第1页共8页土地利用总体规划修编工作方案一、x市土地利用总体规划修编的指导思想本次规划修编以土地管理法等有关法律、法规、规章为依据贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地〞的根本国策，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持“以人为本〞，树立全面、协调、可持续的科学开展观，按照“五个统筹〞的要求，认真贯彻中央、省人口资源环境工作座谈会以及国土资源部和省国土资源厅土地利用总体规划修编相关文件的精神，以“节约和集约用地、严格保护耕地〞为根本指导方针，促进土地资源合理利用和优化配置，提高土地资源对社会经济全面、协调、可持续开展的保障能力。本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要做到六个“转变〞，即规划定位向区域规划转变，工作任务向资源保护和集约利用并重转变，规划方法由指标控制型向空间控制型转变，规划内容由耕地保护研究向综合研究转变，决策方法逐步由由领导决策向民主决策转变，规划实施由目标导向型过程导向型转变。努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性，效劳于全x市社会经济社会全面、协调、可持续开展。二、x市土地利用总体规划修编的原那么要坚持“保护、保障、挖潜和集约利用〞的原那么。依法保护耕地、保护根本农田、保护农民合法权益；千方百计保障x市经济社会开展对建设用地的合理需求；清理消化闲置土地和盘活存量土地；努力提高节约、集约利用土地水平。1、科学合理、实事求是的原那么。根据国家产业开展政策和x市经济社会开展需要，实事求是、科学地测算耕地保有量，确保根本农田保护面积，重点保障交通、水利、能源、环保、文化教育等根底设施和重点建设工程用地。2、用途管制原那么。要统筹合理安排各行业用地，明确各土地利用区块的用途，严禁随意改变土地用途。用途管制的重点是耕地保护，特别是加强根本农田和标准农田的保护，要立足保护和提高粮食综合生产能力，努力推进耕地保护向数量、第2页共8页质量和生态上并重转变。3、占补平衡原那么。合理编制x市土地开发整理规划，进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕的后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并和退耕，增加有效耕地面积，确保实现全市耕地占补平衡。4、集约用地、环境优先的原那么。大力推进农村居住向城镇集中，工业向工业园区集中，实现x市城市功能的合理布局、建设用地指标的合理分配和生态环境的逐步改善。5、规划衔接的原那么。土地利用总体规...
