2023年发改局工业扶贫工作方案.docx

2023年发改局工业扶贫工作方案 为了贯彻落实中共县委县人民政府关于全面推动精准扶贫工作的实施意见精神，大力推动产业扶贫工作的进展，培育各具特色的扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，结合我县实际，制定本方案。 一、目标任务 依据政府指导、政策引导、企业主体、市场主导的原那么，充分利用我县贫困地区生态环境、自然资源和特色原材料优势，实行财政、税收、土地等优待扶持政策，引导企业进入我县贫困村投资兴业，带动贫困群众致富。 二、实施原那么 （一）加强领导，落实责任。成立工业产业扶贫工作领导小组，切实做好我县工业产业扶贫工作。扶贫工作规划。依据县委、政府对扶贫工作的要求和扶贫的实际状况，对扶贫工作分阶段召开专题争辩会。同时严格依据县委、政府要求准时上报扶贫工作状况汇报、总结等材料。 （二）加大财政扶持力度。向上级相关部门申请专项资金，扶持新引进且带动贫困户增收的劳动密集型、农林产品初加工和产业链配套等中小微企业进展，供应根底设施建设补贴、贷款贴息和信用担保等支持。 （三）突出重点，区分对待的原那么。突出扶贫效应，瞄准贫困人口，精准识别，精准分类，精准施策，制定差异化扶贫政策，集中各类资金和资源向扶贫对象倾斜，向贫困人口产业进展集中，努力解决好制约贫困人口致富产业进展的关键因素，增加贫困人口自我进展的力量。 （四）政府引导，贫困户为主的原那么。充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体引导作用，加大产业扶贫资金投入力度，引导社会力量参与扶贫开发，拓宽扶贫融资渠道，充分发挥贫困户在产业进展中的主体地位，调动贫困户乐观性，引导贫困户依据自身条件和力量自主选择进展产业，加快脱贫致富步伐。 （五）因地制宜，分类指导的原那么。立足当地条件、资源状况和气候特点，因地制宜地选择效益好、见效快、掩盖面广能带动贫困农户致富的优势产业，科学客观分析产业现状，找准进展重点和突破口，做大做强扶贫产业。已有的主导产业，连续扩大产业规模，完善产业链，构建产业进展体系。正在培育的产业，留意技术培训和市场开拓。 （六）市场导向，效益优先的原那么。进展扶贫产业要以市场为导向，乐观扶持市场竞争力强的优势产业优先进展，科学客观分析资源承载力量和市场进展空间，合理确定产业进展规模。立足市场需求，突出扶贫效益和经济效益。 三、扶持对象 全县54个贫困村，辐射带动贫困户明显的农业企业、农夫专业合作社、产业能人大户，村级集体组织实施的贫困户参与程度高的产业基地项目。 四、扶持产业 （一）2023年度规划。一是加快培育中藏药产业、农产品深加工企业，重点支持进展潜力大、带动性强的工业产业项目。协作农牧部门完成药材种植1000亩，中藏药业兽性产值0.5亿元，实现农产品加工业产值0.18亿元，二是组织企业管理者专业人员进行1-2期培训，三是协作州通管办加快推动22个贫困村的通信网络掩盖，挂念州教育体育局开展8所学校校内网项目建设。 （二）2023年-2023年的规划 1.加快产业进展。加快培育中藏药产业、特色林果、农产品深加工、高原畜禽、藏猪标准化养殖小区等产业项目，重点支持进展潜力大、带动性强的工业产业项目。 2.加快产业园区建设方面。加强园区根底设施建设。乐观向上级部门争取项目和资金，加快产业园区根底设施建设；同时加快编制园区规划，按规划快速完善园区道路、电力、供水、通讯、等为重点的公共根底设施。 3.推开工业经济全面进展。一是要加大招商引资力度，同时还要突出重点，以诚招商，要降低门槛，吸引外商；二是要拓宽融资渠道，解决工业进展缺资金的问题。三是改善效劳环境，解决工业进展缺保障的问题。要在政策创新上求突破，在为企业解难题办实事上有作为，在政务效劳上有建树。 4.加快民营经济进展。一是要通过供应政策法律询问和效劳，依法维护民营企业合法权益，为民营经济进展保驾护航；二是要乐观探究助保金贷款、联贷联保等融资方法，缓解民营企业贷款难的问题；三是要加快推动简政放权，开拓项目审批绿色通道，为项目实施供应优质的环境。 五、扶持政策 （一）鼓舞农夫合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户进展产业，关心实现就业。对带动贫困户进展产业的农夫合作社、家庭农场、种养大户可优先享受“财政惠农信贷通〞政策。对带动贫困户20户以上的农业产业组织，在符合项目申报条件的前提下优先支配，对带动辐射贫困户进展产业的农夫合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业，在用地、用电、用水、税收等方面赐予相关优待政策；对获得“三品一标〞农产品认证的，享受相关补助政策。 （三）乐观鼓舞贫困户以各种生产要素参与各种经营主体进展产业。鼓舞贫困农户以土地、林地、产业进展资金入股农业企业。鼓舞贫困农户组建、参加各种农夫合作社。鼓舞有条件的贫困户创办家庭农（林）场。鼓舞贫困户与其它农户合作，实行联户经营。引导支持贫困农户到农（林）企业就业。鼓舞贫困农户与企业合作进展产业。 （三）贫困户进展产业。对开发扩养殖、种殖等基地，具有确定种养规模，辐射带动贫困户较多的贫困村，倾斜支配项目资金用于改善水、电、路等根底设施条件。 （四）在符合相关条件的根底上，依据资金渠道不变、用途不变的原那么，将改善生产条件、提高综合生产力量等涉农项目优先向贫困村、贫困户支配。 5