2023年四好农村路建设工作方案范文.doc

四好农村路建设工作方案 2023年是全面建成小康社会的决战决胜之年，是“十三五〞规划和“四好农村路〞三年行动方案的收官之年。为全面落实?市深入推进“四好农村路〞建设三年行动方案〔2023-2023年〕?，加快推进我市“四好农村路〞建设高质量开展，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路〞建设重要指示批示精神和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实市委、市政府安排部署，坚持以人民为中心的开展思想，坚持新开展理念，按照高质量开展的根本要求，细化目标任务，压实工作责任，创新工作举措，全面完成“四好农村路〞三年行动方案，为全面建成小康社会、实施乡村振兴战略提供坚强的农村交通根底保障。 二、工作目标 在全面建设好农村公路方面。编制“四好农村路〞开展规划。全市所有建制村至少有一条安全可靠、顺畅通行农村客车的硬化路；农村公路穿村路段全部硬化；县乡道安全隐患得到治理；新改建和大中修农村公路170公里；一次交工验收合格率到达98%以上；实施“美丽公路〞建设；建立农村公路建设信用评价机制。 在全面管理好农村公路方面。农村公路路长制体系全面建立，农村公路路长设置率到达100%；县、乡级农村公路管理人员经费纳入财政预算；爱路护路的乡规民约、村规民约制定率到达100%；农村公路养护资金全部列入财政预算；具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家，路域环境全面提升。 在全面养护好农村公路方面。全力推进养护常态化、多元化、标准化；农村公路列养率100%；优良中等路的比例不低于85%。 在全面运营好农村公路方面。全市城区20公里范围内农村客运班线公交化运行率到达100%；建设乡镇综合效劳站；根本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。 在全面开展示范创立活动方面。建成2条“美丽公路〞精品环线、1个“美丽公路〞精品片区、2条以上的“美丽公路〞、10条以上“美丽农村路〞；推出1个农村公路标准化建设示范镇；围绕深化管养体制改革八大主题开展试点工作。 三、工作任务 〔一〕关于建好农村公路 1.科学编制开展规划和方案。按照国民经济和社会开展总体规划，编制“四好农村路〞高质量开展五年〔2023-2025年〕规划，11月底前完成；建立农村公路年度建设、养护方案，3月底前完成。 2.推进农村公路建设。农村公路新改建任务目标为35公里，11月底前完成。 3.深化美丽农村路创立。按照省要求结合创立成果，创立2条以上美丽农村路。4月底前申报创立路线，7月底前完成创立、自查、申报工作，9月底前市级完成验收，评选出一批美丽农村路报省。 4.建立农村公路建设信用评价机制。建立县级农村公路建设信用评价机制，实施守信联合鼓励和失信联合惩戒，依法依规开展信用评价工作，7月底前完成。 〔责任单位：各镇人民政府、市交通运输局、市财政局、市发改局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市公安局、市应急管理局、市文化广电和旅游局、市生态环境局分局〕 〔二〕关于管好农村公路 1.深化农村公路“路长制〞。3月底前，各级路长工作机构建立请示报告、组织协商、信息反应、督查督办、考核问责等工作运行机制，协助路长组织开展工作；结合“四好农村路〞年度考核，开展路长制考核，9月底前完成。 2.推进农村公路管理人员经费纳入财政预算。3月底前,将乡镇级农村公路管理人员经费列入2023年财政预算，并向市交通局备案。 3.推进乡镇农村公路管理机构标准化建设。按照“一支养护队伍、一个办公场所、一笔管养经费、一个运行机制、一套内业台账〞的标准，推进乡〔镇〕农村公路管理体系标准化建设。7月底前，推出1个标准化建设示范镇，经省、市验收通过后，由市财政对示范镇给予不低于50万元的一次性奖励。11月份，根本落实乡级专职工作人员。 4.大力开展路域环境综合治理。5月底前，制定路域环境整治实施方案；6月起开展综合治理；11月底，进一步稳固具备条件农村公路全部实现路田分家、路宅分家成果，路域环境全面提升。 