2023年县安监局年度工作总结及工作方案.docx

县安监局年度工作总结及XX年工作方案 县安监局013年工作总结及2023年工作打算 今年以来，我县继续扎实开展“平安生产年〞各项活动，全面落实企业主体责任、部门监管责任和辖区政府监管责任，突出隐患排查治理、打非治违、应急管理、平安文化和标准化建设等工作重点，夯实平安工作根底，不断提升监管能力和平安保障水平。 一、全县平安生产工作控制指标完成情况今年以来，全县平安生产工作认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的工作方针，牢固树立平安开展理念，紧紧围绕县委、县政府中心工作和年初制定的工作目标，强力推进各项平安监管工作，较好地保持了全县平安生产形势的持续稳定。前三季度（1-9月），全县累计发生各类生产平安事故172起，死亡38人，伤残37人，直接经济损失92.91万元，事故起数、死亡人数和经济损失同比分别上升48.3%、18.7%和13.8%，伤残同比下降61.7%。其中道路交通事故49起，死亡37人；火灾事故122起，无人员死亡；工矿商贸行业（建筑施工1起）没有发生较大以上生产平安责任事故，各项考核控制指标目前均在市政府下达的指标之内，“平安生产月〞活动获得全省优秀组织奖。 二、年初以来平安生产具体工作开展情况 （一）平安生产责任得到进一步落实。县委、县政府高度重视平安生产工作，县主要领导屡次对平安生产作出重要批示。县政府四次组织安委会成员单位参加全县平安生产大会和收听收看全国、全省平安生产电视 会议，对平安生产工作进行安排部署。县政府常务会议专题听取平安生产工作情况汇报，研究解决具体问题。县领导带队开展专项平安生产督查19次，以县政府xx县安委会名义制定出台平安生产文件50余份。县政府年初与全县16个镇、6大园区和30个县直部门一把手签订了平安生产责任状，全面落实平安生产各级领导责任。各镇（园区）和各部门、各单位形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层抓落实、上下结合、综合监管和行业监管互动的平安生产监管网络，平安生产责任得到进一步落实。 （二）平安生产日常检查整治工作持续深化。一是严格平安生产监察执法。县安监局按照年初制定的2023年度平安生产监察执法工作方案，截至目前共检查各类生产经营企业367家，下发指令书367份，复查意见书367份，共查出问题隐患1612处，当场整改497条，限期整改1115条，对逾期未整改的12家企业进行了警告或立案查处。二是认真开展重点时段平安生产大检查。在“春节〞、“五一〞、“中秋〞、“国庆〞等重要节假日前后，县政府都会组织全县平安生产大检查。县领导按照“一岗双责〞要求，分别带队对各镇、各园区、各有关部门和单位及全县平安生产重点行业、领域进行督查检查，并听取相关单位平安生产工作汇报。三是建立生产经营单位和高危行业主要负责人约谈制度。县安委会办公室对年度内发生一般以上生产平安事故，有严重违法违规行为；以及发生生产平安事故后有迟报、漏报、谎报和瞒报行为，重大事故隐患未及时整改或逾期未完成整改等情况的企业主要负责人或相关负责人进行平安生产诫勉谈话。到目前，安委会办公室已对5家企业负责人进行了约谈。 （三）重点行业领域平安监管和打非治违扎实深入。安监局开展了危化企业和烟花爆竹平安专项整治，对2家平安条件未达标的危化企业责令停产整顿，取缔非法加油站点4家，没收非法烟花爆竹202300余件，立案查处12起。公安交警部门加大路面巡控力度，先后查处超速、超员、疲劳和酒后驾驶等交通违法行为1890余起。交通运输部门催促运输企业开展了交通运输平安专项整治行动，排查整改隐患21处；对客运驾驶员进行全员培训，组织对“村村通〞班车道路进行了平安勘测评估。公安消防部门开展了“消剿火患〞专项整治行动，排查整治火灾隐患121处。