2023年国土局度工作总结及工作方案.docx

国土局年度工作总结及XX年工作方案 国土局2023年工作总结及2023年工作方案 2023年，章贡分局在市国土资源局的正确领导下，积极效劳赣南苏区开展振兴，进一步解放思想，积极主动效劳，扎实抓好国土资源管理各项工作，较好地完成了全年的各项工作目标任务。现将有关工作情况总结如下： 一、根本情况 （一）围绕效劳开展大局，着力提高用地保障能力 1、完善规划有效对接，力保工程用地布局。为保障好复兴大道、苏区振兴公园、土坯房改造等市、区重大工程用地需求、沙河工业园与水西基地调区扩园、中国汽车零部件集团，做好xx区土地利用总体规划修改工作。修改成果顺利通过省国土资源厅组织的专家评审，数据库上报省厅备案，并启用修改成果审查批次用地。根据省国土厅的文件精神，我局与xx区发改委、两个园区就调区扩区工作进行了沟通对接，按照区政府领导的指示精神，将拟调区扩区范围进行了前期摸底调查，为下步工作奠定了根底。 完善了土地整治规划编制。根据国土资源部土地整治规划编制工作的总体安排，全市土地整治规划（2023-2023年）已编制完成。由于我区土地整治资源缺乏，未纳入全市规划编制及下达整治规模，为缓解土地报批耕地占补平衡指标紧缺的局面，方案积极争取我区纳入规划编制。目前，就规划编制和整治规模已向市局汇报对接，整治规划编制作业单位（xx农业大学）已开展xx区土地整治规划（2023-2023年）编制工作，规划文本及图件等资料待市局审核后上报省厅评审。 2、把握时序合理安排，及时保障用地需求。在新增建设用地方案指标紧缺的形势下，按照“民生工程保障供应，重点工程优先供应，其它工程有序供应〞的原那么，获省政府批准农转用及征收7个批次1953.349亩，其中争取国家方案指标498.5125亩，省级方案标准，333.9405亩，使市本级方案指标299.76亩，区级方案指标821.136亩。有力保障了中心XX县区根底设施和工业工程的用地需求。 3、稳步推进征地拆迁，维护被征地农民合法权益。进一步完善征地拆迁制度与操作程序，坚持公开、公平、公正推进各个环节的工作，全过程接受群众监督。严格按照关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知（赣府字（202223）126号）规定标准予以征地补偿。对土地、房屋测绘引入有资质的中介机构参与，既以法律形式保护村民的合法房屋权益，又彻底遏制违章建设利益驱动。今年，共征收集体土地1371.91亩，补偿金额为4948.59万元。拆迁170户，拆迁面积3972023.84平方米，补偿金额4445.05万元。已发布沙石廉租房、水东镇迎宾馆、京九路学校工程征地公告。 积极维护被征地集体及农民的合法权益。我局已全面启动xx区征地安置预留地指标的核定工作，加快发放被失地农民证的速度，解除了失地农民的后顾之忧。发放被征地农民证合计25960本，确保了失地农民长期受益，同时也进一步缓和了现今征地拆迁工作中的干群关系。 4、积极组织用地预审，合理控制用地规模。工程用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段，是执行土地利用总体规划的具体表达。根据建设工程预审管理方法，分局标准开展了建设工程用地预审工作。今年共完成23宗建设工程用地预审工作，拟用地面积4939.305亩，已获市局批准。 （二）创新机制、优化环境，加强土地运营管理 1、建立宗地业务联审，建设用地行政许可审批高效。结合土地二、三级市场的普遍性与特殊性，通过宗地业务联审制度，由分局集体决策用地管理工作，保证了决策的民主性和科学性。今年，受理二级市场宗地业务20宗，经审批同意办理行政许可的13宗，面积71.54亩，收取土地出让金1503.9342万元。划拨用地审批18宗，面积1582.839亩，划拨地价款3.16亿元。