2023年国土局党的群众路线整改工作方案.doc

国土局党的群众路线整改工作方案 按照省厅第七督导组和市局活动办关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，我局通过深入查摆和广泛征求意见建议，聚焦遵守党的政治纪律、落实中央八项规定以及“四风〞方面存在的突出问题，认真研究整改措施。为扎实做好整改工作，现制定如下整改方案： 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣“为民、务实、清廉〞主题，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞总要求，坚持开门整改、标本兼治，坚持踏石留印、抓铁有痕，以钉钉子精神，解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和“四风〞方面存在的突出问题，建立完善转变作风、密切联系群众的体制机制，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，从而使教育实践活动努力取得人民群众满意的实效。 二、指导要求、目标要求和整改方向 （一）指导思想 以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以为民务实清廉为主题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，践行“三严三实〞要求，突出作风建设，贯彻整风精神，针对领导班子“四风〞方面存在的突出问题和群众意见建议诉求，逐条逐项细化整改措施，明确责任领导、牵头部门和整改时限，坚持开门整改、标本兼治，坚持踏石留印、抓铁有痕，以钉钉子精神抓整改，以整改落实的实际成效取信于民，为赣南苏区振兴开展提供坚强保证。 （二）目标要求 1、宗旨意识牢固树立。教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，把为人民群众效劳的宗旨意识融入国土资源管理各项工作和行动之中。 2、突出问题切实解决。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，着力加强作风建设，解决“四风〞突出问题；着力加强队伍建设，提振广阔党员干部的精气神；着力提升管理能力，破解国土资源领域影响和制约科学开展、群众反映强烈的重点问题。 3、作风问题显著改进。切实推进国土资源系统政风行风作风建设，形成勤勉踏实、艰苦奋斗的工作作风。弘扬全省国土资源系统“守土尽责、敏事善为、扬正致和〞的核心价值观，提升全系统精神面貌。 4、长效机制根本建立。把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，形成教育实践活动的实践成果和制度成果，为推进国土资源事业改革开展提供坚强保证。 （三）整改方向 坚持不断提高思想政治水平，始终与党中央和上级保持高度一致；坚持密切联系群众，做好新形势下群众工作；坚持敢于担当，敢于负责，不断提高领导水平和工作实效；坚持求真务实，埋头苦干，奋力开创改革开展新局面；坚持公正正派，选贤任能，树立正确的用人导向；坚持原那么，发扬民主，不断稳固全系统奋进和谐的局面；坚持问题导向，破除四风之害，确保党的群众路线教育实践活动取得实效；坚持严于律己，艰苦奋斗，推动形成干部清正、机关清廉、政治清明的良好风气和政治生态。 三、根本原那么 1.聚焦“四风〞、有的放矢。对查摆剖析出来的问题，逐项逐条梳理，一风一风治理，全面明确整改的任务书、路线图、时间表、责任人和追究制。 2.开门整改、接受监督。做到完善整改措施，推进整改情况让群众知晓，各项整改成果由群众评价，切实使抓好整改的过程成为维护群众利益、赢得群众满意的过程。 3.结合实际、统筹推进。注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、抓好当前工作与谋划长远开展相结合、加强班子自身建设与推动国土工作相结合、开展整改提高与建章立制相结合。