2023年吸毒人员清理排查工作方案.doc

吸毒人员清理排查工作方案 为认真贯彻落实中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见（中发（2023）6号）、xx省委xx省人民政府关于进一步加强禁毒工作的实施意见（云发（2023）8号）、XX市吸毒人员清理排查工作方案和xx县禁毒委关于进一步推进吸毒人员清理排查工作方案，进一步统一认识，明确责任，有效推进全乡吸毒人员清理排查工作，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕“无毒乡镇〞创立总要求，按照堵源截流和萎缩毒品消费并重的工作思路，充分发挥党委政府和成员单位在禁毒工作中的主导作用，进一步强化基层组织在禁毒工作中的根底作用，广泛开展吸毒人员清理排查，最大限度摸清吸毒人员底数，为全乡禁吸戒毒工作决策提供准确、科学、客观依据，有针对性地采取萎缩和控制毒品消费群体措施，进一步降低吸毒危害，减少吸毒人员，净化社会治安环境，提升人民群众的平安感和满意度。 二、工作目标 和原那么 （一）工作原那么。坚持党委、政府领导，禁毒委牵头组织，相关部门各司其职、协作配合的原那么；坚持“逢嫌必检〞的原那么；坚持拉网式清查和重点排查相结合的原那么；坚持见面排查、见面登记的原那么；坚持发现一名、登记一名、查处一名、录入一名的原那么。 （二）工作目标。按照全面排查的根本原那么实现真正底数清的目标，以落实责任为机制，突出重点，兼顾一般，分类指导，整体覆盖，全面推进。 三、清理排查范围 （一）清理排查地区。实现全乡7个村（居）委会全覆盖，以村（居）委会为工作单元组织实施。 （二）清理排查重点。 1.16—45周岁重点年龄段人员、外来务工人员。各村（居）委会要将清理排查任务层层分解到村组和具体单位，村组干部和所属单位要对辖区的社会闲散人员、外来务工人员造册登记，逐一排查，对有吸毒嫌疑的重点人员交由派出所民警进行尿检核实。村组干部和所属单位对清理排查结果签字负责，逐级把关上报至乡吸毒人员清理排查工作领导小组办公室。 2.长途运营汽车、公交车、出租车驾驶员，娱乐场所从业人员。长途运营汽车、公交车、出租车驾驶员，娱乐场所从业人员，为尿检工程必检人员，外来务工人员为尽量尿检人员。要在交通、文化等行业主管部门和单位的紧密协调下，由公安机关派出所业务部门派出警力，对重点群体人员逐一进行尿液检测，对尿检呈阳性的要认真调查，确认吸毒的，按照发现一名、登记一名、查处一名、录入一名的原那么进行处置。 3.在校中学生。由乡中心学校等教育行政主管部门在不发动、不停课的前提下，安排学校以自查方式进行，自查结果由教育行政主管部门汇总后上报乡吸毒人员清理排查工作领导小组办公室。对排查出有吸毒可能的重点学生，由派出所民警着便装在后台对尿液进行检测。尿检结果呈阳性的，只作为以后跟踪观察的参考，不得通知学校、通知本人、通知家庭，不得记入个人档案。对确认吸毒的学生也暂不录入吸毒人员动态管理系统，只造册逐级上报。 4.办案过程中查获的违法犯罪嫌疑人。派出所在违法犯罪嫌疑人到案的第一时间内，采集尿液样本进行吸毒检测，对检测呈阳性的进行调查甄别，逐一落实“逢嫌必检〞措施。 5.在册吸毒人员。乡吸毒人员清理排查工作领导小组要抽调充足力量，将每名在册吸毒人员的核查任务分解落实到具体责任人，进村入户，见面核查、见面登记，清理排查一名、维护一名，有效提升吸毒人员动态管控系统数据质量。人户别离、漏管失控的吸毒人员的核查是这次清理排查的难点，派出所要力所能及地通过活动轨迹等采集吸毒人员相关动态信息，最大限度弄清吸毒人员的现状。 四、方法步骤 （一）方法。要针对不同群体，采取不同措施和方法进行排查。 