与去年同期相比，办理宗地业务数量有所下降。。 2、做好土地供应管理工作。年初根据市场需求编制完成2023年土地供应方案。按照2023年土地供应方案，做好一级市场土地公开出让工作。市本级公开出让2023宗，出让面积793.88亩，土地出让价款总额42.81亿元，已缴35.56亿元，欠缴7.25亿元；xx区公开出让12宗，出让面积445.34亩，土地出让价款总额0.94亿元，已缴0.37亿元，欠缴0.57亿元，其中工业用地11宗，出让面积422.71亩，土地出让价款总额0.38亿元，已缴0.32亿元，欠缴0.06亿元；经营性用地1宗，出让面积22.63亩，土地出让价款总额0.56亿元，已缴0.05亿元，欠缴0.51亿元。 3、做好中心XX县区特殊宗地评估和基准地价更新的资料收集和初审工作。严格按照xx市中心XX县区特殊宗地估价管理方法（试行）的规定，做好我科呈报的特殊宗地评估和中心XX县区基准地价更新的前期资料收集和评估结果的初审工作，为领导决策提供有力的参谋。今年以来共办理特殊宗地评估业务8宗，评估结果均得到当事人的认可，无异议。 4、强化土地动态监测监管工作。根据土地市场动态监测与监管及政府网上公开的要求，对涉及土地一、二级市场宗地办结情况，由专人、专机负责在国土资源部土地动态监测与监管系统及市局网站上及时录入并公示，报国土资源部备案，接受全社会监督，推动阳光政务的运行，将批而未供、土地供应率等情况报分管领导审示，以催促相关部门采取措施提高土地供应率，全力保障我区重点工程及民生工程用地需求。 （三）抓好土地登记，切实加强根底业务，和维护社会稳定 1、积极稳妥做好土地登记发证工作。地籍登记工作是一项常规性工作，它对明晰产权关系，维护土地市场秩序，保持地籍资料的现势性具有重要的作用。为维护土地使用者权益，核发土地使用证7857本.办理抵押登记57宗，抵押金额36202389.03万元。 2、大力推进农村集体土地确权工作，提高农村土地管理水平。集体土地所有权应确权登记发证面积为34614.31公顷、宗地为320234宗，现已完成确权登记面积比例为97.24%，宗地比例为98.84%；其中应确权登记发证到村民小组宗地数2972宗，完成的比例为20230%。在经费保障上，区财政已批复经费1224.32万元，落实到位经费873.2万元。 为依法保护农民权益，逐步建立产权明晰、权能明确、分配合理、严格标准的农村集体产权制度。分局对水东镇11个村（居）、72个村小组的宅基地使用权及地上所有房屋、附着物开展了确权登记（试点）工作，试点工作采取“5+2〞、“白加黑〞工作模式、倒计时的方式，在较短的时间内共计完成了5996宗、6646户的宅基地确权登记外业工作。目前，全区农村集体建设用地和宅基地使用权工作稳步推进，全区应开展集体建设用地使用权地籍调查面积198.2公顷、宗地数为1900宗，现已开展了调查面积调查比例1.8%、宗地数比例3.63%。全区应开展宅基地使用权地籍调查面积2633.5公顷、宗地数为79787宗，已开展调查面积比例9%、宗地数比例为15.27%。 3、强化测绘管理，落实土地变更调查。丁及测绘资质单位测绘工程备案13项，完成丁级测绘资质单位的测绘工程质量的认可工作。对列入省级重点保护的18座测量标志点建立了测量标志巡查制度。“一县（市）一图〞建设是国家、省测绘局部署开展的一项重要工作，已于2023月底完成二审工作。全面完成了2023年度土地变更调查及遥感监测工作。开展了2023年度土地遥感监测、变更调查初步成果核查以及变更调查成果国家级内业核查结果的地方复核工作，完成了2023年度监测有疑问图斑的核查，四是完成了2023年度土地利用变更调查数据对接工作及土地变更调查成果的报送工作。 （四）加强执法监察和信访维稳工作 1、落实动态巡查责任制，积极参与制违拆违工作。坚持土地监察动态巡查，积极参与区政府组织的制违拆违工作，撤除违章建筑面积3455.57平方米。