坚持以上带下，从局领导班子和班子成员做起，上下联动，形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。 四、整改内容和措施 围绕领导班子查摆出来的“四风〞方面突出问题，以“钉钉子〞精神抓好以下6个方面21项整改任务的落实。 （一）严守党的政治纪律，切实加强班子思想政治建设 1、整改内容。针对在遵守党的政治纪律方面存在政治学习不自觉、政治敏感性不强、大局意识缺乏、民主集中制执行不到位、组织纪律观念淡薄等问题，进一步加强党性锤炼，强化理论素养，加强班子思想政治建设，切实做到在政治上、思想上和行动上与中央保持高度一致。 2、整改措施： 一是完善学习制度。建立健全中心组学习制度，进一步强化理论武装，提升学习的主动性、自觉性和有效性，增强班子成员的政治敏感性，提高班子的整体素养。 二是坚决理想信念。坚决马克思主义的信仰、中国特色社会主义和共产主义的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、政绩观，树立正确的名利观、交往观、进步观。 三是强化宗旨意识。始终以群众观念和民本意识贯穿学习和实践全过程，切实做到一切为了群众，一切依靠群众，为了一切群众，为了群众一切，培养和塑造公仆情怀。 四是改进完善党内政治生活制度。（1）健全民主集中制。坚持依法科学民主决策，严格执行党组议事决策机制，让每个班子成员都能畅所欲言。（2）标准批评和自我批评制度。严格按照民主生活会要求，会前进行谈心谈话，查摆问题，撰写发言提纲和批评意见，会中进行积极的批评和自我批评，找准领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，不断提高班子自我发现问题、解决问题的能力。（3）建立谈心交心制度。班子成员经常交流谈心，每年集中开展一次谈心活动，增强班子凝聚力和战斗力。领导班子成员每年与分管股室、挂点乡镇国土所长至少谈心1次。（4）强化党性锤炼。坚决拥护贯彻党中央决策部署，加强党章党纪学习，加强党性修养，做到对党章内化于心、外化于行，维护党章的权威性和严肃性。 （二）坚决反对形式主义，以求真务实推动振兴开展 1、整改内容。针对存在理论学习不够深入，学习被动应付，有时流于形式，深度不够，学习效果不够好；文多会多，不求实效，班子成员在抓工作落实的过程中，习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，照搬照抄、照本宣科；班子成员抓工作有时缺乏预见性和方案性，导致有些股室疲于应付，经常加班加点，占用干部的休息时间，最终导致效果不理想、质量不高；管理形式化、制度落实不到位；下基层调研，深入一线了解群众生产生活少等形式主义方面存在的突出问题。 2、整改措施： 一是提高学习成效。（1）丰富学习方式，采取自学与集中学习相结合，坚持每周一次的集中学习时间，组织领导班子成员和干部职工认真开展学习教育，并要求学习有记录、有笔记。（2）加强领导班子理论和业务水平培训，提高领导班子的政治理论水平和业务水平。（3）突出学习重点，进一步强化领导班子学习的引领作用，加强理想信念教育和宗旨意识教育，制定学习方案，确保学习时间、人员、内容、效果到达四落实。（4）注重学习效果，完善学习制度，创新学习平台，采取专家辅导、专题讲座、领导轮流讲学等多种形式，增强学习的针对性、系统性、实效性。 二是开展精简会议活动。（1）按“中央八项规定〞要求，严格清理、减少各类会议活动，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并。（2）确需临时安排召开的全局性重要会议，简化程序，缩短时间，不开泛泛部署工作和提要求的会议。（3）严格控制会议规模和时间，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，切实提高会议活动效率和质量。 三是结合“三进四同〞大行动，开展调研。（1）要求每个领导班子都要下乡进行指导调研，我局将派出人员对全县十五个乡镇的国土资源管理工作进行调查研究。（2）坚持“从群众中来，到群众中去〞的工作方法，结合“三送〞工作，进村入户，联系挂点农户，广泛征求意见，搞好涉土热点的调研工作。