2023年四群教育实行干部直接联系群众制度工作方案.doc

“四群〞教育实行干部直接联系群众制度工作方案 联系群众制度工作方案 各科室、队、办： 为切实做好新形势下联系群众、宣传群众、组织群众、效劳群众、团结群众的工作，密切干群关系，广泛凝聚力量，形成强大合力，按照xxxxxx等文件要求，现结合我局实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，践行党的宗旨，以实行干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群〞教育为抓手，组织全局领导和干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，问政于民，问计于民，问策于民，维护好、开展好广阔人民群众的根本利益，为抢抓桥头堡建设战略机遇，奋力推动科学开展、和谐开展、跨越开展，加快区域性国际城市高品质中心XX县区建设提供坚强保证。 二、目标任务 利用五年的时间，按照“把握规律、注重创新，改进作风、广泛参与，注重实践、解决问题，贴近实际，确保长效〞的原那么，通过挂钩联系点开展“四群〞活动，将干部受教育、作风有改进、开展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标全面落到实处。 （一）干部受教育。全局领导、干部通过学习教育，切实做到“一树立两提高〞。牢固树立全心全意为人民效劳的宗旨意识，提高执政为民能力和新形势下群众工作能力，始终做到与人民群众同甘苦、共命运、心连心，筑牢做好群众工作的思想根底。 （二）作风有改进。全局领导、干部通过深入实践，切实做到“三破解四形成〞，主要是破解作风漂浮、脱离实际、脱离群众等“三大问题〞，形成机关、干部、文件、会议直对群众的“四种’’工作方式，建立干部在群众中开展工作、工作在群众中开展的机制，提升群众工作的能力和本领。 （三）开展上水平。全局领导、干部通过三个转化：即：把群众工作转化为推动科学开展的坚强意志、和谐开展的正确思路、跨越开展的有力措施，把政策落实到基层，把决策深入到实际，把宣传发动到群众，增强群众工作的整体合力，确保实现“四个翻番、两个倍增〞。 （四）群众得实惠。坚持把保障和改善民生作为群众工作的根本，从本局职能出发，完善抗旱民生保障体系，有效解决群众利益现实问题，使人民群公平合理地共享经济社会开展的成果。 （五）社会更和谐。通过加强社会建设、创新社会管理，重点做好保障群众民主权利、畅通群众诉求渠道、加强社会 -21篇学习心得体会；二是中心组学习，局党组集中开展1次以“四群〞教育为主题的理论中心组学习；三是开展一次案例教育，组织干部观看孟连经验专题片巨变，认真总结本单位本部门近年来在群众观点、群众路线、群众利益、群众工作方面的经验教训，从如何继续发扬党的优良传统等方面进行深刻反思，每人撰写1篇案例教育心得体会。 2.开展民情调研。迅速开展专题调研。全局干部要带着真情、带着真心、带着真意、带着责任、带着群众的期盼，着重了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着重分析研究影影响和制约全区及水务滇管科学开展的突出问题，着力解决实际问题。调研时间每年不少于3个月，认真填写民情日记，认真撰写调研报告，带动良好风气。 3.召开专题学习生活会。局党组要以“四群〞教育为主题，结合年度领导班子和领导干部民主生活会，每年召开一次“四群〞教育专题学习生活会。今年于3月下旬召开学习生活会，每位领导干部要撰写1篇“四群〞教育分析检查报告，制定整改措施，谈认识、找差距、查原因、抓整改，改变把文件、召开会议当成抓落实的工作模式，改变领导对领导、干部对干部、文件对文件、会议对会议的工作方式。 （二）有效构筑工作网络 1.落实民情责任区。按照XX县区划分的“街道、社区、小区（小组）、居（村）民家庭〞四级民情责任区，采取“四 -42.挂钩联户。以“六联六共六建〞开展城乡互帮互助结对共建方式，以“一帮 一、结对子〞形式，开展定点挂钩联户活动，深入城乡结对村组，开展互帮互助结对共建活动，按照全域城镇化的目标要求，结合西翥开发建设，深入到挂钩联户村组，以水资源为重点，以保民生为目标，按照“五个一〞（“提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一批就业岗位、落实一个脱贫工程〞）帮扶内容，制定切买可行的帮扶方案，以扶志、扶田、扶技为主要形式，组织开展送信息、送工程、送技术、送资金到结对村组，切实为钩联户村组解难事、办实事、做好事。 3.结对联户。深入基层群众中开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。领导干部每年提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的居民小组和群众解决1至2个实际困难。一般干部以结对联尸的形式，按照“当一天普通群众、写一篇体验日记、过一回群众生活、搞一次民情调研，办一件为民实事〞的“五个一〞的要求，体验工作，体验劳动，体验生活，通过经常交往、频繁互动增进党和群众的血肉联系。领导干部每半年、一般干部每年撰写1篇民情分析调研报告。 4.建卡联户。一是建立民情联系卡，送达所联系群众，方便经常联系；二是建立民情日记本，记录群众家庭根本信息、生产生活反映事项、需要解决的问题、落实情 -6展。 3.健全信访工作机制。稳固和深化“84510〞群众工作模式，牢固树立“开展是第一要务，稳定是第一责任〞的意识，坚持把群众工作贯穿于信访工作的始终，建立水务局领导接待日制度，健全完善领导干部“下访〞制度，正确对待和积极回应群众的诉求，切实维护群众的合法权益，从根本上缓和对立情绪，由被动维稳向主动维稳转变，由刚挂维稳向韧性维稳转变，由末端处臵向末端处臵与前端治理有机结合转变。 4.健全民情分类办理机制。畅通信息渠道，确保“四群〞工作信息及时上传下达。建立以工作队员为主、领导干部参与的信息收集分类办理机制，整理反映各种民情民意、群众诉求、意见建议，及时将信息上报区委“四群〞教育办公室及街道办事处。