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2023
国土局
党组
学习
实践
科学
发展观
工作方案
2023年国土局党组学习实践科学进展观工作方案
一、整改工作的指导思想和总体要求
指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,以科学进展观为统领,大力弘扬新干精神,推动科学进展,紧密联系国土事业健康进展和党员干部队伍建设的实际,认真解决存在的突出问题,让群众自始至终感受到学习实践活动带来的实际效果和崭新变化。
总体要求:以分析检查报告为依据,以“集中整改、卓见成效、群众满足〞为目标,全面分析和归类梳理在学习实践活动中查找出来的突出问题,依据尽力而行、量力而行的原那么,分门别类地提出整改项目、整改时限、责任主体,确保整改工作有章可循、有据可依。通过集中整改,真正做到党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠。
二、整改工作的主要内容和措施
着重围绕局党组分析检查报告中剖析的5个方面突出问题,切实实行有效措施,认真加以解决。
〔一〕关于效劳进展疼惜资源方面
整改问题:疼惜资源效劳进展还措施不力。在效劳进展上存在用地审批手续繁琐、事项太多、时限过长的现象。在疼惜资源上存在工业用地闲置,又得不处处理;空心村整治缺乏力度、农夫建房滥占乱建现象严峻等问题。
整改措施:〔1〕乐观组织建设用地报批,争取多使用省预留指标,并力争早日完成土地利用总体规划修编,统筹支配各类重大项目用地。〔牵头领导:x责任股室:土地利用股完成时限:长期〕
〔2〕加大土地征收和供给力度,确保项目用地。〔牵头领导:x责任股室:土地矿产储藏交易中心土地利用股完成时限:长期〕
〔3〕加大行政审批改革力度。全部工业用地项目可先用地后办理手续。全部审核和审批事项由窗口受理,内部办结,窗口负责送达批件。〔牵头领导:x责任股室:行政审批效劳股办公室完成时限:长期〕
〔4〕依据节省集约的原那么,严格把握工业用地规模,最大限度的使工业用地不占或少占耕地;严格把握农夫建房占用耕地,特殊不允许突破村镇规划建房,严峻查处农夫乱占耕地建房的违法行为;同时加大矿产资源管理力度,杜绝乱采滥伐现象发生。〔牵头领导:x蒋喜如x责任股室:土地利用股执法监察大队地质矿产股完成时限:长期〕
〔二〕关于加强协调提高效率方面。
整改问题:工作协调环环紧扣还步伐不齐。对领导交办、股室内部支配的工作,有些只有交代没结果。平常工作有布置没有督查,有些甚至是不了了之。
整改措施:区分不怜悯况,加强工作的协调和落实。〔1〕对群众的申请事项,由窗口负责受理和协调各股室办结。〔牵头领导:x责任股室:行政审批效劳股完成时限:限时办结〕
〔2〕对上级转办事项,实行分管领导负责制,支配调查了解,提出处理意见。〔牵头领导:局领导责任股室:局机关全部股室完成时限:限时办结〕
〔3〕涉及几个股室办理的项目,由主要负责办理股室的分管领导牵头组织协调办结。〔牵头领导:局领导责任股室:局机关全部股室完成时限:限时办结〕
〔三〕关于搞好管理改良作风方面。
整改问题:干部管理合理使用还机制不活。对干部职工的培训有所放松,导致干部队伍素养不齐;干部沟通不活,基层与机关缺乏沟通;苦乐不均现象比拟严峻。
整改措施:〔1〕加强业务培训,提高干部职工综合素养。每年都制定年度学习培训规划,并抓好落实。在学习培训中,实行集中学习和自学的方式,认真学习科学进展观的理论学问;实行指定课题局业务骨干带头授课,加强国土资源业务学问培训,提高干部的业务水平;实行邀请省市专家教授辅导的方式,拓宽干部职工的视野。在年终组织一次业务学问考试,检验学习效果。〔牵头领导:x责任股室:办公室完成时限:长期〕