5.加强农村公路信息化建设。加快完善农村公路数据库和电子地图，在必要节点尤其是市界、省界的农村公路节点增设电子监控，积极配合市农村公路管理信息综合效劳平台建设，11月底前完成。 6.完善农村公路管理体系，提升农村公路执法机构能力水平。完善农村公路规章制度，健全乡规民约、村规民约，根本建成县、乡两级农村公路管理体系；建立爱路护路的乡规民约、村规民约制定率到达100%；建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍，10月底前完成。 〔责任单位：各镇人民政府、市交通运输局、市财政局、市农业农村局、市公安局〕 〔三〕关于护好农村公路 1.落实农村公路养护资金。3月底前，按标准将农村公路日常养护资金列入财政预算,并按标准保障必要的养护工程资金投入。4月向市交通局做好养护资金列入财政预算备案工作。 2.推进农村公路管养体制改革。4月底前，制定农村公路管理养护体制改革实施方案，明确改革任务落地的时间表、路线图和成果形式，确定试点主题，研究配套的政策方法，围绕政府责任、机制保障、资金筹措、创新养护生产模式等主题开展改革试点工作。 3.创新养护模式。3月底前，借鉴先进养护经验，结合我市实际，合理确定养护模式、养护责任单位和养护责任人，按职责开展养护工作；11月份，结合养护考核，积累总结经验，进一步完善养护模式。 4.完善养护资金与质量挂钩的考评机制。5月底前，进一步完善养护经费与质量挂钩考评的相应制度和工作机制；10月份，结合“四好农村路〞考核开展养护考核，并落实相应的奖惩措施。 〔责任单位：各镇人民政府、市交通运输局、市财政局〕 〔四〕关于运营好农村公路 1.建设乡村客运站，3月底前细化进度安排；6月底前完成建设方案设计等工作；7月底前完成招标；8月底前开工建设；10月底前项目主体完工；12月份全面完成年度目标任务。 2.年底前市域20公里范围内农村客运班线公交化运行率到达100%。 3.农村物流网络。2023年底，根本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。4月起，推动乡镇运输效劳站建设，完善我市原有365商务平台使用功能，培育农村物流效劳品牌，提升农村物流开展水平，促进农产品、农村生产生活物资等高效便捷流通。积极建设乡镇综合效劳站。 〔责任单位：各镇人民政府、市交通运输局、市商务局、邮政公司〕 〔五〕关于“四好农村路〞示范引领 1.深入开展示范创立。积极创立“四好农村路〞全国示范县，10月底前完成。 2.开展管养体制改革试点工作。以实施乡村振兴，促进城乡融合开展为载体，紧紧围绕农村公路路长制、信息化管理、美丽农村路三个主题，积极开展试点工作。 3.“四好农村路〞建设考核。市对镇、镇对村街“四好农村路〞建设的考核单列，一年考核两次，10月底前全部完成。 4.开展“四好农村路〞总结评估。按照上级要求，结合“四好农村路〞年度考核，总结“四好农村路〞三年建设成果，开展评估验收，提出“四好农村路〞建设调查评估报告。 〔责任单位：各镇人民政府、市交通运输局、市政府督查室、市财政局、市农业农村局、市扶贫办〕 四、保障措施 〔一〕加强组织领导。“四好农村路〞是习近平总书记亲自提出、亲自推动的一项民生工程、民心工程、德政工程，是实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要支撑和保障。市委、市政府将“四好农村路〞建设列入全市系列三年行动方案，列为市政府重点督办工作。各镇和相关单位要强化责任意识，进一步提高政治站位，加强组织领导，细化任务，落实责任，协同推动各项工作，确保全面完成三年行动方案确定的各项任务目标。 〔二〕实行清单管理。各镇和相关部门要对照三年行动方案任务目标，结合2023年、2023年实施情况，逐项分析进度，精准确定2023年建设任务，建立工作台帐，实行清单式管理，细化分解任务，明确责任分工，制定推进举措，做到任务清晰、责任明确、措施得力。 〔三〕严格督查检查。要完善督查落实机制，对列入台账清单的事项跟踪督办，催促落实。要建立跟踪督导机制，紧盯各项任务完成情况和实施效果，针对责任落实、工作进度、建设质量、养护管理、运输效劳等情况开展重点督导，有效解决制约工作推进的主要问题，确保高质量按时完成任务。 8