2023年地税局规范基层执法工作方案3篇.docx

2023年地税局标准基层执法工作方案3篇 第一篇 一、指导思想 坚持以党的十九大精神为指导，以标准基层地税部门执法行为为重点，以人民群众满足为标准，大力加强思想建设、作风建设、力量建设和制度建设，扎实开展标准基层地方税务执法的各项工作，促进执法行为不断标准，执法效率不断提升，执法风险持续下降，为推动法治地税建设奠定坚实根底。 二、工作目标 通过推动标准基层地税部门执法工作，着力解决执法过程中存在的执法事项不公开、执法程序不标准、执法行为不文明，执法效率不高等问题；严峻 查处少数执法人员在执法过程中方法简洁、态度粗暴，甚至执法犯法、以权谋私，严峻影响政府形象和公信力的问题等，使本部门工作人员牢固树立依法治税、效劳群众、公开透亮     、廉洁高效的执法理念，努力做到行政执法事项标准、执法自由裁量权标准、执法程序标准、执法信息公开标准、执法行为标准。 三、工作任务 〔一〕标准税收行政执法事项。依据现行法律、法规、规章及单位“三定〞方案，对行政执法主体、执法人员、执法依据、执法职权等事项进行全面清理，对没有合法依据的行政执法事项一律予以取消，严禁未取得税收执法资格证的工作人员行使执法权。严格各行政执法主体的执法权限，严禁越权执法。 〔二〕标准税收行政执法行为。认真落实?土家族自治县地方税务行政管理责任制?，对各类税收执法事项严格按工作规程办理，避开执法的任凭性。切实执行?省税务行政惩办裁量权实施方法〔试行〕?所规定的裁量基准，压缩执法人员自由裁量的空间，实现违法事实、性质、情节类似的案件惩办标准统一。 〔三〕标准税收行政执法程序。强化程序正值意识，合理细化执法流程，明确执法环节和步骤，以程序的严格标准保证行政执法的实体和结果公正。统一标准税收执法文书格式。 〔四〕标准税收行政执法信息公开内容和方式。建立健全执法信息公开制度，除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准、执法结果和执法纪律等事项都要准时公开，以公开促标准，以公开促公正，保证行政执法权力公开透亮     运行。 〔五〕加大税收行政执法监督力度。畅通社会监督渠道，自觉接受人大、政协的民主监督，自觉接受司法监督以及审计、监察等部门特地监督，留意新闻舆论以及社会公众的监督。建立健全纳税人信访举报投诉处理机制，依据立案、处理、反应等流程，准时高效处理相关事项。完善内部监督制约机制，把日常监督考核与专项税收执法督察相结合，对重点岗位、重点执法事项和环节进行不定期的抽查考核，探究建立内部与外部结合、定量与定性结合、人工与信息化结合的税收行政执法综合绩效考核评价体系。 〔六〕加强执法队伍建设。逐步提高税收行政执法人员准入门槛，将政治思想好、文化程度高、业务力量强的工作人员充实到税收行政执法队伍。加大培育和培训力度，提高本部门执法人员政治和业务素养。 〔七〕开展法制宣扬教育。乐观开展多种形式的活动，充分利用新闻媒体、办税效劳厅、税务网站、纳税人学校、12366等效劳平台，加大税法宣扬和普及力度，提高全民税法知晓度和税法遵从度，促进征纳关系和谐，削减因税收执法产生的社会冲突。 四、工作要求 〔一〕加强组织领导。县局成立标准基层执法工作领导小组。涉及到税收行政执法工作的科室〔局〕要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，快速落实工作措施，组织开展好推动标准基层执法工作。 〔二〕加强统筹协调。要把惩防并举、统筹推动、重在标准的根本要求贯穿于推动标准基层执法工作的始终，把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机连接起来，统筹支配，协调推动。