2023年城管局规范执法行为工作方案.doc

城管局标准执法行为工作方案 一、指导思想 深入贯彻落实科学开展观，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导。依照法治姜堰建设的总要求，围绕建设“文明、公正、威严〞城管执法队伍，打造“便民、安民、惠民〞百姓城管品牌，以组织群众评议、接受社会监督为抓手，以促进文明管理、依法行政为重点，以标准执法行为为核心，以社会认可、人民满意为目标，充分发挥群众的监督权、评议权，以评促改，以评促建，不时提升乡村管理依法行政水平，大力推进队伍标准化建设进程，实现城管事业健康继续开展。 二、组织领导成立局年执法评议工作领导小组。组长：副组长：成员： 三、评议内容：评议内容主要包括： （一）执法行为情况。否严格依照法律、法规和政策履行职责；执法行为是否程序合法。有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。 （二）执法机制情况。否有比较完善的标准执法顺序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;否全面推行首问负责制、效劳许诺制、公开办事制、限时办结制；否简化办事顺序。急事急办，特事特办；建立用制度标准行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。 （三）执法能力情况。否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施. （四）执法队伍情况。内部管理是否标准。各项规章制度是否落到实处；领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政；执法管理人员是否遵守各项行为标准，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。 （五）执法结果情况。有无群众反映强烈的问题；否办人情案、关系案。不依照法定顺序乱执法、不依照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象；群众满意度如何。 五、工作顺序采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。结合市作风办“社会评机关〞活动。 六、评议的具体方法评议工作共分四个阶段分步实施：印发评议方案，第一阶段：发动部署（9月下旬）成立执法评议工作领导小组及办公室。对全系统执法评议工作进行具体安排；各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施方案，加强宣传发动，确保执法评议工作的贯彻落实。广泛听取群众意见和建议；二是分析本科室、单位的执法状况，第二阶段：自查整改（10月上旬至10月中旬）一是要通过公开设立投诉信箱（ ）发放调查问卷等方式。排出共性问题，认真剖析问题发生的原因；三是针对存在问题，有针对性地制定整改方案，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。并排出好差顺序，第四阶段：总结提高（12月下旬）局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总。对评议靠前的单位进行惩罚，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的将按有关规定进行责任追究。 七、工作要求 （一）提高思想认识。进一步提高对评议工作的认识，促使所有干部职工积极做好相关工作，主动配合接受评议。 （二）标准工作顺序。标准操作顺序，依照评议内容和标准，做到实事求是公平公正。 （三）逐步总结提高，边评议边整改。把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。 [城管局标准执法行为工作方案（共2篇）]篇一：城管局2023年文明执法培训工作方案 城管局2023年文明执法教育培训工作方案 为完成2023年城管局执法工作目标，扎实推进依法管理城管工作，强化执法队伍建设，按照“依法执法、柔性执法、公正执法和廉洁执法〞的总体要求，以“内强素质，外树形象〞为目的，我局决定，在城管执法队伍中组织开展文明执法教育培训活动。结合我局实际情况，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论及“三个代表〞为指导思想，深入贯彻落实科学开展观，围绕市委市政府提出的创立“和谐清镇〞、“平安清镇〞的目标，牢固树立为人民管理城市的工作理念，求真务实、开拓创新。着力治理我局执法队伍在思想作风、工作作风、队伍纪律方面存在的突出问题，进一步增强全体干部队员宗旨意识和法纪观念，努力把城管执法队伍打造成政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、形象良好的高素质队伍，为我市城管事业开展注入强大精神动力，提升城市管理水平。 [城管局标准执法行为工作方案（共2篇）] 二、工作目标 （一）通过开展文明执法教育培训活动，端正执法队伍执法思想，转变执法队伍执法理念，标准执法队伍执法行为，转变执法队伍执法作风，切实解决城管执法队伍中存在的群 众反映强烈的突出问题。 （二）更好地贯彻落实群众工作的开展。让执法人员熟悉法律法规，掌握运用好各种执法手段，实现文明执法的根本目的。 （三）加强一线执法人员素质培训，学习城管行政执法范围、行政执法程序、取证、听证程序等，提升干部执法水平。 三、主要内容 （一）增强意识更新理念，进一步促进思想作风转变一是增强责任意识，着力营造新气氛。针对目前局部同志存在精神萎靡不振、缺乏干劲，责任心不强以及“庸、懒、散〞等现象，开展以敬业爱岗强素质，忠于职守强责任为内容的岗位教育，牢固树立强烈的事业心和高度的责任感，在其位、谋其事、尽其责、成其事。开展典型示范教育，挖掘、宣传身边的先进典型和先进事迹，在干部队员中营造用心做事，尽心尽责，干好本职，争创一流的工作气氛。 