2023年城管局安全生产工作方案2.docx

天道酬勤 城管局平安生产工作方案 　 城管局平安生产工作方案 　 为切实做好我局2023年平安生产工作，根据县安委会2023年工作安排，结合我局工作实际，制定以下工作方案。 　 一、指导思想 　 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，坚持"平安第一、预防为主、综合治理"工作方针，深入开展行业领域平安生产集中整治，以推进平安生产"铸安"行动常态化实效化和风险管控"六项机制"制度化标准化为抓手，以防范和遏制较大及以上事故为重点，以推进落实平安生产领域改革开展为契机，深化平安生产领域监督管理，确保全局平安生产形势稳定。 　二、组织领导 　成立由局党组书记、局长为组长，为副组长〔常务〕，其他班子成员为副组长，机关各股室负责人和下属单位主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由兼任办公室主任，负责负责各类材料收集、整理、实施平安生产活动资料报送等工作。 　三、工作目标 　认真落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的工作要求，进一步完善"管行业必须管平安，管业务必须管平安，管生产经营必须管平安"的工作制度，继续强化"红线"意识和"底线"思维，做到平安生产与业务工作同部署、同安排、同落实，进一步完善和落实平安生产责任和管理制度，健全完善隐患排查和平安预防控制体系，为今年的平安生产工作有序推进、扎实开展创造条件。 　四、工作任务 〔一〕强化思想引领，推进集中整治，层层压实责任 　1.持续推进习近平总书记关于平安生产重要论述的宣贯教育活动。深入学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，有力防范化解重大平安风险。推动各单位将习近平总书记关于平安生产重要论述纳入理论学习和执法人员培训内容，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。 　责任单位：局机关、局属各单位、各社会化效劳公司 　责任领导： 　2.扎实开展平安生产集中整治工作。深入推进平安生产集中整治工作，坚决整治防范化解重大平安风险整治责任不到位、树立新开展理念不到位、落实平安生产责任制不到位、风险管控和隐患排查治理不扎实、打击非法违法行为不力等突出问题，建立健全平安生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类平安生产事故发生。 　责任单位：局属各单位、各社会化效劳公司。 　责任领导： 　3.压实各单位平安生产和消防工作责任。进一步完善评价指标、创新方式方法，开展平安生产和消防工作督查，切实发挥督查考核的"指挥棒"作用。推动我局党政领导干部平安生产责任制实施方法市消防平安责任制规定落到实处。 　责任单位：局属各单位、各社会化效劳公司 　责任领导： 〔二〕紧盯重点领域，抓住关键环节，高压整治隐患 　1.市容市貌方面。持续推动城市市容秩序精细化管理，强化和标准户外广告设置平安管理，组织开展户外广告设施隐患排查治理，建立检查记录，登记建档，对不符合平安标准的户外广告催促广告主进行维修整改，对未经许可和存在平安隐患的户外广告依法依规进行处分；严格治理城区违法建筑物，依法处置存在平安隐患的构筑物、附着物，严防倒塌和坠落事故。 　责任单位：城市管理和综合执法大队 　责任领导：文明陈荻 　2.环境卫生方面。加强生活垃圾填埋场及中转站等城市环卫设施平安运行管理，健全完善中转站、填埋场平安生产责任制。指导环卫作业公司标准作业流程，完善作业人员平安防护措施，标准设置作业平安标志，加强作业人员教育和技能培训。 　责任单位：环卫所 　责任领导： 　3.园林绿化方面。对公园广场等人员密集场所加大人防技防投入，制定应急预案，提高应对突发事件的处置能力；定期对公园、广场各类设施进行检查，重点对游乐设施进行专项平安检查，对存在平安隐患的游乐设施及时消除隐患或者撤除；加强对公园、广场绿化的平安检查，对存在隐患的危树、枯树及时伐除，消除隐患。