1、中学生列入排查范围，目的是整体掌握毒品预防教育在中学生中的效果，不是针对个体的细致调查，教育主管部门要认真组织安排，短时间内完成； 2、16—45周岁社会闲散人员的排查由乡吸毒人员清理排查工作领导小组统一安排部署，把排查责任层层分解，切块分割，化整为零，拉网初筛，整体推进，在初筛中确定出重点调查对象供进一步甄别，即可稳步快速推进； 3、公共效劳车辆驾驶人员、娱乐场所从业人员属尿检从业体检要求，主管部门要事先做好发动组织，在短期内完成。 （二）步骤。本次全乡吸毒人员清理排查工作自2023年7月20日起至11月5日结束，分两个阶段开展。 1.清查阶段（7月20日至10月20日）乡吸毒人员清理排查工作领导小组要划定清理排查区域，确定清理排查对象，分解清理排查任务。乡吸毒人员清理排查工作领导小组成员单位要在系统内部开展自查。清理排查工作中，对确定的重点人员要联系派出所进行尿检。 清理排查表及排查情况每月15日前由村、居委会主要负责人签字报乡吸毒人员清理排查工作领导小组办公室；成员单位报表经单位主要领导后报乡吸毒人员清理排查工作领导小组办公室；全乡情况汇总后由乡长签字报县禁毒委。原始资料保存备查。 2.总结验收阶段（10月21日至11月5日）各村（居）委会、乡吸毒人员清理排查工作领导小组成员单位聚集梳理数据、总结清理排查工作成效，形成书面报告于10月25日前报乡吸毒人员清理排查工作领导小组办公室。 五、组织领导 成立全乡吸毒人员清理排查工作领导小组，由乡人民政府乡长杨家良任组长，党委副书记杨德寿、政府副乡长、派出所所长刘俊任副组长。各村（居）委会、乡吸毒人员清理排查工作领导小组成员单位分管领导为成员。领导小组下设办公室在派出所，由乡吸毒人员清理排查工作领导小组副组长刘俊兼任办公室主任。领导小组办公室具体负责组织指导清理排查工作，协调解决重大事项，汇同有关部门催促检查清理排查工作。 各各村（居）委会、成员单位要确定一名领导担任联络员。 六、成员单位职责分工 党政办。负责传达乡人民政府领导指示要求，向分管领导报告清理排查工作进展情况，催促各成员单位落实工作职责。 中心学校。组织指导教育部门在公安机关的配合下，有序安排在校学生的清理排查工作。 派出所。在乡党委政府的领导下，充分发挥公安机关管理吸毒人员主力军作用，对排查的重点人员进行尿检，对查获的吸毒人员进行依法处理，并按属地管理原那么及时录入和更新维护。 民政所。充分发挥基层民政部门作用，收集、统计、汇总纳入社会保障范畴和最低生活保障吸毒人员根底数据，分析研究工作对策，并参与清理排查工作。 司法所。在乡党委政府的领导下，充分发挥基层司法所、人民调解组织等职能作用，认真履行清理排查工作职责。 财政所。负责清理排查工作经费保障工作，加大清理排查工作经费保障力度。 劳保所。在辖区派出所的配合下，有效安排对有组织外出务工人员、外来务工重点人群的清理排查工作。 交通所。在辖区派出所的配合下，有序开展对长途营运汽车、公交车、出租车驾驶员的清理排查工作。 卫生院、计生办。催促社区药物维持治疗门诊（点）、清洁针具交换点等，认真清理核实吸毒人员身份和采集信息，如实将吸毒人员登记造册后报禁毒委员会办公室录入动态管控系统。 综治办。组织指导综治中心积极参与清理排查工作。 妇联。充分发挥基层妇女组织作用，在党委政府的领导下，参与清理排查工作。 成员单位要按照职责分工，认真组织好排查工作，并确定一名部门领导担任联络员。 七、工作措施及要求 （一）提高认识，加强领导。开展吸毒人员清理排查工作，摸清毒情形势，是科学决策、深化禁毒工作的根底工作，要牢固树立“发现吸毒人员是能力、是成绩，客观全面反映当地毒情更是能力和成绩〞的思想观念，按照方案，采取切实措施，扎实抓好清理排查工作。 （二）加强配合，狠抓落实。