2023年四督四查工作方案.doc

四督四查工作方案 （一） 为推动“三个建设年〞、“四帮四促〞、纪检监察系统“三访〞活动的深入开展和“四要十不准〞规定的贯彻落实，切实改进机关干部作风，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，经乡党委研究，决定在全乡开展“四查四整治〞活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。 一、指导思想 和工作目标 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观。以“转作风、保稳定、惠民生、促开展〞为目标，以“四查四整治〞为载体，认真解决经济和社会开展中的突出问题，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立行业新形象，提高群众满意度，全力化解社会矛盾纠纷，促进全乡机关干部转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办事，实现全乡干部队伍的思想观念有新变化、工作效能有新提高、工作作风有新转变、效劳意识有新增强。 二、活动原那么 （一）效劳民生原那么。引导干部职工立足岗位为民效劳，组织干部职工深入基层、深入群众、深入企业、学校、医院，积极为民办实事。 （二）化解矛盾原那么。结合部门实际积极开展大排查、大接访、大走访、大调解活动，努力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。 （三）惩教结合原那么。对存在的突出问题，不回避，不护短、不遮掩，积极宣传正面典型，开展警示教育。 （四）注重实效原那么。注重上下联动，创新活动形式，侧重解决现实问题。 三、活动内容 查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为甚至乱作为的问题；查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。 四、工作措施 （一）开展多种活动，提高为人民效劳的宗旨意识。在全乡干部职工中开展为效劳对象排忧解难活动；与效劳对象谈心交心活动；学习警示教育活动等，夯实思想根底，筑牢思想防线。通过活动形式，教育干部职工把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强广阔党员干部的宗旨意识和公仆情怀，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。 （二）整顿干部职工纪律作风，坚决纠正不作为和乱作为问题。以铁的纪律从严整治干部纪律、作风和不作为、乱作为问题，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求干部，从严管理干部。严格执行“四要十不准〞规定、加强作风建设，切实加强考核管理和评议监督。对工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律松散、拖拉推诿、不执行“四要十不准〞规定、“吃拿卡要〞、以权谋私等问题，对责任人员视其情节给予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。 （三）提振干部职工精神状态，提高执行能力和工作水平。进一步完善目标责任制、岗位责任制、效劳承诺制和责任追究制等制度，促使全乡干部职工真正把心思用在工作上，把精力投到落实中，使干部职工始终保持与时俱进的精神状态。要明确职责，解决“谁去落实〞的问题，细化工作措施，解决“怎样落实〞的问题，规定时限，解决“何时落实〞的问题，严格考核，解决“落实不力〞的问题，强化督查，解决“全面落实〞的问题。 （四）建立矛盾纠纷排查调处新机制，畅通群众诉求渠道。各单位要结合工作实际，集中开展开门接访和矛盾纠纷排查调处活动，深入基层对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，摸清底数，建立台帐。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等方法来解决社会问题化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身护法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众根本利益。在矛盾纠纷排查中，对一般性矛盾纠纷要边排查边调处，对重大疑难问题、矛盾纠纷以及越级集体访、进京非正常上访要落实领导包案、挂牌督办等制度。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查相结合、定期排查与重点排查相结合，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开展走访；围绕信访问题的答复、调处息访息诉开展调研回访。把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。 五、实施步骤 开展“四查四整治〞活动从20xx年8月开始至l2月底结束，分发动部署、查找问题、集中整改、总结验收四个阶段进行。 （一）发动部署阶段（8月20日至8月31日） 1、成立工作机构。为了使“四查四整治〞工作顺利开展，特成立三元乡“四查四整治〞工作领导小组： 组长：杨永松（乡党委书记） 副组长：陈世勇（乡人民政府乡长） 岳荣（乡党委副书记、纪委书记） 成员：黄启平（党委委员） 余方林（纪委副书记） 杨朝恩（党政办主任） 杨艳（纪委委员） 领导小组下设办公室在纪委办，由余方林同志负责相关业务工作。 2、制定工作方案。制定全乡“四查四整治〞活动实施方案，明确工作的指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤。 3、召开发动大会。8月20日召开全乡“四查四整治〞发动大会，认真做好思想发开工作。 （二）排查问题阶段（9月1日至1o月31日） 1、建立排查问题台帐制。