指导园林管养公司标准作业流程，完善作业人员平安防护措施，标准设置作业平安标志，加强作业人员教育和技能培训。 　责任单位：园林所 　责任领导： 　渣土管理方面。依法对建筑垃圾清运企业进行核准，标准对城市建筑垃圾处置核准的行政许可，科学标准渣土处置行为。持续开展城区渣土清运整治联合夜间行动，加大频次，保持依法打击违法运输渣土行为的高压态势；严格执行渣土受纳场平安法规和技术标准，保障平安运营能力。加强对渣土企业的平安管理，加大对渣土清运企业平安生产指导力度，催促渣土清运企业定期组织开展驾驶员平安教育学习和文明驾驶培训。 　责任单位：渣土事物管理中心 　责任领导： 　 5.路灯管理方面。加强城区路灯线路、灯杆灯具、变压器、控制箱等路灯照明设施和景观灯饰的管理维护工作，对路灯设备进行检查、维修，保证路灯设备的完好，正常运行；加强对作业人员的平安防范，电工及高空作业人员操作必须标准，严格设置平安警示标牌和警戒线。指导路灯养护公司标准作业流程，完善作业人员平安防护措施，标准设置作业平安标志，加强作业人员教育和技能培训。 　责任单位：路灯管理站 　责任领导： 　6.其他平安管理方面。加强对各类车辆的平安管理，做好日常维护保养检查，加强对驾驶员的教育培训，严查严控驾驶员违规驾驶、不文明驾驶问题；加强对办公场所水、电等方面的平安隐患排查工作，加强对职工的平安教育，牢固树立消防责任意识，扎实做好防火防盗工作。 　责任单位：局属各单位、各社会化效劳公司 　责任领导： 〔三〕提升应急能力，强化监督检查，完善长效机制 　1.提升应急救援能力。通过组织开展各类技能竞赛、消防演练、防溺水救援等活动，不断提升城管执法人员的应急处置能力,提高掌握应急程序和实际操作技能,完善应急救援预案，从而减轻突发事件造成的损失。 　责任单位：局属各单位、各社会化效劳公司 　责任领导: 　2.强化日常监督检查。坚持"预防为主"的方针，在重要节假日、重要活动期间开展平安生产检查工作，针对发现的隐患，要求制定责任清单，限期整改、盘点销号。在检查实践中，以不定期检查为主线，以专项检查为补充，把例行检查与突击检查、专项检查与全面检查、业务检查和平安检查结合起来，加强对重点领域、关键环节的平安隐患排查，及时消除各类平安隐患。 　责任单位：局属各单位、各社会化效劳公司 　责任领导： 　3.建立平安生产长效机制。贯彻"平安第一，预防为主，综合治理"的平安生产方针，始终把平安生产工作列入党组织总体工作目标，做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同奖惩，做到领导机构和办事机构健全，分管领导与办事人员明确，形成上下贯穿、职责明确、层次清楚的监管工作机制，努力构建"统一领导、加强监管、单位负责、群众参与"的平安生产工作新格局。 　责任单位：局属各单位，各社会化效劳公司。 　责任领导：周志波 　五、奖励和处分 　1.局平安生产领导小组将不定期对下属单位平安生产工作进行"四不两直"检查，对发现的问题以整改函方式发送到各单位，如果有整改不到位的单位，且造成重大伤亡事故的，将取消本年度的平安生产先进单位的资格，并由局党组追究主要责任人的责任。 　2.2023年我局对下属单位的平安生产工作进行年度考核，评选先进单位一个，局机关和局属各单位评选一名平安生产先进个人。 　六、工作要求 　1.高度重视，认真组织。各单位要高度重视平安生产工作，按照"一岗双责"要求，切实履行工作责任，细化任务分工，制定切实有效的平安生产工作措施，切实做到准备充分、防范到位、责任落地，把平安生产工作抓紧、抓细、抓实、将各项平安措施落实到位。 　2.广泛宣传，强化培训。结合平安生产工作特点，开展好平安宣传，切实增强职工平安意识、防范意识、责任意识。局属各单位要深入开展平安生产宣传教育活动，强化对职工的平安教育和专业人员的平安技能培训，增强平安知识和应急处理能力，从源头上预防平安事故的发生。 　 3.严格值守，严肃追责。严格落实带班值班制度，坚持24小时值班值守。严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。对因履职不尽责、工作不到位造成重大损失的，要严肃追责。