2023年四好农村路专项整治工作方案.docx

2023年四好农村路专项整治工作方案 依据党风廉政建设突出问题专项整治“1+N〞工作机制要求，依据区纪委统一部署，结合我区农村大路建设实际，针对“四好农村路〞项目建设中存在的违规招标投标、虚增虚报、偷工减料、侵占挪用项目资金、骗取套取建设资金，交通政策落实不力、农村大路建设不达标、养护不到位等突出问题，经争辩，确定在全区深化开展“四好农村路〞建设项目突出问题专项整治，具体方案如下： 一、总体要求 坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神为指导，深化学习新时代中国特色社会主义思想和对“四好农村路〞建设作出的重要指示，持续深化“三个以案〞警示教育，聚焦工作中存在的不担当不作为问题，开展专项整治，坚决不移力戒形式主义官僚主义，为确保如期完成“四好农村路〞建设目标任务，全面建成小康社会供给坚韧保障。 二、整治重点 对“四好农村路〞项目建设违规招标投标、虚增虚报、偷工减料、侵占挪用项目资金等突出问题专项整治工作开展“回头看〞;围绕骗取套取建设资金、交通政策落实不力,以及农村大路建设不达标、防护不完善、养护不到位等突出问题催促整改、集中整治。 〔一〕招标投标。重点整治行政干预招投标活动、设置不合理条件排斥和限制潜在投标人、串通投标、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假等违法违规行为。 〔二〕虚增虚报。重点整治虚列项目、用老项目顶替新项目，与承包人签订虚假承包合同，任凭降低工程等级，不按规定进行变更，虚报进度不按期完工等行为。 〔三〕偷工减料。重点整治未按规划实施，降低设计、建设标准或规模，不按要求实施相关附属设施；已完工工程存在路基、路面宽度不够、厚度不够，水泥混凝土强度不够，沥青混合料压实度不够、弯沉不合格等行为。 〔四〕侵占挪用及骗取套取建设资金。重点整治侵占农村大路建设资产、资金行为，截留、挤占、挪用、骗取、套取农村大路建设资金和拖欠农夫工工资行为，以及未按规定程序审批拨付资金等行为。 〔五〕交通政策落实不力。重点整治未贯彻落实交通政策和落实不到位行为。 〔六〕农村大路建设不达标、养护不到位。重点整治农村大路未按规划要求实施，任凭降低建设标准或规模，项目完工后未准时办理交接养手续，养护不到位等行为。 三、工作步骤 〔一〕发动部署〔5月底前〕。对“四好农村路〞建设项目突出问题专项整治工作进行发动部署。各镇人民政府要强化宣扬引导，广泛发动发动，健全齐抓共管机制，充分利用行业政务微博、微信、电子屏等载体，畅通举报渠道，提高群众知晓率、参与度，形成上下合力，在全区全行业形成整治的深厚气氛。 〔二〕立查立改〔6月-10月〕。区农村大路管理所、各镇人民政府对参建单位〔项目业主、工程监理试验检测等〕、政风行风监督员和乡村道路专管员等相关人员进行组织发动，深化排查农村大路建设中存在的突出问题，建立问题清单〔样表附后〕，明确整治的具体内容、目标要求、工作措施、进度支配、责任落实等，立查立改、即知即改，整治进展状况准时上报专项整治领导小组办公室。 〔三〕强化督查〔6月-10月〕。区农村大路管理所、各镇人民政府要实行有效措施，加强问题整治。对专项整治中觉察的违纪违法问题线索及专项整治工作推动不力的，准时查处问责或报送纪检监察机关处置。同时，利用农村大路第三方质量巡查，科学指导专项整治工作。畅通信访举报渠道区纪委监委驻区城管执法局纪检监察组举报 〕，针对群众反映猛烈的问题，进行重点核查、挂牌督办，督导各单位专项整治工作往深里走、往实里走。对于觉察的涉黑涉恶违法线索，准时移交各级公安机关。 〔四〕稳固提升〔11月-12月〕。坚持一次整治长期发力，在专项整治的根底上，深化分析总结我区农村大路建设领域存在的缺乏和短板，进一步完善规章制度，建立长效机制，不断提升我区农村大路建设管理水平。 四、工作要求 〔一〕提高政治站位，落实工作责任。成立“四好农村路〞建设项目突出问题专项整治工作领导小组，由局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各镇分管负责同志，区农村大路管理所相关人员为组员。领导小组下设办公室，由李俊同志兼任办公室主任，负责专项整治具体工作。各镇人民政府要切实统一思想，成立相应组织，明确整治方案和工作责任，敢于刀刃向内，深化查摆农村大路建设中存在的突出问题。 〔二〕突出问题导向，坚持立行立改。各镇人民政府要强化工作举措，确保问题整改到位。对农村大路建设中查找出来违规招投标、虚增虚报、偷工减料、侵占挪用项目资金、骗取套取建设资金、交通政策落实不力、农村大路建设不达标、防护不完善、养护不到位等突出问题催促整改、集中整治，对一时解决不了的问题，要制定阶段目标、对帐销号、限期整治。对于专项整治中存在的突出问题，要准时查处，该移交的准时移交，形成整治合力，推动专项整治工作落地见效。 〔三〕明确工作目标，强化整治效果。各镇人民政府要针对排查出的突出问题，逐项制定有针对性的整改措施，做到一个问题一本台帐，对各级审计和绩效评价觉察问题深化排查整改到位，坚决按时按质按量完成整治任务，坚持举一反三，准时总结专项整治工作中好的做法经验，稳固整治成果。区交通运输局将加大对专项整治推动全过程的监督检查，适时开展“回头看〞，确保群众反映猛烈的问题、合理诉求得到有效解决。 〔四〕把握工作进度，加强信息报送。各镇人民政府要把握好工作进度，高效推动专项整治工作，明确一名同志为专项整治工作联络员，准时收集报送专项整治措施落实、解决的突出问题、觉察的典型案例等信息，每月18日前向专项整治领导小组办公室报送专项整治进展状况及报表，11月底前完成阶段性整治任务并上报整治工作总结。 5