〔2〕创新鼓励机制。运用行之有效的经济手段鼓舞、激发大家工作的乐观性,每年视情组织年度先进个人和优秀共产党员外出学习考察。对确因工作需要加班的工作人员发放加班费。对工作扎实、力量强的干部,尽力提拔使用,提高干部工作乐观性。争取政策落实到位,解决7名工作人员财政拨款问题。〔牵头领导:x责任股室:办公室完成时限:长期〕
〔3〕加大干部沟通使用力度。探究机关人员与乡镇人员沟通机制,使全局干部真正做到人尽其才,才尽其用。〔牵头领导:x责任股室:办公室完成时限:长期〕
〔四〕关于强化监察严格执法方面。
整改问题:国土资源执法监察还力度不够。执法形式单一、被动,没有按规划,重点主动支配执法行动。乱占滥用耕地建房、乱采滥挖矿产资源等违法违规行为时有发生,难以得到准时查处。
整改措施:〔1〕加强建设用地批后监管力度,把好批后供地用地环节的监管,对建设用地实行全程监管,严格竣工验收管理,促进节省集约用地。〔牵头领导:x责任股室:土地利用股土地矿产储藏交易中心完成时限:长期〕
〔2〕加大闲置土地处理力度,对清理出的园区28宗未开工投产的闲置土地向政府提出处理意见,坚决杜绝闲置现象发生;同时大力开展工业园区集约利用评价工作,乐观引导工业企业向园区集中,充分利用现有建设用地,提高土地利用率。〔牵头领导:xxx责任股室:执法监察大队土地矿产储藏交易中心土地利用股完成时限:长期〕
〔3〕加大执法巡查力度。县、乡、村国土资源监察员,依据分片包干的原那么,层层签订目标责任书,明确工作任务,制定工作职责,实行定期巡查和重点区域巡查,负责辖区内的国土资源管理。对违法用地做到早预防、早觉察、早制止。〔牵头领导:x责任股室:执法监察大队完成时限:长期〕
〔五〕关于加大投入强壮基层方面。
整改问题:关心基层效劳基层还不够到位。对基层关心、指导不够,往往只是蜻蜓点水,没有带问题下去;基层所普遍存在人手少,经费紧的实际问题。
整改措施:〔1〕基层和机关工作人员福利相同,且由局统一发放,乡镇国土所人员交通费按规定发放到位,国土所工作经费在争取乡镇政府扶持的同时,局里按每所每年8000元标准拨付到位。〔牵头领导:x责任股室:办公室完成时限:长期〕
〔2〕保证国土所人员有足够的时间和精力投入国土工作,拟争取县委同意,要求各乡镇党委不抽调国土所工作人员搞其他中心工作。〔牵头领导:x责任股室:办公室完成时限:中期〕
〔3〕解决国土所执法人员比拟薄弱的问题,预备请示县政府明确乡镇政府为执法责任主体,乡镇政府要加大土地执法力度,每年开展一次农夫建房清理。〔牵头领导:xxx责任股室:办公室执法监察大队完成时限:长期〕
三、整改工作的组织领导和保障措施
1、加强领导。认真落实集体领导与分工负责制度,各党组成员依据职责分工,牵头抓好整改工作任务的分解,各责任股室要强化责任意识、协作意识,明确责任人、办结时限和办理要求,切实把各项整改落实任务落到实处。
2、落实责任。整改工作由主要领导负总责,分管领导具体抓,责任股室具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对在短期内可以解决的,抓紧整改落实;对不能马上整改落实的,应列出时间进度表,乐观制造条件,逐步予以解决。
3、强化督查。每位党组成员要加强对整改工作的催促指导,建立整改落实“台帐〞制度,对整改工作方案中的内容,要逐个问题“挂号〞整改落实,逐项内容“销号〞整改落实,确保各项整改落实任务按要求完成。
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