要把标准基层执法工作与法治地税建设、政风行风工作结合起来，处理好与各项工作的关系，努力取得既解决突出问题又推动各项工作开展的综合效果。 〔三〕加强催促检查。建立督查制度，严格督查标准，催促工作落实。要深化纳税人中，加强对重点环节、重点对象的检查，把握工作进度。对推动标准基层执法工作缓慢的部门，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究，对觉察的粗暴执法、执法不公、徇私枉法等违法违规行为从严从重处理。 〔四〕加强宣扬推介。要组织力量深化开展调查争辩，认真分析争辩推动标准基层执法工作过程中消逝的新状况、新问题，加强政策争辩，确保分类推动。要抓住推动标准基层执法工作中的重点、难点问题，找准症结，提出对策，攻坚克难。要拓宽视野，创新思路，认真总结地税部门基层执法工作的特点和工作经验，加大宣扬推介力度，确保标准基层执法工作再上新台阶。 其次篇 为全面加强我局的基层标准化建设，提高标准化管理水平，促进我局执法效能、管理水平、效劳质量、队伍素养的全面提升，努力实现税收管理现代化目标，现结合省局和市局基层单位标准化建设的内容、标准和我局工作实际，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学进展观为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕打根底、管长远和“五税〞进展战略，坚持以落实根本制度、夯实根底业务、提高根本素养、改善基层条件为主线，引入标准化管理理念，努力把我局建设成为政治过硬、作风优良、执法公正、能征善管、文明效劳的地税执法前沿阵地，实现组织体系更加科学合理，干部队伍整体素养提升，思想作风建设明显加强，行政力量显著提高，税收业务优质高效，行政保障体系更加牢靠的良好格局，为更好地组织收入、支持经济社会进展做出乐观奉献。 二、工作步骤 〔一〕宣扬发动阶段〔2023年10月底〕 1、召开发动会，启动创立工作； 2、明确任务目标，争辩工作措施，成立领导小组，制定实施方案。 〔二〕组织实施阶级〔2023年11月1日-12月1日〕 1、依据实施方案，分解目标任务，落实具体责任科室和责任人，确保工作质量； 2、适时组织各责任科室召开工作状况汇报会，对创立活动消逝的新状况、新问题，乐观争辩白决。 〔三〕迎接验收阶段〔2023年12月1日至12月31日〕。全面迎接省市局检查验收 三、工作要求 〔一〕提高生疏，加强领导。各科室〔局〕要认真组织科室干部职工学习省市局文件精神，充分生疏开展此项工作的重大意义，认真抓好我局基层单位标准化建设工作，促进我局执法效能、管理水平、效劳质量、队伍素养的全面提升。为强化创立领导，县局确定成立基层单位标准化建设工作领导小组和工作专班，同时组建岗责体系建设工作专班，确保基层单位标准化建设工作顺当推行。 〔二〕统筹兼顾，协调推动。基层单位标准化建设工作是一项综合性工作，要由单纯创立向综合创立转变。要把创立工作与抓好组织收入、加强队伍建设、推动行风政风建设、文明创立等工作有机结合。在创立过程中，要加大宣扬力度，乐观开展评议活动，恳切接受社会各界的监督，使创立工作面对社会，得到社会的认同。 〔三〕强化督导，确保实效。各科室要比照创立标准和主要工作任务，逐项抓好落实。县局各科室主要负责人是本科室标准化建设的第一责任人，必需亲自抓，负总责。领导小组将严格依据创立实施方案对各科室创立工作进行督导，对未到达要求的科室，除责令比照标准，限时彻底整改外，县局将严格追究科室负责人和具体责任人的责任。 第三篇 为进一步促进地税干部职工廉洁从税，防范化解廉政风险，依据?市地方税务局关于在全市地税系统开展违规从事或参与营利性活动清理整顿工作的通知?文件要求，县局结合地税工作实际，确定对干部职工违规从事或参与营利性活动和参与民间借贷状况进行专项清理整顿。