二是增强效劳意识，努力树立新形象。针对局部同志存在为民效劳、执法为民意识淡薄，执法管理中慢作为、作为不力、不作为等现象，通过开展执法为民的宗旨观念教育，不断强化效劳意识，在执法人员心中树立城管执法快速响应和市民群众举报投诉及时受理和反响办理理念，着力解决群众诉求。组织进行法律法规宣传咨询、送法上门、便民效劳 等活动，努力帮助社区居民、企业解决一些实际问题，进一步密切与市民群众的关系，推动城市管理社会参与机制建设。牢固树立“依法行政、以人为本、执法为民〞的理念，用先进理念指导文明执法实践活动，树立城管文明执法新形象。 （二）强化素质真抓实干，进一步促进工作作风转变一是突出能力素质。针对局部同志存在执法能力不强、效能不高，执法方法简单、方式单一和执法行为不文明等现象。以分类培训形式，组织中层干部、全体队员、协管人员业务能力培训，通过培训，提高执法队伍的综合素质与能力，使执法管理工作实现由单一追堵向堵疏结合的转变，由随意执法向标准执法转变，由被动应付向主动化解转变。 二是突出标准执法。针对局部同志存在依法行政能力不强，执法不公，不按程序执法等现象，通过业务培训，提高执法队员对现行法律法规的理解和执行能力，要注重依法执法，进一步细化标准各类执法工程的程序，标准自由裁量权限，推进“阳光执法〞系统建设，固化行政处分工作流程，让行政执法工作置于社会的广泛监督之下，塑造公正形象。 （三）落实制度标准行为，进一步促进纪律作风转变一是注重纪律作风约束。针对局部同志不遵守规章制度，举止不文明，仪表不端庄，违反“十严禁、十不准〞等现象，通过培训切实在严格管理上抓正规，抓好各项规章制 度落实，强化形象意识，落实队列训练和仪容仪表检查制度，确保城管执法队员风纪严整、形象良好。加强思想教育，落实学习教育制度，提高广阔执法队员遵守纪律的自觉性。在此根底上，强化社会群众投诉监督，认真受理和办理群众的每一条投诉，做到1小时内向上级部门和反映对象反响办理或开展情况，并在较短时间内有明确答复。 二是注重廉洁自律意识。针对局部同志存在吃拿卡要、徇私情等现象，通过培训加强廉洁从业教育，坚持从我做起，严于律己，谨言慎行，加强监督，时刻正确对待和使用手中的权力，时刻检点自己生活的方方面面，时刻维护在人民群众中的良好形象，将亲民为民落实在每次执法过程中。 四、实施步骤 本次队伍作风建设主题活动从4月份开始，11月份结束，具体分四个阶段进行。 （一）发动学习阶段。时间为4月份。召开发动大会，层层宣传发动，统一思想认识，竭力营造把思想统一到行动上来的学习气氛。 （二）教育培训阶段。时间为5月份。邀请XX市、XX县区的专家、领导到我局教学指导。内容包括：省委书记栗战书、省委常委XX市委书记李军、市委书记杨明晋在加强和创新社会管理会议上的讲话精神，群众工作九法、论党的群众工作；中国共产党纪律处分法、中华人民共和 国行政许可法、中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国国家赔偿法、中华人民共和国行政处分法、中华人民共和国公务员法、XX市综合执法队伍执法标准“十严禁十不准〞等法律业务知识。执法人员学习时要注意做笔记，学习后要撰写心得体会。 （三）查摆问题阶段。时间为6月份。对照文明执法教育活动内容重点和目标要求，深入查摆思想、工作、纪律等作风方面存在的突出问题，结合单位和个人的实际情况，揭问题、查原因、摆危害、堵漏洞。重点开好三个会：一是开好民主评议会。对照活动的重点内容，监察大队以中队为单位召开民主评议会，广泛征求干部队员对本单位的意见、建议。二是开好民情恳谈会。以局监察大队名义邀请管理对象进行座谈，针对单位和执法队员个人在作风方面存在的突出问题，广泛征求意见和建议，并进行认真归类整理汇总。三是开好专题民主生活会。按照先中队后大队的顺序召开专题民主生活会，针对查摆的问题和征求的意见，开展批评和自我批评。监察队将召开会议的情况报局公室。 （四）实地参观学习阶段。时间为7-10月。组织发动执法干部及相关人员到城市管理水平较高的城市、地区走一走、听一听、看一看，学习先进的管理理念。参加学习考察的人员要本着“看亮点、学经验、定标准、促提高〞的原那么， 下页余下全文篇二：XX市XX县区城市管理行政执法局标准行政自由裁量权工作实施方案 XX市XX县区城市管理行政执法局标准行政自 由裁量权工作实施方案 各股室、中队： 为标准行政执法行为，加快建立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政处分自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据中华人民共和国行政处分法、国务院全面推进依法行政实施纲要、XX省人民政府关于贯彻实施国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见、XX市标准行政处分自由裁量权试点工作实施方案和XX市行政执法系统标准行政处分自由裁量权试点工作实施方案，结合我局实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，落实科学开展观，以法律、法规、规章为依据，以标准行政处分自由裁量权，建立和完善行政执法工作制度为内容，严格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、老实守信、权责统一〞的要求，从源头上防止超越和滥用行政处分自由裁量权，努力创立“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正、廉洁高效〞机关作风，切实推进依法行政。 二、工作目标 和实施范围 行政执法活动公正透明，主动接受区人大法律监督、区政府行政监督、市行政执法局的业务监督、区政协民主监督、法院司法监督、媒体舆论监督和人民群众监督；行使行政处分自由裁量权符合法律目的，行政处分行为符合过罚相当和处分与教育相结合等原那么，行政处分程序公开、透明，保证法律、法规、规章全面正确实施;以此次活动为契机，标准行政执法人员依法行政水平，实现行政执法工作的标准化和程序化，为我区经济社会开展创造良好的法制环境。我局及所属股室、中