开展公共娱乐场所消防疏散通道封堵、占用等问题统一清查专项行动，共检查企事业单位73家，发现隐患94处。建设部门加大高坠、高支模、垂直运输等重大设备的治理力度，率先在全省建立了标准的管理制度，确保重大设备使用运行平安。此外，县质监、教育、卫生等部门也按照平安生产职责规定要求，加大对相关行业和领域的监管力度。 （四）平安生产宣传教育效果明显。一是扎实开展“平安生产月〞活动。6月1日，在县城天缘广场组织局部企业职工xx县安委会成员观看人命观天和火场警示录主题宣传片和事故警示教育片；6月6日组织县直12家单位在县城文化广场开展平安生产集中咨询日活动，制作宣传展板60余块，散发宣传单1万余张，宣传手册3千余册。组织高作老年演出队参加市“平安生产月启动〞文艺汇演。在主要街道、建筑工地、厂矿企业、车站等人流密集场所，都悬挂"平安生产月"主题横幅，张贴标语和主题宣传画，在全县范围内营造了浓厚的平安文化气氛。二是强化平安生产培训。安监局对全县工矿商贸的“三项岗位〞人员平安培训信息进行了采集、统计、编录，建立平安生产培训数据库。组织开展了全县平安生产持证上岗专项检查，催促企业做好“三项岗位〞人员培训工作。截止目前为止，已经开展培训9期，培训1406人，其中电工67人，电焊工118人，平安管理人员1121人。三是加强安监人员业务能力培训。我们坚持每周一集中组织全体人员进行业务学习，同时我们鼓励安监人员参加省市举办的各类平安生产专题研讨班和监管监察业务培训班。今年，3人参加了省危险化学品平安生产监管人员业务培训；1人参加了省考核员业务培训班；48名乡镇平安监管人员参加了市局组织的持证上岗业务培训。 （五）事故应急工作保障有力。一是开展企业生产平安事故应急预案备案和应急信息录入工作。催促指导规模以上工贸企业开展生产平安事故应急预案的编制、论证工作。目前危险化学品企业、电力企业、烟花爆竹企业应急资源数据库录入率到达20230％。二是积极组织开展事故应急救援演练。6月5日联合教育体育局和交巡警大队在庆安小学开展校车事故应急救援演练；6月28日在徐州千百度鞋业和xx时代天虹纺织公司开展应急疏散演练；联合建设局开展高空坠落应急演练；配合公路站、供电公司开展事故应急疏散演练；通过演练加强了各单位应急救援统一协调和应急处置能力。 （六）企业平安生产标准化扎实推进。开展平安标准化，是强化源头管理，落实企业平安生产主体责任的重要举措，是加强平安管理，减少事故发生的一项长期性、根底性工作。县安委办下发关于进一步推进企业平安生产标准化建设的通知，睢安办[2023]38号，对全县2023年创立目标、任务进行部署和安排，2023月19日召开全县平安生产大会进一步推进，目前正在广泛宣传，提高企业认识、确定应达标单位层面上开展工作，确保11月底完成市下达62家创立任务。 三、存在问题主要表现在一下几个方面。一是认识尚不到位。从业人员平安意识淡薄，自我保护意识差，存在侥幸心理，违章作业，冒险蛮干。企业老板重效益、轻平安，拼人力，拼设备，甚至非法违法组织生产、经营、建设。属地管理人员精力不集中，对企业不敢管、不真管，检查走过场；二是责任落实尚不到位。企业在平安生产上不愿投入，保障能力低，主体责任不落实。属地镇（园区）“一岗双责〞未能完全落实，协调配合不太顺畅，监管合力没有形成；三是隐患排查治理尚不到位。一些事故隐患，甚至重大事故隐患熟视无睹，视而不见，没有真抓、真查。而对查出来的隐患也是能拖那么拖，能藏那么藏，没有真治、真改；四是打非治违尚不到位。一些行业领域平安生产非法违法行为久治不除，甚至公然对抗执法，个别地方还有为非法行为提供保护现象。 四、2023年工作思路 （一）2023年总体思路和重点任务：以党的十八大三中全会精神为指导，围绕一个目标：各类事故死亡人数控制在市安委会下达的年度控制考核指标范围以内。减少一般事故，遏制较大事故、杜绝重大事故，实现各类平安生产事故起数、死亡人数、直接经济损失稳定下降，确保平安生产工作的平稳态势。