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2023年商品质量整顿工作方案.doc
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2023 商品 质量 整顿 工作方案
商品质量整顿工作方案 为做好全县商品质量整顿工作,切实解决市场商品质量突出问题,全面提升商品质量水平,推进放心消XX县区创立工作,特制定本工作方案。 一、指导思想 和工作目标 ㈠指导思想。深入贯彻落实科学开展观,坚持以人为本,切实把市场商品质量放在突出位置,坚持标本兼治与综合治理相结合,集中整治与长效机制建设相结合,企业自律与政府监管相结合,统筹兼顾,重点突出,依法整顿,进一步提升我县商品质量水平,切实保障人民群众生产生活消费平安。 ㈡工作目标。用3个月时间(月30日至6月30日)进行集中整顿,标准一批市场主体准入行为,查处一批商品质量违法行为,监督一批市场主体健全落实经营自律行为,曝光一批制售假冒伪劣典型案例;全面加强商品质量监测检验力度,构建全县食品平安和商品质量检验检测协调统一的工作机制,进一步稳固食品平安和商品质量监管根底工作;全面加强各种涉及人身健康和财产平安商品的全过程监管,使商品市场秩序明显好转,制售假冒伪劣商品违法行为得到有效治理;全面推动商品质量监管长效机制建设,形成政府主导、部门履责、行业自律、社会监督的商品质量监督管理机制和局面,切实把我县商品质量和食品平安提高到一个新的水平。 二、整顿重点 这次专项整顿要针对重点商品、重点单位和重点区域来开展。重点商品,是指食品和九类重要商品(家电、儿童玩具、汽车配件、低压电器、建筑装饰材料、电线电缆、燃气器具、化装品、卫生洗涤用品);重点单位,是指食品生产加工企业及小作坊,农贸市场、超市、小食杂店等;重点区域,是指农村和城乡结合部、无照经营、制售假冒伪劣比较突出的地区等。同时要结合食品平安放心消XX县区创立工作要求,以食品经营主体资格、食品质量、经营行为和建立经营者自律制度等为重点,加强对食品批发、代理、运输、仓储和超市、个体工商户等场所和经营者的监督管理。要注重把专项整治与学习贯彻食品平安法、与推进放心消XX县区创立活动、与强化食品平安日常巡查监管、与社会维权网络建设等相结合,提高专项整治的整体效果。 三、整顿任务 ㈠取缔非法生产经营主体。各部门按照职责分工,全面开展一次市场主体清查,查处取缔无营业执照、无卫生许可证、无生产经营许可证的非法生产经营主体,标准生产经营资质资格存在问题的生产经营主体。 ㈡查处商品质量违法行为。严厉查处制售假冒伪劣商品、生产销售质量不合格产品、销售过期变质食品、非药品冒充药品等质量违法行为;伪造、冒用产品标志行为;食品中添加有毒有害物质和限用物质超标行为;农业投入品非法添加有毒有害化学物质,食用农产品添加违禁物质和药物残留行为等。 ㈢对市场主体履行经营自律责任的情况实施监督检查。各职能部门按照职责分工,以食品、农资以及家用电器等重要商品为重点,对生产、流通、消费环节开展一次市场主体履行法定经营自律责任情况检查,监督其切实履行产品质量法、食品平安法等法律法规明确的进货查验、索证索票、查验记录等经营责任,从源头把好质量关。对拒不履行责任及责任履行不到位的,要依法严厉查处。 四、整顿措施 ㈠强化部门监管执法。工商行政管理部门认真履行市场商品质量监管职责,全面加强流通环节重点商品监管和重点商品经营主体自律制度建设,确保无照经营、制售假冒伪劣等突出问题得到有效的治理;质监部门加强生产领域产品质量监管工作,并依照相关法律法规的规定做好重要商品质量监管工作;食品药品监管部门加强食品平安综合监督,组织协调食品平安监管工作,负责药品等质量监管工作;卫生部门加强健康相关产品及餐饮环节监管工作;商务部门加强行业管理,指导和催促经营部位建立健全商品质量管理制度,增强商品质量责任意识和管理能力;公安部门加大商品质量违法犯罪行为打击力度,积极支持配合专项整顿行动,对涉嫌构成犯罪的依法严肃处理。 ㈡统一开展商品质量检测行动。全县对专项整顿确定的重点品种开展商品质量检测检验不低于200个批次。工商部门负责奶制品、粮食制品、调味品、化肥、电线电缆、板材、钢材等品种的检测;质监部门负责成品油、液化气和小作坊加工产品以及其他涉及计量标准商品的检测;卫生部门负责餐饮、宾馆饭店(包括熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品)、美容美发等行业使用相关产品及餐具清洗消毒使用相关产品检测;农业部门负责食用鲜活农产品、农业投入品和种植养殖环节检测;食品药品部门负责根本药物检测;商务部门负责酒类、定点屠宰厂(场),肉类食品的检测。 ㈢强化对质量违法行为查处力度。通过集中质量检测、日常巡查监管及群众举报线索,加大对商品质量违法行为的查处打击力度,曝光一批产品质量违法行为的典型案例,震慑质量违法犯罪分子,形成对商品质量监管的高压态势。 ㈣构建商品质量监管长效机制。采取边整顿、边标准的方法,综合运用查、治、管、扶、建等措施,把集中整顿与日常监管结合起来,把严厉打击假冒伪劣商品与引导市场主体自律结合起来,把集中整顿与行业自律、诚信体系建设结合起来,努力构建商品质量监管长效机制。 ㈤加强行业自律。各监管执法部门、行业主管部门要加强检查指导,催促和帮助经营者建立和落实商品质量进货检查验收、索证索票、购销台帐等制度。要强化市场信用分类监管,逐步建立完善企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。要指导相关行业协会充分发挥自我教育、自我管理、自我开展的作用,催促企业提高产品质量,做到诚信经营。 五、工作要求 ㈠加强组织领导。县政府成立由副县长任组长,县政府办公室副主任、县工商局局长任副组长,工商、质监、食品药品、卫生、农业、商务、公安等部门分管负责人为成员的县商品质量专项整顿工作领导小组(名单附后),负责整顿工作的统一指挥,领导小组下设办公室,办公地点设在县工商局,郑明军兼任办公室主任,负责组织协调、检查督办。整顿工作结束后,县政府将进行验收、评估、考核,并予以通报。 各乡镇政府及相关职能部门要将商品质量整顿列入重要议事日程,组建工作专班,统筹调配力量,结合实际制定实施方案,提出具体目标任务,明确完成时限和考核指标,逐级落实整顿工作任务和责任。 ㈡加强协调配合。各职能部门在整顿中既要履行好部门职责,更要加强专项整顿的协调配合,形成全县统一整顿、统一行动的良好气氛。实现检测信息共享,增强执法合力。积极探索全县商品质量统一检测方法,整合商品质量检测资料,完善商品质量检测监管保障机制。 ㈢坚持标本兼治。要切实推进产品质量信用分级监管,综合治理产品质量失信行为,建立产品质量失信惩戒机制。充分发挥有关行业协会和中介组织的作用,加强行业自律和对企业生产经营活动的监督管理,强化商品质量和食品平安知识的普及、宣传和教育。 ㈣做好舆论宣传。充分发挥新闻媒体和舆论导向作用,大力宣传商品质量方面的法律法规和诚信经营典型,加大质量违法行为曝光力度,引导形成健康消费理念。进一步完善举报投诉奖励制度,广泛发动和正确引导公众参与,形成生产平安产品、销售平安商品、使用平安商品的良好社会气氛。建立健全信息通报制度,加强信息发布管理,定期通报工作进展情况。 内容总结 (1)商品质量整顿工作方案 为做好全县商品质量整顿工作,切实解决市场商品质量突出问题,全面提升商品质量水平,推进放心消XX县区创立工作,特制定本工作方案 (2)全面推动商品质量监管长效机制建设,形成政府主导、部门履责、行业自律、社会监督的商品质量监督管理机制和局面,切实把我县商品质量和食品平安提高到一个新的水平 (3)积极探索全县商品质量统一检测方法,整合商品质量检测资料,完善商品质量检测监管保障机制

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