5月份派专人全程参与中心XX县区城乡结合部制违拆违督查工作，为加强宣传，发放依法依规使用国土资源，保障中心XX县区有序建设、土地管理法律法规政策等宣传资料共4000余份，起到了较好的社会效果。2023年对全区476.12亩新开工的土地进行了巡查测量，对涉嫌未批先用土地提出相应的处理意见。 2.认真做好2023年度土地卫片执法检查工作。为切实做好卫片执法检查的各项工作，保障卫片执法检查的顺利开展，拟定了关于印发xx区2023年度土地卫片执法检查工作方案的通知，统一部署，密切配合，层层落实，对部下发的疑似违法用地图斑进行了实地核查、内业核对、研究定性。疑似违法用地图斑34个，面积312.42亩（耕地47.2023亩）；b+w图斑135个，面积736.58亩（耕地224.92）；pj图斑0个。经核实违法用地4个，面积52.73亩（耕地0.98亩），违法占用耕地与新增建设用地中的耕地的比值为0.44%。违法用地均已查处整改到位。 3、认真加强信访维稳工作，努力解决历史遗留问题。坚持以人为本、执政为民理念，及时解决好群众反映强烈的突出问题，努力解决历史遗留问题。2023年，共办理信访28件。其中，省国土资源厅转办的信访件3件，受理市局信访办转来的14件，受理市信访局等部门转来的11件。28件已按期办结.接待来人来访一百余次，不仅标准了土地市场管理，宣传了国土政策，还提高了效劳对象的法律意识，有效化解了信访压力，同时也提升了我局工作人员综合应用法律法规处理问题的能力。 4、及时处理来信来函中反映的热点、难点问题。严格依据相关法律法规和国土政策处理市政府、区政府、市直相关部门及市局转办的来信来函一百余件，所涉权益人万余人。特别涉及到一些历史遗留问题，如关于中心XX县区局部工程改变土地用途的处理意见经市中心XX县区建设用地审查小组审议同意办理，这些文件的有效落实，不仅标准了土地市场管理，宣传了国土政策，提高了效劳对象的法律意识，同时也提升了我科工作人员综合应用法律法规处理问题的能力，进一步树立了国土部门形象，以实际行动推动诚信政府的建设。 （五）做好国家土地南京局土地例行督察 3月，分局拟定了xx区迎检国家土地南京局土地例行督察工作方案，细化了工作责任，认真部署，精心组织，切实做好国家土地督察南京局对xx区区开展土地例行督察的各项工作。通过国家土地督察南京局对我区土地利用管理情况的驻点督查。共查阅我区土地管理各类卷宗资料共525个（xx区222个、市本级303个），其中，遥感监测图斑126个139.77亩，农用地转用14批次4030.98亩、土地供应80宗8054亩、土地使用权抵押129宗11172.45亩、抵押金额121.25亿元、土地登记62宗2947.8亩、工程核准审批40宗、工程规划许可74宗。实地核查了我区7处批、用地情况。经过内业查阅南京督查局提出12023宗涉及面积2023451.03亩需整改的宗地，针对整改要求我局拟定了关于印发国家土地督察南京局土地例行督察整改工作方案的通知，将整改任务进行了分解，落实到了具体责任单位。对土地出让收支管理不标准等问题进行整改，明确责任，多措并举，认真对照问题一个一个整改，目前已完成整改宗地2023宗，待整改7宗，追缴土地出让金18.85亿元。对南京土地督察局发现的9宗违法用地进行了查处，提请区政府党纪政纪处分3人，落实3人（其中正科级干部1人，副科级干部1人，科级以下干部1人）。 （六）强化队伍建设 1、加强学习，标准管理。定期召开由班子成员及各科所队负责人参加的分局局长办公会，及时学习、传达上级有关文件和会议精神；专题组织学习中央领导讲话，学习贯彻省主要领导讲话精神；建立分局学习制度，每两个星期组织全局干部职工学习，由每一位干部职工给大家上课，讲讲自己做哪些工作，怎么做；订阅国土资源管理手册、卫片执法实用手册等工具书发给对口科室工作人