现制定如下实施方案： 一、清理整顿的目的 全面把握我局干部职工及亲属从事或参与营利性活动和参与民间借贷状况，依据党纪政纪和法律法规，对其中涉及违规违纪的行为做到早觉察、早提示、早订正、早查处，切实标准从税行为，疼惜干部职工，维护地税良好形象。 二、清理整顿的组织领导 为确保清理整顿工作顺当进行，县局成立专项清理整顿工作领导小组，党组书记、局长向爱红同志任组长、其他班子成员任副组长，各科室〔局〕主要负责人为成员；领导小组办公室设在监察考评科，田先鸿同志兼任办公室主任，负责专项清理工作的组织协调。由监察考评科牵头抽调各科室综合岗人员组织工作专班，负责专项清理整顿活动的开展。 三、清理整顿的对象和内容 本次清理对象为全局全部干部职工。清理内容包括： 〔一〕从事或参与营利性活动方面 1.以自己名义或借他人名义经商、办企业； 2.与他人合资、合股、合伙经商办企业； 3.承包、租赁、受聘等方式经商办企业； 4.为配偶、双方父母、子女及其配偶以及其他亲友经商办企业供给便利，不交或少交税费款的状况； 5.通过供给信息、介绍业务，为他人供给有偿中介活动。 〔二〕参与民间借贷活动方面 1.组织或参与民间借贷活动； 2.以个人或者借他人名义，或为他人供给担保，向管理的效劳对象借款。 四、清理整顿的方法步骤 清理整顿工作从2023年3月中旬开头，到6月底结束，分为发动部署、自查申报、订正处理、重点检查四个阶段： 〔一〕发动部署阶段〔3月份〕。各科室〔局〕要组织干部职工认真学习?中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么?、?中华人民共和国公务员法?、?行政机关公务员处分条例?、?国家税务总局关于严峻 纪律促进廉洁从税的通知?等法规或文件规定，统一思想生疏，明确政策界限，严格纪律责任，提高清理工作的自觉性和主动性。 〔二〕自查申报阶段〔4月份〕。全体干部职工均需参与登记申报，照实填写自查登记表，并作出真实性承诺。依据平常把握的状况，各科室〔局〕要有针对性地开展交心谈心活动，催促有关人员照实向组织说明问题。各科室〔局〕负责对本科室〔局〕个人自查登记表进行审查汇总，于4月10日前将纸质和电子版自查状况汇总表报县局专项清理整顿工作办公室。 〔三〕订正处理阶段〔5月份〕。各科室〔局〕要坚持边学边改、边查边改，对在规定期限内主动报告的问题，依据相关政策，进行甄别核实，提出整改意见，并责成当事人进行订正。对已经把握确定证据，而本人在规定期限内拒不向组织说清问题，甚至销毁证据、订立攻守同盟的，要从严查处。需要核实的，各科室〔局〕要乐观挂念。 〔四〕重点检查阶段〔6月份〕。5月10日前，各科室〔局〕总结报告要报送县局专项清理整顿工作办公室。县局将组织专班对各科室〔局〕活动开展状况进行重点检查，对有关人员申报状况进行重点抽查。检查状况作为年底党风廉政建设责任制考核评分的重要依据。 五、清理整顿的工作要求 这次清理整顿工作是2023年全市地税系统反腐倡廉建设的一项重要任务，是优化干部作风，提升部门形象的重大举措，各科室〔局〕务必细心组织，周密支配，严明纪律，务求实效。 〔一〕加强领导，周密部署。各科室〔局〕要把清理整顿工作作为一项重要任务，周密部署，狠抓落实。各科室〔局〕主要负责人为第一责任人，负责抓好本科室〔局〕清理整顿工作，要带头登记申报，带头订正违规问题。专班成员要明确职责，严格把关，认真开展工作，形成整体合力。 〔二〕把握政策，依规清理。各科室〔局〕要认真学习领悟和把握清理整顿工作政策，严格依据规定要求开展清理工作，准时订正违规问题。确保清理工作扎实开展，取得实效。参与清理整顿工作的专班成员要严格遵守相关保密规定，对报告的内容留意保密。 〔三〕严明纪律，务求实效。各科室〔局〕干部职工，要在规定的时限内，依据干部管理权限向组织报告自查登记状况，并