童、妇女、残疾人等特定群体的重要力量，也是基层群众冲突纠纷化解的重要载体。社区社会组织与民心、民生、民情息息相关，与民政部门根本民生保障、基层社会治理、根本社会效劳职能息息相关。做好社区社会组织工作，对于基层民政部门拓展效劳力量和效劳手段，履行好联系群众、效劳群众的部门职责具有重要意义。　处理好社区社会组织工作的假设干关系，不断提升社区社会组织进展质量和实效 进入新时代新进展阶段，培育进展社区社会组织必需坚持系统观念，科学把握好工作中的假设干关系，推动社区社会组织质量稳步提升，参与基层治理彰显实效。 一是处理好党委政府引领和社区群众主体的关系。党的十九大指出，打造共建共治共享的社会治理格局，强调完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。社区社会组织工作必需坚持党委领导、政府主导和社会协同、公众参与的有机统一，这是由基层治理的目的和社区社会组织的特点的。一方面，基层治理是党带着人民群众共同开展的治理实践。社区社会组织只有在基层党组织的领导下才能保证方向正确，居民自治只有与政府治理形成良性互动，才能确保将群众乐观性有效分散为国家治理力量;另一方面，社区社会组织不是基层政府的附属机构，而是居民自我管理、自我效劳的组织形式，其主体应当是居民群众，其活动本质应当体现居民的意志和需求。只有做到群众发起、群众参与、群众受益，才能真正调动居民群众乐观性，形成社会参与的有生力量。因此，推动社区社会组织工作必需坚持人民主体地位，政府部门着重做好方向引领、资源协调和专业指导等支持工作。既不能将社区社会组织工作简洁视为群众自娱自乐而不投入管理资源、不予以引导支持;也不能越俎代庖，以行政命令代替群众志愿、以政府管理替代居民自治，阻碍群众自我组织和志愿参与的乐观性。 二是处理好进展数量和进展质量的关系。近年来，在各地培育进展工作推动下，社区社会组织数量持续进展，2023年底各地民政工作综合评估材料显示总量已超过百万。但总体看，目前我国社区社会组织还存在总量缺乏、东中西部进展不均衡、公益性组织占比不高、群众参与缺乏、作用发挥不充分等问题，整体进展质量还不高。随着我国转向高质量进展阶段，社区社会组织工作也必需树立科学的目标导向，推动数量和质量的协同进展，以高质量进展助推基层治理水平提升。各地工作中，既要持续推动孵化培育工作，以确定的数量为质量供给必要的工作根底;更要结合本地区经济社会进展需要和管理力量，通过有规划、有侧重地加以引导，调整结构、优化布局，进展更多社区治理和效劳所需的效劳性、公益性、互助性组织，避开简洁追求数量的做法。要通过切实完善社会力量进展和发挥作用的机制，提升基层群众组织化程度、推动增加夯实基层治理的根底，不能将增加基层群众组织力量和参与力量的长期工作，简化为增加社区社会组织数量的短期任务。 三是处理好组织进展和作用发挥的关系。2023年中共中心办公厅、国务院办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序进展的意见明确指出，充分发挥社会组织效劳国家、效劳社会、效劳群众、效劳行业的作用。社区社会组织培育进展同样要以四个效劳为目标定位，才能符合时代的需要、得到社会的认可。必需清楚生疏到，社区社会组织的建立和成长只是培育进展工作的表现，进展的最终目标还在于发挥其在社会治理中的乐观作用。培育进展工作的内容也不应止步于组织的孵化培育和登记在册，更重要的是建立起支持社区社会组织提升力量和发挥作用的机制。依据六中全会精神，畅通社区社会组织参与途径，引导社区社会组织在社区协商、公益慈善、社区文化、社区管理和居民效劳等方面更好发挥作用，做好党和政府联系群众的桥梁纽带，把党的决策部署延长为群众的自觉行动，把党的关心送到群众中去，更多为群众办好事、解难事，切实提升居民的获得感、幸福感、参与感，推动社区居民共同参与社区治理的实效。 