各村（居）委会、成员单位要按照清理排查工作的统一要求，牢固树立禁毒工作“一盘棋〞的思想，主动作为，密切配合，共同推动全乡清理排查工作的有序开展。同时，依托派出所吸毒人员动态管控系统、“大情报〞系统等，进村入户，对录入吸毒人员动态管控系统数据库的本地籍吸毒人员，特别是戒断稳固三年以下、人户别离、漏管失控的吸毒人员进行全面排查清理，见面核查、见面登记，最大限度弄清吸毒人员的现状、活动轨迹等，如实登记、采集吸毒人员相关动态信息，及时反响给派出所，清理排查一名、维护一名，全面提升吸毒人员动态管控系统数据质量。在排查过程中发现信息有错误的及时上报乡吸毒人员清理排查工作领导小组办公室，以便及时纠正。二要强化责任落实，最大限度发现隐性和新生吸毒人员。乡吸毒人员清理排查工作领导小组要组织相关单位建立工作小组，按照“分片包干、划片负责〞的方式，确定辖区重点人群、重点部位、重点场所，制定工作方案，明确责任单位，开展全面清查和重点筛查。三要全面录入吸毒人员信息，夯实系统数据。要在确保清理排查对象根本信息准确无误的前提下，按照发现一名、登记一名、查处一名、录入一名的原那么，对清理排查中发现的疑似吸毒人员或者吸毒人员，全部送交派出所予以甄别、查处并录入吸毒人员动态管控系统（对发现的在校染毒学生，要坚持以教育挽救为主，其信息登记造册后统一报县禁毒委，暂不录入吸毒人员动态管控系统）。同时，要严守保密纪律和落实保密责任，清理排查及吸毒人员相关信息一律交由派出所管理保存，不得向外泄露。四要依法查处吸毒人员，落实管控措施。对在清理排查工作中发现的新增吸毒人员和复吸毒人员，要严格依法予以查处，并把清理排查工作与社区戒毒社区康复工作相结合，逐一落实吸毒人员的管控帮扶措施，提高管控率。对清理排查工作中发现国家机关工作人员吸食毒品的，除依法依规予以查处外，还应依据人事管理权限，报党委、政府严肃处理。 （三）大力宣传，广泛发动。各村（居）委会、成员单位要制定清理排查工作宣传方案，在辖区农村及重点地区、重点部位、重点场所开展禁毒宣传教育，努力提高群众防毒、反毒、拒毒的意识和参与禁毒工作的积极性。要以宣传群众举报毒品违法犯罪奖励方法为重点，通过公布举报 、网站，建立举报奖励制度等方式，广泛发动、鼓励广阔群众提供涉毒线索和自觉主动参与清理排查工作。对举报查证属实的涉毒案件，按规定给予奖励。 （四）强化督导，责任追究。为确保清理排查工作各项措施落到实处、取得实效，乡吸毒人员清理排查工作领导小组将组织工作组，深入各村（居）委会（社区）、成员单位、村寨等，对各地清理排查工作情况进行督导和暗访检查。对措施不落实、走形式走过场、隐瞒真实情况、不按要求清理排查吸毒人员情况的，将在全乡予以通报，实行责任倒查。 （五）加强信息上报工作。开展清理排查工作情况要按时上报。上报主要内容包括：开展清理排查工作进展情况，在册吸毒人员清理核查情况，清理排查人数、开展吸毒尿液检测人数及根本情况，发现新生吸毒人员人数、录入查处吸毒人员人数，查破零星贩毒案件情况，摧毁吸毒窝点情况等，并留档备查。 各乡（镇、街道）、成员单位报送情况的时间和内容为。一是8月10日前报送开展吸毒人员清理排查工作联络员名单及联系方式。二是每月15日前报送战果及清理排查工作进展情况（含职能部门工作情况）。三是10月25前报送清理排查工作书面总结材料和电子文档。 内容总结 （1）吸毒人员清理排查工作方案 为认真贯彻落实中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见（中发（2023）6号）、xx省委xx省人民政府关于进一步加强禁毒工作的实施意见（云发（2023）8号）、XX市吸毒人员清理排查工作方案和xx县禁毒委关于进一步推进吸毒人员清理排查工作方案，进一步统一认识，明确责任，有效推进全乡吸毒人员清理排查工作，特制定本方案