突出三个重点（打非治违、隐患排查治理、标准化建设）、做好八项重点工作（平安生产责任制落实、打非治违、标准化创立、隐患排查治理、平安生产大检查、平安生产教育培训、安监队伍建设、严肃责任追究） （二）八项重点任务： 1、加强组织领导，深化平安生产责任制的落实。继续坚持把平安生产工作纳入各镇（园区）和有关部门领导干部政绩考核指标体系，强化行政主要负责人平安责任。进一步落实平安生产责任制，严格控制指标，层层分解下达。各镇（园区）、各有关部门严格按照平安生产“一岗双责〞责任体系落实工作，增强“属地管理〞意识，切实负起平安生产监管职责，加强监管，明确平安生产目标、主要任务和重点工作。健全平安生产“一票否决〞的管理考核监督机制，严格平安生产控制目标指标考核，加大生产平安事故的考核权重，完善半年考评、年度考核制度。继续完善县安委会平安生产季度例会制度，重大事项提交政府常务会议研究部署，强化协调和监督管理机制。 2、继续开展“打非治违〞专项治理。2023年我局将继续深入开展“打非治违〞专项治理，要求各镇（园区）、各部门要严格贯彻落实平安生产“一岗双责〞和“分级负责，属地管理〞等有关规定，加大行政执法力度，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强催促指导，继续抓好统计分析和情况通报，从严打击平安生产非法违法行为，确保“打非治违〞工作扎实、持久、高效，推进“打非治违〞专项行动制度化、标准化、常规化。 3、继续推进标准化创立工作。进一步加强领导，细化创立目标，加强督查、检查，安排充足的人力、物力，要求各镇（园区）、相关部门严格按照市有关部门时间节点要求，科学规划，明确责任，推进工作落实。同时，将标准化指标完成情况作为县政府对各镇（园区）和部门平安生产责任制目标考核的重要内容，加强对标准化工作的监督、检查和指导，及时掌握目标任务进展情况，催促各项任务措施落到实处，注重实效，真抓实干，防止走形式、走过场。 4、强化重点行业（领域）隐患治理。强化“一岗双责〞，催促各行业主管部门、各镇（园区）强化重点行业（领域）平安生产监管力度，跟踪落实隐患排查治理情况，做好隐患的建档登记，定期监督检查，严格查处对隐患排查治理工作不力的单位。加强对实行政府挂牌督办重大事故隐患监控，做到责任、措施、资金、时限、预案五落实，确保整改到位。 5、深入开展平安生产大检查。认真落实平安生产责任制，充分发挥职能部门的监管职能，组织开展“五一〞、“十一〞、“元旦〞、“春节〞等重大节日的节前平安生产检查，加强对重点部位、公众聚集场所、交通运输、高危行业等的平安生产监管，及时排查事故隐患，抓好平安生产管理工作；加强节假日期间的值班工作，严格实行领导带班制度，及时掌握平安生产动态，确保节假日期间的生产平安。 6、强化平安生产教育培训。坚持广泛开展群众性平安生产宣传教育活动，继续深入开展“全国平安生产月〞、“安康杯竞赛〞、“11.9〞消防宣传月、平安社区建设、交通、消防知识“五进〞等平安生产宣传活动，提高社会平安意识，努力营造平安文化良好气氛。充分发挥媒体、信息网络作用，围绕全区平安生产各阶段工作重点，大力宣传平安生产好的典型，运用事故案例进行警示教育，强化全民平安意识和平安生产法制观念，为加强平安生产工作创造有利的舆论气氛。 7、加强安监队伍建设。加强基层平安生产监管执法人员培训，力争基层执法资格培训及持证上岗率到达20230%。进一步加强安监队伍建设，引导干部认真学习专业技术知识，提高工作能力，提升安监队伍自身素质，建立一支勤勉敬业、高效廉洁的安监队伍。 8、严格实行责任追究制度。严格依法查处各类“非法违法〞生产行为，加大责任追究力度，对因领导不力，失职渎职、徇私舞弊，玩忽职守导致平安生产重特大事故的责任单位和个人，按照“四不放过〞（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原那么，一查到底，依法依规追究单位和有关人员的责任。