四是处理好典型引领和补齐短板之间的关系。近年来，各地依据中心要求并结合本地实际，在三社联动、社区社会组织参与基层社会治理等方面开展了试点，在提炼经验和总结模式的根底上，很多地方形成了本地的先进典型，起到了良好的示范作用。但也要看到，我国社区社会组织管理进展整体还处在初级阶段，基层根底比拟薄弱，在制度成熟、组织健康、作用明显等方面距离党中心关于构建基层社会治理新格局的要求还有很大差距。一些地方培育扶持政策落实缺乏、专业化指导和标准化引导不够、农村社区社会组织发育缺乏;一些地方协调力度缺乏，没有充分调动好各方面的资源和乐观性;一些地方投入资源还比拟粗放，在购置效劳资金的绩效管理、孵化基地的建设和运行标准、社区社会组织重点进展类型等方面精细化工作还做的不到位。针对这些状况，下步工作中，既要充分确定和总结取得的成果和经验，发挥好典型示范的作用;更要沉下心来，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，以培育进展、力量提升、作用发挥为重点，更加科学投入资源，推开工作以点带面、长效进展。　加强组织，扎实推动，做好专项行动各项具体工作 方案具体部署实施四项工作，从培育进展、力量提升、作用发挥、标准管理四个方面对社区社会组织下步工作作出支配。各地要充分领悟四项工作的内涵，切实加强组织领导，制定好本地区落实方案，细化实化工作措施，完善工作机制、乐观争取支持、强化部门协同、加强宣扬引领和催促指导，分步骤、有重点地推动相关工作，将专项行动的具体要求落到实处。 一是实施好社区社会组织培育进展。各地要把社区社会组织培育进展工作纳入城乡社区治理总体布局，加强统一领导和统筹协调;要结合民政领域十四五有关规划编制工作，制定本地区社区社会组织进展规划;要深化推动社区社会组织支持平台建设，依托枢纽型、支持型社会组织等平台为社区社会组织供给各类综合效劳和指导支持;要进一步落实培育进展资金和项目，拓展社区社会组织资金支持渠道;要依据乡村振兴工作要求，推动政府和社会资源向农村社区社会组织和效劳项目倾斜。力争到2023年，社区社会组织在结构布局上进一步优化，效劳各类特殊群体的力量进一步增加。 二是实施好社区社会组织力量提升。各地要统筹社区、社会组织、社会工作力量，制定培训，培育社会组织工作骨干队伍;要依托效劳项目加强引导，推动社区社会组织强化项目意识和执行水平，加强品牌建设;要会同相关部门推动管理、效劳资源下沉，推动社区社会组织提升社区应急、防疫、平安建设、生活、文化等专业效劳力量。通过加强工作指导和统筹协调，力争到2023年，社区社会组织参与相关领域治理、供给专业化社区效劳的力量进一步提升，成为居民参与社会治理和社区效劳的有效载体。 三是实施好社区社会组织作用发挥。各地要加强组织，通过发动社区社会组织开展邻里守望系列社区志愿效劳活动、共建共治共享系列社区协商活动、共创平安系列社区治理活动、文化铸魂系列精神文明创立活动等主题活动，引导社区社会组织在供给社区效劳、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥乐观作用。力争到2023年，居民通过社区社会组织参与社区生活、享受社区效劳更加广泛，对社区社会组织的感知度和认可度进一步提升，社区社会组织效劳领域进一步拓展，效劳质量进一步提升，成为推动城乡社区治理的重要力量。 四是实施好社区社会组织标准管理。各地要进一步指导街道(乡镇)党(工)委和城乡社区党组织落实党建责任，落实分类登记管理要求，探究建立城乡社区党组织与社区社会组织定期联系制度、社区社会组织开展重大活动报告制度、社区社会组织工作评估评议制度、社区社会组织信息公开制度等一系列制度支配，细化工作规程。力争到2023年，形成比拟成熟的社区社会组织工作机制，社区社会组织管理、指导和效劳更加有效，社区社会组织进展既布满活力又健康有序。 10