2023年县建委接受人大一法两条例检查评议整改工作方案.doc

县建委接受人大“一法两条例〞检查评议整改工作方案 一、指导思想 以党的十六大精神和“三个代表〞重要思想为指导，以建设行业“一法两条例〞等法律法规为准绳，紧紧围绕确保建设工程质量和施工平安这个中心，坚持实事求是的原那么，以治理、标准建委系统行政执法和建设工程执行法定程序为重点，以转变工作作风，提高工作效率，加大工作力度为核心，以标本兼治、综合治理为手段，分步实施，整体推进，全面提高，使全县建委系统依法行政和文明执法水平再上一个新台阶。 二、整改内容 通过前段时间认真自查，综合人大反响的代表们提出的意见和建议，经归纳梳理后，共有26条，涉及6个方面的问题需要整改： 1、对有关建设法律、法规的学习及宣传不够。宣传的深度和广度不到位，个别工作人员对有关的法律、法规学习的不精，掌握的不够，理解有偏颇，不能灵活运用，在执法中有偏差现象。 2、依法行政和文明执法的意识不够强。在执法中存有执法不严格的现象，没有完全按照法定程序对违法行为进行立案处分。特别是城管部门的执法人员工作方法过于简单，缺少管理艺术，缺少耐心细致的解释工作，少数队员的特权意识较为严重，不尊重管理对象的人格和尊严，且有以罚代管的现象。 3、效劳意识不强，工作主动性差。没有牢固树立管理就是效劳、执法就是效劳的思想，缺少事前效劳、超前效劳、上门效劳的意识。存有门难进、话难听、事难办和收人情费及乱收费等违规行为。 4、建筑市场管理力度小。对工程招投标管理力度跟不上，相当一局部工程不纳入建筑市场管理，不按规定程序报建，不申请办理建设开工手续，对建设部门的管理置之不理。 5、重点工程、招商工程和教育工程不接受或逃避监管，留下了质量和平安隐患。 6、农村建筑市场管理力度小且有重收费、轻管理的现象。 三、整改时间和步骤 1、发动部署 2022年11月10日-2022年11月18日 召开建委系统全体人员参加的发动大会，再次宣传发动，统一思想，进一步提高对“一法两条例〞检查评议工作重要性的认识。增强学习、撑握“一法两条例〞，贯彻落实好“一法两条例〞的紧迫感和压力感。 2、集中整改 2022年11月19日-2023年元月31日 把人大反响的意见和建议及自查中发现的问题进行全面剖析，对号入座，明确责任，分解到人。对个案线索认真调查，决不好姑息迁就，要结合实际，限定时间，彻底整改。 3、建章立制 2023年2月1日-2023年2月10日 结合人大代表提出的意见和建议，修订完善岗位职责和规章制度，进一步明确职责，量化任务。 4、总结检查 2023年2月11日-2023年3月10日 总结整改情况，迎接上级检查验收。 四、整改措施 1、进一步加大对“一法两条例〞等建设法规的的宣传力度，营造良好的执法气氛。首先对建委内部人员深入开展“一法两条例〞及相关法律法规的学习，经短期培训、专家讲课后分类型进行考试，检验学习效果。其次，邀请建设单位、施工单位、企业经理有关人员参加“一法两条例〞学习讲座，请领导同志、法律工作者讲话、讲课，以便争取各方面对建设执法工作的理解和支持。 2、加大执法力度，治理建筑市场。以“一法两条例〞为武器，依法对包括招商工程在内的建设工程实施监管。首先反复宣传“一法两条例〞，帮助建筑市场各方主体提高自律意识，把执法监察的重心由事后查处转移到事前预防上来，努力把建筑市场的违法违规行为消除在萌芽状态；其次，从源头上把好市场准入和清出制度，加强企业资质和个人执业资格的管理，对外省、外地来我县的建筑施工企业、勘察、设计、监理单位实行登记备案制度；第三，严格执行施工许可制度，妥善解决施工许可滞后的问题，工程工程在开工前，建设单位必须按照建筑法要求，持相关手续到建委申请办理各项建设手续，凡手续不齐全的工程工程绝不允许开工建设；第四，专项整治违法分包和挂靠行为，强化分包工程管理，没有资质的单位和个人严禁非法建设；第五，加强监管力度，深入开展施工现场平安管理达标工作，加强平安事故月报制度，继续开展工程工程大检查，狠抓几个典型案例，公开曝光，严历打击。 3、开展行风整治，坚持依法行政、文明执法。首先要组织开展大讨论，通过讨论，摆正严格执法、标准执法、文明执法三者之间的关系，牢固树立群众观念、效劳观念和法规观念，正确处理好执法与效劳、执法与处分、执法与引导的关系。其次，要制定八条标准标准执法行为，即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、运用法律准确、执法言行标准、执法文书填写标准、执法监督有力、执法档案管理标准。第三要进一步落实目标管理考評，奖勤罚懒。将工作任务、工作实绩、岗位责任、管理目标、奖罚等项指标分解到股、室、队、站，层层定目标、责任人人挑，进一步调动建委人员工作积极性和潜能，推动建设执法工作步入标准化、制度化和长效化轨道。 建委系统要通过这次整改，展示出全系统干部职工良好的精神面貌。力争到达法律法规撑握准，办理程序透明，为民效劳热情 ，完成各项工作高效，人员素质切实提高，行业行风得到改善，群众称赞，领导满意的目标。 内容总结 （1）增强学习、撑握“一法两条例〞，贯彻落实好“一法两条例〞的紧迫感和压力感 （2）第三要进一步落实目标管理考評，奖勤罚懒 （3）建委系统要通过这次整改，展示出全系统干部职工良好的精神面貌