（3）结合“再调查〞活动，每个领导班子班子成员根据不同工作分工各自形成1篇调研文章，破解保障与保护“两难〞问题。 四是建立健全规章制度。（1）完善局党组学习制度和职工教育培训制度。制定学习方案，每个星期拿出半天时间集中学习，明确时间内容，实行集中学习与自学相结合，要求每位班子成员结合本职工作谈感想体会。（2）深入推进“正风肃纪〞活动，完善并加强县国土资源局考勤管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度等一系列制度的执行力度。（3）完善干部职工管理制度。制定机关干部行为标准，不定期地对机关各股室、各基层所工作秩序、作风纪律、效劳态度、办事效率、各项制度的落实情况进行明察暗访，如发现有干部职工违反纪律的，将在干部职工大会上进行通报批评，并作出书面检讨。（4）完善督查机制。建立和完善国土资源管理工作的督查落实机制，加强对“四风〞问题整改情况、机关作风整治情况进行跟踪问效，从而改进机关工作作风。 五是狠抓工作落实。（1）对国土局开展的重点工程工程，如农村土地整治工作、基准地价更新工作、“增减挂〞工作等，明确具体负责领导、股室、经办人，并签订责任状，明确工程工程工作职责、任务，并由局纪检组对各工程工作进展进行督查，对工作不力的情况作出通报批评，确保重点工程工程工作顺利开展、完成。（2）加强与乡镇政府联系，对涉及乡镇土地管理的工作，局班子带着经办股室必须下基层到实地了解情况，并与乡（镇）政府沟通协调，确保各项工作的顺利开展。（3）对于局里下发的文件，班子每个成员必须按照分工和实际安排，分别认领自己的工作任务，建立各自的任务台账，明确责任股室和具体经办人，规定办结时限。长期性的工作、常态性的工作，定期将工作进展报至主要领导，并将允许公开和必须公开的情况在局门户网站进行公示。局办公室做好跟踪，及时提醒各分管领导，发现落实不力的，向主要领导报告，由主要领导亲自督办。 （三）坚决反对官僚主义，密切党群干群关系 1、整改内容。针对机关化现象严重，对干部不关心，与干部职工的谈心交流少，对干部的工作思想生活关心了解缺乏的问题；班子成员执行力参差不齐，有的抓得好，有的抓得不好；有的班子成员大局观念不强，协作意识差的问题；工作做了不少，实事办了不少，但深入农户、走访农户确实少，对群众的所思所想所盼了解不够全面的问题；办理土地证时间长、速度慢，导致局部群众意见较大的问题；破解保障与保护“两难〞问题的调研不够，导致局部工程用地难于落实的问题。深入开展“三大工程〞，进一步完善制度建设，密切党群干群关系，提高新形势下做好群众工作的能力。 2、整改措施： 一是积极与县委、县政府沟通协调，解决干部职工的后顾之忧。（1）针对县局事业编制65个都是自收自支，两位同志的退休问题。及时与县委、县政府沟通协调，现已向县人民政府、县机构编制委员会写了关于请求将我局下属事业单位列为全额拨款事业单位的请示的报告。（2）针对局8位局聘人员的社保问题，对已到达退休年龄的3位同志，局领导班子正在商讨按现有社会保障制度给予办理退休，未到达退休年龄的按程序给予办理社保。 二是树立大局意识，提高效劳水平。（1）班子成员要树立大局意识，在做好自己分管工作的同时，做好与其他班子成员的沟通协调工作，在下乡检查时，对发现的其他班子成员分管的问题，也要催促整改并向分管领导通报。（2）提高班子成员的效劳意识，在其位谋其政，提振精神状态，坚守工作岗位，对自己分内的工作问计于民，强化责任落实。班子成员在想问题、做决策、办事情的过程中，要充分征求群众的意愿和建议，不要过于求快、求成。 三是开展门难进、脸难看、事难办的专项清理。以效劳群众满意为重点，着力解决办事拖拖拉拉、接听 接待群众时干部职工精神不饱满、行为举止不标准、对办事群众不理睬、不耐烦，语气生硬、态度蛮横、行为粗暴，以不知道、不了解、不在职责范围、具体办理人员不在等为由推脱或敷衍办事群众，在办事场所与群众发生争执等问题。坚决整治吃拿卡要行为。 四是着力解决群众诉求。（1）依托“三送〞平台，按照“三送〞工作要求，深入联系群众，多走村访户，了解群众诉求、解决群众困难、化解群众矛盾，努力提升“三送〞工作实际成