要深入基层、深入企业、深入群众，采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集群众诉求、各种意见和建议，全面深入查找群众反映强烈、影响社会和谐稳定、影响党群干群关系的突出问题、重要领域和关键环节；查找干部履行职责和作风效能等方面的突出问题；排查损害群众利益的行为及案件线索。对查找出来的问题要建立台帐，能够解决的要立即解决，不能立即解决的，要耐心细致地做好群众的思想工作，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。 2、适时开展群众满意度测评。组织企业代表、党代表、人大代表、政协委员、群众代表开展对“四查四整治〞工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高和问题突出的单位，研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。 （三）集中整治阶段（11月1日至11月30日） 1、要把“四查四整治〞工作与“三个建设年〞、“四帮四促〞、“三访〞活动和贯彻落实“四要十不准〞规定统筹推进，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一规划、统筹推进。 2、建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结工作中积累的好经验、好方法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全约束、惩治、监督等长效机制。 3、对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照预防为主、警示在先、提前介入、源头控制的原那么，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生。 （四）第四阶段：总结验收阶段（12月1日至12月31日） 总结经验成效。各单位要认真总结开展“四查四整治〞活动的成功经验、取得的成效、分析存在的问题原因，制定改进措施。 六、工作要求 （一）加强领导，碉确责任。要把“四查四整治〞活动作为“一把手〞工程，建立主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、班子成员配合抓的领导机制。要把这次集中整治活动作为“三个建设年〞、“四帮四促〞、“三访〞活动的重要内容，与执行“四要十不准〞规定和民主评议行风、创立基层行风建设示范窗口等活动结合起来，与加强社会管理创新和队伍建设结合起来，加强领导，明确责任，促进“四查四整治〞活动顺利开展。 （二）突出重点，完善制度。要对照“四查四整治〞活动内容，重点解决机关干部作风，提高执行力，依法行政，密切联系群众、行政执法过程中存在的突出问题。做到边整、边改、边提高。要着力在周到、高效、优质效劳、树立良好形象、提高行政执法水平、严格责任追究、建立作风建设长效机制等方面，取得实实在在的整治成效，使社会各界和效劳对象感受到各级各部门实实在在的变化。 （三）强化督查，注重实效。要充分发挥群众监督作用，设立投诉举报箱和举报 ，接受群众的监督和批评，群策群力，共同推进整治活动的深入开展。 中国共产党三元乡委员会、三元乡人民政府 四督四查工作方案 （二） 为进一步贯彻落实区委、区纪委关于建立推进基层党风、政风“四督四查〞机制的意见和工作方案的要求，关于建立基层党风政风“四督四查〞机制的意见，扎实推进全街道党风政风监督检查机制建设，促进基层干部廉洁履行职责，切实维护群众合法权益，现就街道落实基层党风政风“四督四查〞机制制定如下工作方案。 一、指导思想 以党的十八届三中、四中全会和中央纪委四次、五次全会精神为指导，按照省委、市委、区委关于基层党风政风监督检查机制建设的总体要求，坚持查防结合、纠建并举、注重实效，通过“四督四查〞的有机结合、综合施治和整体推进，逐级部署实施、层层传导压力、标准工作程序、完善体制机制，对全街道党风政风存在问题进行标本兼治，逐步建立起基层党风政风监督检查工作常态化、标准化、长效化运行模式和体系。 二、工作目标 以基层党风正、政风清为目标，以实施“四督四查〞机制为抓手，加强街道、基层站所和社区的党员干部及其工作人员的监督检查，探索建立适合实际的具体制度和工作机制，形成可操作、可复制、可推广的有益经验，推动全街道基层党风政风监督检查各项工作的有效落实，确保基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。 三、工作任务及责任分工 （一）督教育 1、重视廉政教育。区纪委领导每年至少集中开展1次廉洁教育巡回宣讲活动；乡镇党、政主要负责人每年带头上1次廉政党课；每年至少开展1次基层违纪违法问题和典型案件警示教育。 责任主体：区纪委，乡镇党委、纪委 监督主体：区纪委，乡镇纪委 2、制定培训规划。把廉政准那么、农村基层干部廉洁履职假设干规定等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划。 责任主体：区委，乡镇党委 监督主体：区纪委，乡镇纪委 3、加强业务培训。每年至少组织开展1次涉农部门、村组干部以法纪规定、财政法规、财经纪律、财务管理等为内容的业务技能培训。 责任主体：区委，乡镇党委 监督主体：区纪委，乡镇纪委 4、加强廉政文化建设。扎实推进廉政文化“六进〞活动，利用农廉、电子屏、宣传版面、宣传栏、活动室、图书室、文化广场等宣传教育平台，开展经常性宣传教育活动。 责任主体：乡镇党委、纪委，村党支部 监督主体：区纪委，乡镇纪委，村务监督委员会 （二）督公开 1、健全基层党务、政务、村务和办事公开制度。乡镇每年要确定党务政务公开目录，通过阳光农廉、公开栏、电子屏等渠道对党务政务事项进行公示公开。区财政、发改、审计及其他涉农部门要及时向群众公开涉农政策及各项法规制度等，要将涉及本部门的强农富农惠农政策资金用途、标准、对象、发放结果逐一向群众公开。 责任主体：区涉农部门，乡镇党委，村党支部 监督主体：区纪委，乡镇纪委，村务监督委员会 2、认真做好“三资〞及