区委成立的21个群众工作专业工作组中我局作为饮水保障问题专业工作组的牵头负责单位和土地征用问题工作组的参与单位，要牵头协调解决好由防办、规划、水政联动配合，在我局职责范围内的，各科室要按照“分级负责，归口办理〞的原那么，做到包调查、包处理、包疏导教育、包息诉罢访，重点解决好饮水保障等各类影响社会稳定的突出问题，确保群众诉求得到及时有效的处理。 5.建立党支部共建机制。以水务局党支部为载体，与挂钩社区小组党支部结对建立“手拉手、心连心〞党支部，结 -8实整改责任。对领导班子和领导干部整改措施以及落实情况开展进行评议，对本部门开展“四群〞教育工作情况进行满意度测评。 （五）建立长效机制阶段（2023年7月至2023年12月）。在实践突破的根底上，系统总结活动经验，大力选树先进典型，教育和引领全局党员、干部讲党性、重品行、作表率，争做群众的贴心人，成为群众信得过的好干部，进一步稳固和扩大创立洁动成果。同时，扎实推进制度建设，推动群众工作的有效做法制度化、先进经验长效化。 六、工作要求 （一）加强领导，统一认识。按照区委创立省级示范点树得起、立得住、叫得响、推得开的目标，全局要高度重视，精心谋划、科学部署，把开展“四群〞工作列入重要议事日程，定期研究分析解决工作推进过程中的问题，推开工作深入开展，确保工作抓出成效、抓出特色。全局领导、干部要把思想和行动统一到区委的决策部署上来，集中人力、财力、物力，为联系单位实现跨越开展、收入倍增和加强基层党组织建设、做好群众工作提供坚实保障。 （二）明确责任、强化落实。单位负责人为第一责任人，工作队长为联系点直接责任人，工作队员为联系点具体责任人，民情联系人为联系户具体责任人，各自按工作要求落实责任，按时报送工作进展信息，即：周报（每周一前），月 -1011- 第二篇：“四群〞教育及实行干部直接联系群众制度工作方案中共xxx区人力资源和社会保障局委员会开展“四群〞教育实行干部直接联系 群众制度工作方案 为进一步加强新形势下群众工作，认真贯彻落实区委“四群〞教育实行干部直接联系群众制度的安排部署，组织开展好新形势下群众观点群众路线群众利益群众工作教育（“四群〞教育），建立完善干部直接联系群众制度。结合工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真学习贯彻落实党的十七届五中、六中全会和省第九次党代会精神，充分发挥群众工作在社会保障效劳民生活动中的根底性、先导性作用，抢抓面向西南开放的重要桥头堡和区域性国际城市建设的历史机遇，以扎实的工作作风、饱满的工作热情、端正的工作态度，切实为群众办好事、做实事、解难事，密切党群干群关系，为推进社会保障全覆盖奠定坚实的群众根底，促进全区人力资源和社会保障工作又好又快开展。 二、目标任务开展“四群〞教育活动，要以科级领导干部为重点，按照党员领导干部直接联系群众制度的工作要求，采取“走出去、走下去、走进去〞的主动措施，带动干部职工在深入基层、深入群众、深入实际过程中，加强群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，切实提高干部职工做群众工作的能力和水平，切实帮助群众解决在生产生活中的实际困难和切身利益问题，在密切联系群众和为民效劳中创先争优，全面建立干部直接联系群众工作机制，推动区域经济社会科学开展、和谐开展、跨越开展，确保实现干部受教育、作风有改进、开展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。 三、主要内容 （一）开展主题教育。局属各单位要迅速开展“四群〞教育，采取学习文件、专题辅导、作形势分析报告等形式，认真学习掌握“四群〞教育的内容，引导干部职工深刻领会新形势下做好群众工作的重要性，做到内化于心、外化于行、突出干部直接联系群众这个主题，一是加强群众观点教育。反思宗旨意识问题，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁〞等思想认识问题，认真反思查找在群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的缺乏，自觉摆正与群众的位置、端正对群众的态度、增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心，增强执政为民意识；二是加强群众路线教育。反思工作作风问题，认真查找在深入实际、深入基层、深入群众方面存在的问题，切实解决好作风漂浮、脱离实际等工作作风问题，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。坚持问政于民、问计于民、问需于民，使工作更加表达群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护，增强开展为民意识；三是加强群众利益教育。反思执行政策问题，认真查找在贯彻落实科学开展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决好政策不落实、执行打折扣、损害群众利益等问题，切实把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生视为最大的政绩，把增进人民福祉作为最大的目标追求和价值取向，真正让社会保障惠及全区城乡居民，增强落实为民意识；四是加强群众工作教育。反思思维定式问题，认真查找在工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，创新群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性实效性，增强效劳为民意识问题。创新为民效劳载体，丰富为民效劳内容，贴近实际，把握工作方式方法，迅速掀起“四群〞教育和干部直接联系群众的热潮，确保“四群〞教育活动干部联系群众在制度建设和创新为民效劳模式上取得实效。 （二）搞好民情恳谈。科级领导干部要带着干部职工围绕区委、区政府的中心工作，广泛开展民情恳谈，利用调研、实地走访、参与劳动等时机，主动与群众交谈，了解群众生活状况，以开展“问政于民、问需于民、问计于民〞活动为载体实行单位挂钩联户、领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户等方式推动机关走进村社、干部走进群众，收集和反映民情事项，拉近思想